为转变职能和服务方式，切实提高为民办事的效率和质量，新化镇在各级领导的关心帮助下，于2010年1月推行了以党政综合办、社会事务服务中心、产业发展服务中心、法律服务中心为主的“一办三中心”便民服务工作。同时，对工作人员进行业务培训，实现“一人多岗”“一岗多能”，解决有场所办事、有人办事的问题。

在“一办三中心”设立机关服务岗和驻村服务岗。机关服务岗负责镇机关日常运转，受理行政审批和群众要求办理的事项，接待、处置来信来访等工作。驻村服务岗负责驻村组织村级班子落实农村有关和工作部署，组织调处各种矛盾纠纷，开展农村生产生活服务等工作。同时，实行“A、B岗”运行制度。A岗人员以固定坐班受理业务为主，一般情况下不准离岗，不安排下村。B岗人员属驻村服务岗，以驻村工作为主，和A岗人员共同接受业务培训，A岗人员不在岗时由B岗人员代替值班。在圩日或业务繁忙时A、B岗人员共同值班。同时将所有进入中心的服务项目进行梳理，分门分类进行细化，对中心提供的每一项服务都编写成包含受理地点、受理窗口、咨询电话、投诉电话、办事流程、所需资料、办理条件等项目在内的统一的办事指南，使群众办事能找到人、问得清、办得成，不跑冤枉路。

一、完善工作服务机制，以优质服务创群众满意窗口

（一）在服务方式上：实行“站点人员值班”和“政务村办圩日服务日”制度，属于站点人员职权范围能办到的事，在1个工作日内解决；群众需办理的事项超出站点人员职权范围的，分类登记造册备案后，实行“双向预约制”，圩日镇组织工作人员到村“农事村办”服务中心办理各类政务。

（二）在服务内容上：扩大服务中心服务内容。在原来提供服务内容的基础上，把群众经常办理的民政、财政、林业、新农合、国土建设、产业服务、法律服务等方面纳入日常服务范围，方便群众办事。

（三）在服务态度上：坚决做到群众前来办事有人受理，受理业务热情周到，群众满意而归，在广大群众中树立“诚信、为民”的良好形象。

（四）在服务网络建设上：尽快与县政务服务中心和谐里村、磨里村农事村办服务站进行网络对接，构建县、镇、村三级“农事村办”网络服务体系，使服务全覆盖，实现“一办三中心”快速、高效、便捷运转。

（五）在经费保障上：加大对“一办三中心”、“农事村办”的工作经费投入，确保工作正常顺利开展。

二、抓好“一办三中心”，深化农村综合配套改革

(一）精心组织，确保“一办三中心”服务工作高位推进。成立任组长的领导机构，并组织了镇班子成员到田阳百育镇参观学习先进经验，确保“一办三中心”服务工作高位推进。

(二)组织资金投入，完善“一办三中心”硬件设施建设。镇腾出面积为近200平方米的办公室作为“一办三中心”办公用房，投入了11万元，用于办公楼装修、购置办公设备等。

(三)配备人员，确保“一办三中心”正常运行。按照职能划分，将53名干部职工合理安排进“一办三中心”。其中党政综合办配备8人，包括镇党政办、办、团委、妇联、工会、武装、财务、机关后勤等。产业发展服务中心配备10人，包括农业服务中心、畜牧兽医站、林业、扶贫、经管等。社会事务服务中心配备32人，包括民政、计生、国土、财政、劳保、宣传文化等。法律服务中心配备3人，包括司法、综治、安全生产等。并对工作人员进行业务培训，实现“一人多能”、“一岗多责”。

(四)建章立制，规范管理。“一办三中心”对外公开办事流程，落实了办理事项“严格办事、首问负责、限时办结、责任追究”四项制度，确保“一办三中心”管理、考评保障工作落到实处。

(五)明确服务方式，落实工作责任，提升服务水平。镇“一办三中心”工作人员周一至周五以及周末逢圩日正常固定在办事大厅上班，受理周边不设服务站村屯群众及农事村办服务站代办员交办的业务，流动服务队不定期下村指导村屯开展技术服务。社会事务服务中心负责组织协调全镇社会事务工作的开展，确保各项服务取得实效，推进全镇经济和社会事业的全面发展。在镇一级主要通过社会事务办事大厅和五支专业服务队开展工作，即内业与外业相结合，在村一级通过农事村办社区化服务中心、驻村指导员开展工作。镇、负责做好政务办事大厅、专业服务队、农事村办服务中心工作人员以及驻村指导员的业务指导和技术培训工作。产业发展服务中心主要是围绕全镇“抓好三张叶子、管好两个果子、创立一个品牌”的产业发展思路，抓好产业发展规划和指导，做强特色产业。服务中心技术员采取结对帮扶的方式，帮助种植户建立茶叶、烟叶、柑果等示范片，引进新技术新品种新工艺，提高农产品质量。另外，服务中心还抓好农村经济合作组织的建立和完善，采取“走出去、请进来”办法，引导种植大户主动联合起来成立经济合作组织，现已建立烟叶、柑果协会，目前正在筹建绿色茶叶生产合作社。通过协会带动，提高农民的组织化程度，增强抵御市场风险的能力，做大做强农业产业。法律服务中心主要是在维护全镇社会稳定方面发挥作用，为农村经济发展营造良好环境。

新化镇“一办三中心”启动后，各项服务指标均比去年增长近一倍。截止目前， “一办三中心”共为群众申请事项8533件次。同时，我镇还在群众较集中，距镇所在地相对较远，群众来往不便的磨里、谐里两个村设立“农事村办”服务站，下移服务窗口，解决了长期以来乡镇“人难找、脸难看、事难办”机关工作作风，从根本上转变了服务方式方法，使“一办三中心”真正成为惠农落实兑现的场所，成为加强农村基层建设的载体，成为党与联系群众的桥梁。总之，在今后的工作中，我们将按照上级、的要求，积极履行工作职责，以严谨的工作态度，全新的工作理念，扎扎实实的把“一办三中心”各项工作做好，把“一办三中心”办成上连上级、下连人民群众的综合服务机构。下载本文