法律分析：
单用途卡发卡企业或者售卡企业（以下统称“售卡方”）销售单用途卡，或者接受单用途卡持卡人充值取得的预收资金，不缴纳。售卡方可按照本公告第九条的规定，向购卡人、充值人开具普通，不得开具专用。
法律依据；
《国家税务总局关于营改增试点若干征管问题的公告》（国家税务总局公告 2016年第53号） 第三条 购卡人与实际消费者在整个环节中只能取得一次普通，在购卡环节取得编码为“未发生销售行为的不征税项目”下设的601“预付卡销售和充值”的普通，而在消费环节不允许再次取得。
