【摘要】紧密结合海峡科技生态城防洪排涝规划设计，通过园区竖向标高规划设计实践，提出滨海园区竖向规划的一般步骤及技术路线，运用防洪排涝规划分析论证了园区的竖向规划与洪水、涝水、海潮的关系，论述了园区竖向规划确定的思路和办法，如：海堤御潮，高水高排，涝水蓄排兼顾等。

【关键词】滨海园区竖向规划防洪排涝

Investigation on the Vertical Elevation Planning of the Channel Technology Eco-City （Fujian sce gulf construction and development co., ltd Fujian, China 362343 CAI-Nankui LIN-Shizi）Abstract:General steps and technical route of the coastal park vertical elevation planning are proposed through the design pract ice tightly incorporated into the flood control and drainage design of the Channel Technology Eco-City. And the relation between vertical planning and flood, water logging as well as sea tide is demonstrated by using the planning analysis of the flood control a nd drainage, the thoughts and methods (eg. tide resistance of sea wall, high water level and high-speed drainage, the balance of b oth storage and drainage of water logging) of the vertical park planning are also discussed.

Key Words:Coastal Park, Vertical Planning, Flood Control and Drainage

1 引言

滨海园区竖向规划是开发建设者为满足道路交通、地面排水、建筑布置和城市景观等方面的综合要求，对自然地形进行利用、改造、确定坡度、控制高程和平衡土石方等而进行的规划设计。为了在规划建设过程中更好地引导园区空间形态的演化、重塑，在规划管理的过程中，对园区总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等不同层次的规划实践提出更为完整的规划控制体系，园区规划越来越需要兼具城市设计与工程技术双重视野的园区竖向规划的统筹考虑。南安市海峡科技生态城规划情况见图1。

园区开发建设者以《水法》、《防洪法》为指导思想，贯彻“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的原则，结合区域现状实际情况，以及海峡科技生态城功能区划，从国土整治、维护人与自然生态环境和谐发展的高度，研究和编制海峡科技生态城防洪排涝总体布局，提出切合实际的防洪排涝方案，为相关部门决策提供科学依据。

图1 南安市海峡科技生态城规划情况

2 园区竖向规划的一般步骤及技术路线

由于“竖向规划”编制牵涉到规划、市政各个方面的工程设计，因此设计单位必须同时具备规划、市政设计、水利设计三项资质。而“竖向规划”也是最近才开始被重视，类似的规划以前几乎没有，因此也没有一家设计单位能同时拥有以上资质。

既然任何一家设计单位都不能符合要求，建设者便把自己当成了“臭皮匠”，把建设单位、规划设计院、水利设计院等几家设计院联合起来，变成一个“诸葛亮”。对于竖向规划的编制，不仅很多设计单位感觉压力很大，建设单位也倍感压力，大家都没有经验，在“摸着石头过河”，希望通过共同努力把这项工作做好。

园区竖向规划一般分为五个步骤，其技术路线见图2：

图2 园区竖向规划技术路线图

3 园区竖向现状与内涝成因分析

南安市海峡科技生态城位于南安市石井镇西南隅，东至原规划滨海新城中路中线，西至淗江海堤东侧，北至溪东、淗江规划路，南至淗江航道以北200m处，占地约10.84km2。

项目区前期开发及配套基础设施建设，并引进精细化工、精密机械、电子信息等高新技术产业、空港物流业和现代化服务业项目，远期目标是建设成为具有国际竞争力的先进制造业、现代服务业示范基地，以及宜居宜业现代化对台工贸港口新市政中心地标。

项目区内主要河流有淗江、氵老港沟、郭前溪，均为入海水系。淗江发源于南安市与厦门市交界处的狮头山南簏，流经厦门市内厝镇后，折向石井镇，流经溪东、淗江村，于淗江村南部入围头湾，流域面积13.2km2，河长8.8km，主河道平均坡降7.7‰；氵老港沟发源于狮头山南簏，流经院前、杨山村、于氵老港村东南侧注入围头湾，流域面积19.7km2，河长9.0km，平均坡降6.9‰；郭前溪发源于石井镇扬仔山东南侧，流经郭前、氵老港、奎霞村，最后汇入围头湾，流域面积7.2km2，河长4.9km，平均坡降10‰。园区小流域水系示意图见图3：

图3 园区小流域水系示意图

区内河流中上游河道均较陡，暴雨来临时，洪水陡涨陡落，中下游河谷宽阔，水流平缓，下游河口一带为感潮河段，常受外海潮水顶托影响。

经分析造成项目区洪涝灾害的原因及存在问题有以下几个方面：

①本地区多为台风雨，暴雨强度大，易造成区内洪水集中，洪涝灾害频繁；

②区域主要河流上游河道狭窄，坡度陡，汇流时间短，洪峰传播快，台风暴雨形成的山洪暴发，对下游规划区造成极大威胁；河道下游河口一带为感潮河段，常受外海潮水顶托影响，当洪潮相遇时，洪水受外海潮水顶托而无法顺利排泄，更加剧了洪灾程度；

③项目区现状地势低洼平坦，外海潮位高，区内涝水常受潮水顶托，涝水退落过程长，排泄不畅，也是造成洪涝灾害的主要原因之一；

④现有河道淤积较为严重，部分河段束窄，形成阻水，影响洪（涝）排泄；

⑤由于城市建设步伐加快，将明渠变为暗涵，将活水变为死水，原有的池、塘、潭等集水池均被填平，蓄涝容积减少，削弱了对涝水的调蓄能力；

⑥区内无较大滞涝区，无法对涝水起到削峰、滞涝作用。

4 园区竖向规划与治涝综合整治方法

针对区域防洪排涝现状及存在问题，通过防洪排涝措施以达到与石井镇总体规划及海峡科技生态城规划相协调、健全完善的区域防洪挡潮治涝工程体系。主要体现在以下几个方面：

4.1海堤御潮由于海峡科技生态城南侧部分为围海造地区域，位于现有海堤保护范围之外，因此首先需沿区域外侧建设海堤，以保障项目区抵御外海风暴潮能力。

4.2采用高水高排原则

海峡科技生态城北侧山地总汇水面积为40.1km2，占区域总汇水面积的79%，所占比重极大，园区地处三条主要河流汇流出海处，地势较低。若不拦截山地洪水，让其汇入规划的海峡科技生态城，不仅洪峰流量大、且洪量也大，则需要在区内设置较大滞洪区和排涝泵站，或抬高整个地块地坪高程。

鉴于该片区将规划成为新市政中心地标，土地资源宝贵，设置大面积的滞洪区和排涝泵站，将挤占区内地块其它功能；此外，本区域低洼平坦，如需提高整个片区的地坪高程，则增加大规模的填方量，相应需增加大量的建设成本，从经济上分析，显然是不适宜的。因此需按照洪涝分开、高水高排的原则，充分利用天然水系和自然地势，新建北界址处截洪沟，及布置在东西界址处1#、2#排水渠，拓宽3#排水渠，整治园区上游排洪通道，尽量拦截区外洪水，直接排山洪入海，做到高水高排，减轻下游城区防洪压力和减小排涝设施规模。

4.3涝水蓄排兼顾

充分利用园区内规划预留水面（按总规要求须预留8-10%的水域面积），依照全面规划、分片治理、蓄排兼顾，自排为主，结合抽排等原则，考虑充分利用原有的排水系统和排涝设施的基础上，将园区内湖布置成滞洪区，并在排涝出口处设置排涝挡潮闸，遇外海低水位时通过排涝闸自流排水。在提高区内排涝能力的同时，通过滞洪渠堤岸护砌还可确保堤岸的稳定，美化区内堤岸，改善自然环境。园区竖向规划成果详见图4。

图4 园区竖向规划成果图5场地标高确定：

5.1 海堤堤顶高程确定：根据《海堤工程设计规范》（SL435-2008）[1],海堤防潮标准为20~50年一遇，本项目为生态社区及科技研发基地，防潮标准采用三十年一遇设计最高水位。根据项目区邻近的崇武及厦门港潮位站多年观测成果，项目区年平均最高潮位为3.73m，30年一遇设计最高潮位为4.38m，海堤顶标高主要受波浪爬高及风雍增高影响，经计算海堤堤顶超高为 2.1m，因此本项目海堤堤顶标高取5.5m，防浪墙顶高程取

6.50m，在海堤东、西设置两道宽10m水闸，用于调度内湖水位。

5.2 内湖堤堤顶高程确定：项目区规划内湖水域面积为88ha，内湖底高程确定为-0.5m，内湖常水位为高程1.5m，以保证2.0m水深以保证城市景观水面及小型游艇通航要求。依据园区及上游地形及园区规划预留有较大水面，洪涝分开、高低分排原则，园区遭遇涝水时主要依靠内湖调蓄，内湖最高水位以20年一遇设计涝水遭遇外海多年平均高潮位最不利组合进行计算[2]， 20年一遇设计涝水于高潮位

6.5小时内园区总降雨量为130.24m3，内湖水位增高，计算内湖水位增高1.48m，暴雨及高潮位来临前，内湖水位由常水位1.5m预泄至1.0m起调，由此内湖最高水位为1.0m+1.48m=2.48m，环湖堤堤顶高程比内湖最高水位高0.5m，即内湖环湖堤堤顶高程为3.00m。

5.3 排洪渠、截洪沟防洪堤高程确定：

5.3.1根据高水高排方案总体布局，结合现有水系分布情况和地形地貌条件，满足行洪安全为前提，对各条防洪渠拟定三种不同行洪宽度进行水面线进行推算；

5.3.2 水面线推算方法：河道水面线推求采取外包线方法，即按两种组合：区内20年一遇设计洪水遭遇外海多年平均高潮位3.73m推算一条水面线（组合一）；区内2年一遇设计洪水遭遇外海20年一遇设计高潮位4.31m推算一条水面线（组合二）。将以上两种组合水面线与外海30年一遇设计高潮位

4.38m取外包线，作为本次排洪沟整治后水面线成果[3]；

5.3.3 方案选择与比较：对水面线成果选择水面线相对较低且在经济上可行的方案并辅于其它工程措施，以达到降低水面线的效果，如对上游河道较窄处进行拓宽等。

5.3.4 防洪堤堤顶高程确定：根据选择行洪宽度方案计算出来的水面线成果+0.5m即为防洪堤堤顶高程，如1#排洪渠（菊江）设计洪水位为4.38~5.58m，则防洪堤高程为4.90~

6.10m之间。

5.4 道路标高确定：道路最低点位于与内湖或内湖渠相交处，标高取3.50m，即内湖最高水位2.48m 加上约1.0m超高，使园区内地势呈周边高，中间（内湖）低的“盆式”形态，地面平均坡度1.5‰以利排水。道路竖向纵坡采用“锯齿形”人字坡设计，在保证道路最小坡度为3‰的同时，满足《城市道路设计规范》（CJJ37-90）[4]关于道路最小坡长的要求。

5.5 地块造地高程确定：拟造地块周边道路高程确定后，地块最低高程为道路高程+0.2m为拟造地块最低高程，地块最低高程确定后，绘制地块造地等高线，地块最小坡度为1.5‰。本项目北侧与排洪

渠、截洪沟的交界处，均以水面线推算道路高程，因此邻近北侧地块造地最小坡度不受1.5‰，以实际推算坡度为准。

6 结语

随着海峡科技生态城的建设，以及石井镇城镇化进程的不断加快，不透水面积不断增大，地面调蓄能力大大降低，造成暴雨径流量增加，进一步加剧区内洪涝灾害。因此，有必要通过内河整治、兴建滞洪区和排涝水闸等排涝工程措施，提高区内防洪排涝标准，为区域经济建设和发展创造优良环境。

依据该竖向标高规划设计，相关工程建设重要意义还体现在以下几个方面：

（1）缓解防洪排涝压力

区域地低洼平坦，每逢台风暴雨，山洪暴发，加上受外海潮水影响，涝水排泄出口受顶托立即泛滥成灾，灾害频繁。随着城市建设的不断发展，现有低洼地段蓄涝容积日益减少，区内涝灾将越来越严重。因此，本工程的建设，将改善区内防洪排涝体系，缓解洪涝压力。

（2）适应地方经济社会发展

目前该区域正规划建设南安市海峡科技生态城，规划人口将达到11.6万人，人口密集，洪涝灾害对社会及国民经济造成损失将更为严重，因此从保障社会稳定与经济可持续发展的角度上看，本工程建设是必要的。

（3）完善基础设施建设

南安市海峡科技生态城将规划成为新市政中心地标，其通讯、城市道路、供水、供电、市政管线等城市基础设施建设将进一步完善。但由于该片区防洪排涝设施薄弱，与其它基础设施建设的快速发展不协调。因此，本工程的建设，对完善防洪排涝设施，改善片区的投资环境条件，具有积极意义。

（4）改善城区景观和生态环境

由于目前城镇建设中非法占用、堵塞河道的现象比较严重，导致河道及滩地垃圾成堆，影响城市景观。本工程建设后，将形成一个大面积人工湖，同时，两岸市政景观的跟进，对城市景观和水域生态环境，具有明显的改善作用。

总之，竖向规划与治涝规划要经常地互为反馈，既互相制约，又共同指导城市的竖向规划与建设朝着“安全、适用、经济、美观”的方向发展。

[参考文献]

[1] 《海堤工程设计规范》（SL435-2008） [S],2009.

[2] 《城市用地竖向规划规范》（CJJ83-99）[S],1999.

[3] 吴红峰等.福建省南安市海峡科技生态城防洪排涝规划报告[R].福州：福建省水利水电勘测设计研究院, 2011.

[4] 《城市道路设计规范》（CJJ37-90）[S],1991.

作者简介：蔡南魁（1974- ）高级工程师

从事涉海工程建设及园区规划设计管理工作

工作单位：福建中骏海湾建设开发有限公司

通讯地址：福建省南安市石井镇雄风路77号工商所5楼电话：0086-595-26538007

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