方案一洪涝，指因大雨、暴雨或持续降雨使低洼地区淹没、渍水的现象。雨涝主要危害农作物生长，造成作物减产或绝收，破坏农业生产以及其他产业的正常发展。其影响是综合的，还会危及人的生命财产安全，影响国家的长治久安等。

城市洪灾形成的原因

一到夏天，很多城市发生严重的洪涝灾害，原因有以下几点：

1。夏天雨水多。

2。城市雨水比农村多。城市的雨岛效应（城市温度高，上升气流多，雨水多），城区的年降雨量比农村地区高5%到10%。

3。城市地表覆盖多是隔水层，不透水。雨水多了后排不掉。

4。地上21世纪，地下上世纪50年代。城市规划建设重地上，重看得到的，重面子，轻地下，轻基础，轻底子。

5。城市地势低，外来洪水容易入侵。城市往往建设在地势地平的地方，导致外来水量多，自然排水不易。

6。城市预防及应对灾害能力不足，机械排水能力不足。

具体分类

洪涝：洪涝灾害可分为洪水、涝害、湿害。洪水：大雨、暴雨引起山洪暴发、河水泛滥、淹没农田、毁坏农业设施等。

涝害。雨水过多或过于集中或返浆水过多造成农田积水成灾。

湿害。洪水、涝害过后排水不良，使土壤水分长期处于饱和状态，作物根系缺氧而成灾。

洪涝灾害。中国主要发生在长江、黄河、淮河、海河的中下游地区。

洪涝灾害。四季都可能发生。

春涝。主要发生在华南、长江中下游、沿海地区。

夏涝。夏涝是中国的主要涝害，主要发生在长江流域、东南沿海、黄淮平原。

秋涝。多为台风雨造成，主要发生在东南沿海和华南。

等级划分编辑

特大灾、大灾、中灾等级划分标准

（一）一次性灾害造成下列后果之一的为特大灾。

1、在县级行政区域造成农作物绝收面积（指减产八成以上，下同）：占播种面积的30%;

2、在县级行政区域倒塌房屋间数占房屋总数的1%以上，损坏房屋间数占房屋总间数的2%以上;

3、灾害死亡100人以上;

4、灾区直接经济损失3亿元以上。

（二）一次性灾害造成下列后果之一的为大灾。

1、在县级行政区域造成农作物绝收面积占播种面积的10%;

2、在县级行政区域倒塌房屋间数占房屋总数的0.3%以上，损坏房屋间数占房屋总间数的1.5%以上;

3、灾害死亡30人以上;

4、灾区直接经济损失3亿元以上。

（三）一次性灾害造成下列后果之一的为中灾。

1、在县级行政区域造成农作物绝收面积占播种面积的1.1%;

2、在县级行政区域倒塌房屋间数占房屋总数的0.3%以上，损坏房屋间数占房屋总间数的1%以上;

3、灾害死亡10人以上;

4、灾区直接经济损失5000万元以上。

洪涝灾情等级细分

等级划分标准的轻灾等级基础上，体现以人为本的理念，进一步将洪涝灾情等级细分为以下三个等级。

（一）轻灾一级。灾区死亡和失踪8人以上;洪涝灾情直接威胁100人以上群众生命财产安全;直接经济损失3000万元以上。

（二）轻灾二级。灾区死亡和失踪人数5人以上;洪涝灾情直接威胁50人以上群众生命财产安全;直接经济损失1000万元以上。

（三）轻灾三级。灾区死亡和失踪人数3人以上;洪涝灾情直接威胁30人以上群众生命财产安全;直接经济损失500万元以上。

方案二1总则

1.1编制目的为提高应对暴雨、洪水灾害事故的处置能力，最大限度地保障员工的生命和财产安全，制定本预案。

1.2编制依据本预案依据《中华人民共和全生产法》、《中华人民共和国气象法》等法律法规以及《自然灾害分类应急预案》编制。

1.3适用范围本预案适用于及周边区域发生的可能危及员工生命、建构筑物安全的暴雨、洪水灾害事故的应急救援工作。

1.4工作原则坚持统一领导、分级负责;属地管理、明确责任;预防为主，平战结合;以人为本、全员参与的原则。

2组织机构及职责

2.1组织机构（结构图见附录1）成立暴雨、洪水灾害事故专项应急救援指挥部。应急指挥部办公室设在安保部，作为应急管理工作办事机构。指挥部下设抢险救灾组、后勤保障、医疗救护、善后处置、治安警戒五个专业组。

2.1.1应急指挥部总指挥：主任副总指挥：副主任。指挥部成员：班子其他成员、各部门负责人

2.2组织机构职责

2.2.1应急指挥部职责按《突发公共事件应急预案》中规定的职责履行。

2.2.2专业组职责

①抢险救灾组。负责险情发生时迅速组织各方力量实施抢险救灾，落实抢险救灾措施;组织受灾人员、物资的疏散。

②工程技术组。负责现场抢修。

③医疗救护组。负责伤员医疗救护，卫生防疫及饮用水、食品卫生工作;及时向120求援。

④治安警戒组。负责灾害现场安全警戒，维持交通秩序。

⑤后勤保障组：负责应急通讯、车辆调度、抢险物资和器械的保障工作。⑥善后处理组：负责事故后的理赔和恢复。

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