1、向男方或女方户籍地的乡、镇或者事处提交再生育申请表，并提供规定的材料。
2、提交齐全资料后，乡、镇或者事处要在7个工作日内提出受理意见，并将受理意见及全部申请材料报区、县人口和计划生育行政管理部门。
3、区、县人口和计划生育行政管理部门应在十个工作日内审查完毕。对符合条件的，发给再生育告知书;对不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
全面二孩中，国家卫计委已明确：“取消二孩审批，实行生育登记服务制度。生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。”生育审批是指前置的行政许可，即当事人提出申请，经过层层审批、公示，最后计生部门审批通过后发放准生证;而生育登记则是服务项目，生育家庭只需提供结婚证明和生育申请备案即可，即事即办灵活快捷。全面二胎只需要登记，也就是说所有的手续要比单独二孩时简单。
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