贯彻落实安全生产法汇报材料

尊敬的县常委会调研组，各位领导，大家好：

我们谢石盘煤矿是由犍为县矿山设计室设计，犍为县计经局批准开办的私营合伙企业，始建于1997年6月，1998年试生产，1999年正式投产，2005年元月转让给现任业主。企业法人代表：范忠荣。我矿年设计生产能力为6万吨/年，目前正实施扩能技改工程，下一步将升为9万吨/年，2005年至今共生产原煤30多万吨，实现利润1000多万元。 

   自企业转让的5年多来，在县委、县的正确领导下，在县安全生产监督管理局的指导和服务下，我们认真贯彻落实《安全生产法》，坚持 “安全第一，预防为主”的安全生产方针，坚持依法从严治矿，安全生产形势持续稳定发展。下面就我矿贯彻落实《安全生产法》的情况作以汇报： 

　　一、高度重视，目标明确，责任落实。 

　　自企业转让以来，我们严格遵守安全生产的各类规章制度，从规范安全管理入手，着力提高全矿安全意识，把贯彻落实《安全生产法》，建立安全生产长效机制作为一项长期战略性任务来抓。 

　　首先，业主及矿领导班子高度重视《安全生产法》的学习和贯彻，并身体力行，认真贯彻落实安全生产的法律法规，切实把安全生产摆在其它各项工作的首位。 其次，根据《安全生产法》的要求，建立健全安全生产规章制度，在全矿形成从严治矿，依法管理的安全生产管理体系。为进一步强化安全生产的基础管理工作，根据《安全生产法》的要求，矿制定了一系列切实可行的制度和考核办法，其中包括《安全生产责任制汇编》、《谢石盘煤矿违章处罚实施条例》、《管理人员安全管理考核办法》、《班组安全管理考核办法》、《各工种岗位操作规程》等，制定完善了适合我矿特点的一套套规章制度，这些规章制度的建立为我们的安全管理提供了保障，做到了有法可依，有章可循。同时也确立了正常的安全生产秩序。 第三，严格落实各级干部安全生产责任制。坚持一把手为安全生产第一责任人和“一票否决”制度，落实各级干部安全生产责任制。将安全生产纳入各项工作的考核范围，实行层层负责的目标管理。 

　　二、完善全员安全包保体系，明确安全管理共同目标

5年来，我们针对煤矿生产的客观规律和安全管理特点，结合煤矿安全生产监管的发展形势和矿井安全生产现状，认真分析和总结了企业在安全管理及运行控制上正反两方面的经验和教训，对有效实施全年安全管理活动进行了全面细致的策划。同时，矿积极推广应用安全目标管理的原理和方法，按照“谁主管、谁负责”以及“管生产必须管安全”的原则，与矿各队、部门、班组以及职工共同签订了安全目标管理责任书和自保联保、互保安全责任书，将企业总的安全管理目标逐级向下分解，形成矿与科室、矿与队级、队级与班组、班组与职工，一级管一级，一级对一级负责，层层签订安全目标管理责任书的多层次、全方位、全员、全过程的安全管理责任包保体系和分级负责、专职管理、群防群治的安全监管网络，并切实做到工作不间断、管理无空档、责任不落空，有力地促进了企业各年度安全管理目标的实现。

三、加强安全规章制度建设，营造企业安全文化氛围

为加强对安全生产的领导，创造一个全体员工都能充分参与实现企业安全管理目标的内部氛围和环境。 企业转让以来，我们在深入贯彻落实矿既定的各类安全管理规章制度和安全技术措施的基础上，不断追求管理创新和制度建设，坚持引进与自我完善相结合，找准薄弱环节和管理盲区，通过法制、技治和人治等多种手段，增添本质安全化措施、强制安全化措施和人治安全化措施，积极探索安全管理方面的新途径和新方法，在安全制度建设、安全技术对策、安全教育对策和安全管理对策等方面都有了突破性的进展。去年，我们结合企业实际，重新修改并完善了一系列的安全管理规章制度，采取了各种行之有效的措施和办法，使矿井安全生产管理更加完善、规范和有效。

《安全生产法》体现了在安全生产管理上要强化“超前意识”、“预防为主”的理念，为使安全生产的理念深入人心，我们在全矿营造安全生产重在预防的安全文化。要求全矿员工在安全管理中，尊重科学、探索规律，采取有效的事前控制措施，预防事故的发生，做到防患于未然。 

　　在安全管理中，我们不断强化预防为主的管理理念，工作中，要求员工从小事做起，贯彻落实《安全生产法》。在安全生产中“牢记责任、按章操作、检查到位、协调协作”；“抓安全工作要养成良好的习惯”，提倡“安全管理重在预防”，使预防为主的理念融入到按章操作的具体行为之中，融入到员工个人习惯的养成之中。 

　　浓厚的安全文化，使全矿员工逐步养成工作严谨、执行制度认真、工作程序规范的良好作风。在实际工作中坚决杜绝“三违”，提高自防和互防能力，做到“四不伤害”，把生产过程中发生事故的隐患消灭在萌芽状态。 

   在安全教育对策方面，我们从加强危机管理、搞好危险源点控制和强化岗位安全责任落实等方面入手，着重教育员工知晓井下危险源、明白各类事故的危险程度、该怎么做和怎么样做，如何预防和处理事故、如何紧急避灾等，力求提高员工安全生产常识和自主保安能力，达到齐抓共管，群防群治的目的。

在安全管理对策方面，我们着重从消除“人的不安全行为”、“物的不安全状态”和管理缺陷等方面入手，加大对安全生产隐患的控制和治理。生产过程中，各级管理人员和全体员工严格执行生产现场隐患排查治理制度，及时将各类不安全因素化解到最小程度。各级管理人员坚持轮流入井带班生产，与职工同进同出，及时解决现场出现的问题，使矿井“人的不安全行为”和“物的不安全状态”以及管理缺陷等方面都得到了有效控制和减少。

四、突出矿井安全管理重点，实施各项持续改进活动

矿井生产组织活动和安全管理总是不断发展变化的，都会经历一个由不完善到完善，直至更新或改进的过程。为适应这种不断发展、变化的安全生产形势，增强企业适应能力和防御各类不利因素的能力，改进企业安全管理业绩，确保运行控制有效可靠，从而实现安全生产。5年来，矿结合不同时期、不同季节变化的安全生产形势和实际，及时传达上级有关安全生产的文件精神和指示，认真总结和分析矿井安全生产上存在的不足和差距，对各个时期的安全管理进行了精心的策划和正确的部署，不断强化企业内部自我约束、自我完善的安全生产机制，积极实施安全生产的各项持续改进工作，提高企业安全管理的有效性和效率。5年来，我们采取召开安全生产委员会、安全工作会、队组长会等形式和途径，切实加强安全管理的内部沟通，制定并实施了各个时期的工作重点、工作方式、监管措施和管理策略等，不断对矿井安全生产进行改进和强化，使矿井生产过程中“人的不安全行为”、“物的不安全状况”和管理缺陷得到了有效治理。矿每年定期召开各类安全工作会议，不断分析和评价矿井安全生产现状，确定改进重点和工作目标，积极研究并探讨最适应、最有效的措施办法，认真解决涉及矿井安全生产的重大问题，有计划、有组织、有步骤，分阶段实施“五大系统安全专项整治活动”、“安全生产月活动”、百日安全督查活动等一系列安全生产管理活动，不断提升企业安全管理的水平和效果，较好的把握了安全生产的主动性并确保持续有效。

　五、加大企业安全生产投入，不断改善安全生产条件

为进一步改善职工劳动生产环境和作业条件，提高矿井抗灾防险能力，用科技手段和先进装备来保障安全生产，不断适应上级煤监部门的要求，获取安全生产准入资格。5年来，我们相继投入1000多万元用于矿井设备设施改造，在矿井工作环境、基础设施、安全装备、主要设备、生活后勤、职工教育、劳动保护等各个方面继续加大资金投入，不惜一切人力、物力、财力，集中精力对涉及矿井安全生产的各类瓶径问题和薄弱环节进行了彻底有效的整治，较好的解决了矿井诸多历史遗留问题和重大安全隐患，使企业安全生产条件明显提高，井下安全生产状况明显改善，安全风险程度明显降低，不但持续获得了煤矿安全生产准入制资格，而且为实施和保持企业内部有效的安全管理保障体系提供了必备的条件和有力的支持。5年来，通过各类设备的投入与更新以及各项生产隐患的整治，使企业在安全装备欠帐上有所缓减，部分老旧杂设备和不符合安全生产要求的设备和工艺被逐步淘汰，生产设备上的安全隐患达到根本消除。

六、健全企业应急救援体系，积极开展矿井灾害防治

为积极果断的应对和处置矿井各类突发性事故，实施正确有效的应急处置与救援工作，降低企业安全风险程度，最大限度的控制和减少事故造成的人员伤亡及财物损失，维护受灾遇难人员的利益。5年来，矿根据法律法规的要求，结合矿井安全生产实际和灾害事故特点，坚持“预防为主，常备不懈”的应急思想，强化危机管理和过程控制，制定了矿综合性的《事故应急处置及救援预案》、《防汛应急预案》、《地震应急预案》和《水灾事故应急处置与救援预案》等多个应急子预案以及《矿井灾害预防与处理计划》，组建了事故应急与救援队伍，进一步明确了职责分工和应急处置程序，有计划、有步骤、有组织、有重点的开展矿井灾害预防和处理工作，并认真组织全体职工正确认识和掌握各类灾害事故规律，了解事故征兆，熟悉灾害预防、处理办法和避灾路线，提高职工自主保安意识和矿井抗灾能力。企业重大事故应急救援体系的建立，使企业做到居安思危，有备无患，有足够的能力来抵御各类事故风险或控制灾害蔓延，降低事故危害。

几年来，我们还结合矿井实际，狠抓管理漏洞和薄弱环节，在顶板管理、提升运输管理、机电设备和爆炸材料及爆破作业管理等方面全线出击，有重点、有针对性的逐一解决生产过程中出现的问题。在采掘工作面管理及顶板防治方面，我们积极推行采掘工作面标准化、规范化整治，着重抓好采面“五大支护”管理和采后充填以及掘进工作面锚杆、碹厢支护，加大顶板防治工作。同时，积极实施区域分段安全包保制度和联保互保安全制度以及跟班督促安全制度，坚持执行敲帮问顶和传呼检查制度，不断加强顶板管理工责任心教育和专业技能培训，规范职工操作行为，切实加强现场管理，杜绝了恶性顶板事故的发生。在提升运输方面，我们从改善运输环境，增添安全装置，规范职工操作行为入手，强化运行控制，全面整顿运输秩序，提高运输能力和安全管理效果。在机电设备管理及维护方面，我们严格规程要求，努力改善设备条件，狠抓机电设备维护保养与设备入井前强制性检验，保证了设备的正常运行，防止了各类设备事故的发生。在爆炸材料及爆破作业管理方面，严格爆炸材料管理制度和程序，从领用、贮存、使用、管理等各个方面从严把关，防止了药管流失和放炮事故发生。在日常安全管理方面，继续抓好地面消防、雨季“三防”、矿井水害防治、用电安全、压力容器管理以及地面交通运输等方面的安全管理工作，确保了矿区社会治安稳定，保障了职工群众的安全。

七、细化企业日常安全管理，提高全员安全执行力度

为加强对井下生产现场的监督检查，有效控制各类不安全因素，及时消除事故隐患，实现全程管理和安全生产。5年来，矿积极开展了各种形式的安全检查和隐患排查活动，矿坚持了每月2—3次对井下的安全执法检查，各级管理人员坚持了不定期的现场隐患排查，各队坚持了每日1次的巡回检查，矿领导坚持了入井现场值班带班和夜间安全突击检查，切实做到了专管与群防结合，职工自检与互检结合，管理人员定检与巡检结合，平时检查与突击检查结合，明查与暗访结合，督促与整改结合，使全员、全过程以及每道工序、每个环节的安全都得到了有效保障。对在安全检查中查处的问题，一律出据隐患整改通知书，按照“四定”原则，及时落实整改并进行效果验证，基本上做到了条条有着落，件件有交待。较好的掌握了安全生产的主动权。

同时，按照矿督查、队监管，安监科监控和群众监督的原则，严厉打击各类违章违纪行为行为，加大对安全生产中“不放心的人”和“不放心的事”的有效控制。在惩治各类违章违纪人员的过程中，矿采取井口曝光、停工学习、通报批评、经济处罚等多种手段和措施，不断强化对各类违章违纪人员的安全教育与培训，不断规范职工安全生产行为。

八、注重职工安全教育培训，营造企业安全文化氛围

5年来，矿每年按照年度职工培训计划，积极实施各种类型的安全技术培训，多途径、多形式的抓好各层次职工的安全技术培训工作，努力提高全体职工的安全素质和业务技能，为企业安全生产工作提供了有力保障。

综上所述，5年多来，通过学习宣传和贯彻实施《安全生产法》，全矿广大员工的安全法律意识不断增强，遵法守法自觉性显著提高，依法治矿，从严管理得到进一步加强，使矿井在短时间内实现高效快速全面发展。

二0一0年五月二日下载本文