法律分析：协议有口头的及非口头形式的，没有书面协议的依合同法规定视为不定期租赁合同。无故不退还押金可以采取的方式当然是协商与起诉，关于押金一般在合同中会有约定，房东的行为属于对合同的违约，可以按照合同约定的方式处理。当然遇到这种事情协商一般不能解决问题，多半会走到起诉这一步，房东的恶意违约违反合同法的规定，向起诉既能要求返还押金，也能要求其按照合同支付违约金。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》
第十七条 基层人民管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。
第十 中级人民管辖下列第一审民事案件：
(一)重大涉外案件;
(二)在本辖区有重大影响的案件;
(三)最高人民确定由中级人民管辖的案件。
第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;
(四)属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。
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