聚众行为与开设赌场行为的区别：
首先，从组织的特点来看，开设赌场的行为人内部分工明确有的赌场服务人员负责收费、记账、发牌或洗牌，有专人看风；赌徒需要由赌徒介绍或熟人带路才能进入赌场参与；但是，赌徒和行为人并不局限于认识的人，也可能根本不认识；只要行为人开设场地，场地在一定范围内为人所知，场地就能自动起到吸引他人的客观作用，而不需要被告在此外做特殊广告、组织和吸引；聚众往往规模较小，没有明确的分工；聚众行为人除了实施专门的聚众行为外，往往需要行为人每次分别吸引他人，比如通过电话通知组织人员，与其他赌徒没有区别。其次，从行为的控制和方式的确定来看，开设赌场的行为人处于中心地位，对赌场的经营有绝对的控制。方式和规则由开设赌场的行为人确定，赌具由其提供，盈利方式固定。聚众具有临时聚合性，聚众行为人与赌徒处于平等地位，方式和规则共同商定。最后，从犯罪场所的固定性和持续时间来看，开设赌场罪的场所吸引人员的功能更加稳定，持续时间更长。从字义上讲，赌场是指专门用于的地方。因此，只要某个地方在特定时间专门用于，就可以认定为赌场。但在实践中，很多开设赌场的行为人为逃避打击，不断以移动赌场的形式改变赌场的位置，确定位置后临时通知。但这种位置的变化并不影响赌场对人员的吸引力，即场所聚集的功能。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国刑法》 第三百零三条 以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
组织中华人民共和国公民参与国（境）外，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。
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