国家开放大学电大《西方行政学说》机考3套真题题库及答案 盗传必究 题库一 试卷总分：100 答题时间：90分钟 客观题 一、单项选择题（共20题，共20分） 1. 19世纪50年代英国创立的（ ）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
文官制度 B 任官制度 C 选官制度 D 科举制度 2. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲行政研究思想的影响，尤其是（ ）的影响。
英国 B 法国 C 意大利 D 德国 3. 在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（ ）。
扩张 B 集中 C 扩大 D 缩小 4. 韦伯认为效率较好的组织类型是( ）。
基于超凡魅力权威而形成的组织 B 与合理合法权威相适应的组织 C 与传统权威相适应的组织 D 神秘化的组织 5. 泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于（ ）。
实行标准化原理 B 为工作挑选“第一流的工人” C 实行刺激性的工资报酬制度 D 实行职能工长制 6. 在法约尔看来，负责指挥的管理人员不应该做到（ ）。
对职工有深入了解 B 召集主要助手开会 C 留用没有工作能力的人 D 作出榜样 7. 怀特提出的（ ）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。
阶梯型 B 阳光型 C 竞争型 D 开放型 8. 作为古利克许多思想信条的来源又是实践其思想信条的工具的部门是（ ）。
美国研究协会 B 美国国家公共行政研究所 C 美国内部事务协调人办公室 D 美国政治学会 9. 在巴纳德看来，组织的实质是（ ）。
人的行为 B 物质 C 技术 D 环境 10. 西蒙在行政行为研究上是以（ ）为基本概念提出一组概念工具的。
计划 B 决策 C 组织 D 决定 11. 被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（ ）。
《分析》 B 《渐进调适》 C 《决策过程》 D 《政治与市场》 12. 1993年，美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了以其名字命名的奖项，这位学者是（ ）。
维尔达夫斯基 B 林德布洛姆 C 布坎南 D 沃尔多 13. 麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（ ）论文，其中提出了著名的“Y理论”。
《企业的人性方面》 B 《职业的经理》 C 《领导和激励》 D 《组织与行政的新观点》 14. 在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（ ）。
社会系统学派 B 科学管理理论 C 新公共行政运动 D 渐进决策模式 15. 里格斯所说的社会要素不包括（ ）。
各种社会组织 B 经济环境 C 自然团体 D 人为团体 16. 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（ ）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。
阿尔蒙德 B 伊斯顿 C 罗尔斯 D 罗伯特·达尔 17. 德鲁克基于目标管理理论提出的在机构中广泛运用的理论是（ ）。
公共选择理论 B 公共服务机构管理理论 C 公共部门绩效管理理论 D 全面质量管理理论 18. （ ）与德罗尔一起创办了著名的《科学》理论刊物。
奎德 B 西蒙 C 沃尔多 D 林德布洛姆 19. 以布坎南的“失败说”为主要代表的理论是（ ）。
公共关系理论 B 分析理论 C 公共理论 D 公共选择理论 20. 法默尔认为，可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（ ）。
想象 B 解构 C 反思 D 变样 二、不定项选择题（共10题，共40分） 1. 韦伯将不同类型的组织区分为（ ）。
正式组织 B 合理化—合法化组织 C 神秘化组织 D 传统组织 2. 在传统的组织机构中，一个工长为了履行其职责，必须具备（ ）等素质。
智能 B 教养 C 才能 D 正直 3. 下列属于怀特提出的建立行政学的基本假定的是（ ）。
行政管理具有共性 B 行政学的系统性 C 行政学的实践基础 D 行政的科学化 4. 程序化决策的现代技术包括（ ）。
博弈论 B 决策论 C 概率论 D 排队论 5. 维尔达夫斯基认为，在争取预算的过程中，需要在以下方面多花功夫（ ）。
培养积极的顾客基础 B 努力赢取其他（特别是拨款小组委员会成员）的信任 C 一味追求效率 D 注意充分利用各种机会 6. 比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（ ）。
关注方 B 相信系统框架 C 强调经验描述 D 寻求一般性概念 7. 在美国，（ ）不是由选民选举产生的。
总统 B 州长 C 众议院议员 D 国务卿 8. 下列不属于库珀著作的是（ ）。
《行政管理的公民伦理》 B 《模范公共》 C 《管理备要》 D 《负责任的行政：行政角色的伦理探讨》 9. 奥斯本认为，一旦适当的措施到位，部门便可以利用测量提供的信息去改进自己业绩的方法是（ ）。
按业绩制定目标 B 按业绩付酬 C 按业绩进行管理 D 按效果作预算 10. 美国行为科学家和组织学家阿吉利斯博士在（ ）中探讨了传统管理方法对复杂组织内部个体心理发展的影响。
《个体与组织》 B 《个体与发展》 C 《个性与组织》 D 《个性与发展》 三、判断题（共10题，共20分） 1. 所谓“治理”，就是络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，部门不断强化公共权力，管理公共事务的过程。
公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特·登哈特基于对新公共管理理论的反思，特别是针对企业家理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。
所谓公共选择是指市场的集体选择，实际上就是选择。
奎德认为，分析的本质不仅是要考虑应该干什么，而且更要首先考虑应该怎么办。
德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。
里格斯在《行政生态学》中以菲律宾作为融合型行政模式的典型代表，以泰国作为棱柱型行政模式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深入分析。
在维尔达夫斯基看来，如果预算改革终于成功导致了新的不同预算决策，这必然意味着各种政治力量之间的较量对比已经旧貌换新颜了。
西蒙的渐进决策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。
综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有分散化和实践性的特征。
古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。
主观题 四、简答题（共2题，共20分） 在古利克看来，美国最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？(试题分值:10分) 答：（1）选举许多和经常进行选举，既没有产生好也没有产生民主（3分）；
（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；
（3）多头领导的机构使系统丧失了负责且有力的领导（2分）；
（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。
简述奎德所说的分析的过程。(试题分值:10分) 答：所谓分析的过程即是指分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。
奎德认为，无论问题属于何种性质，分析过程都要包括五个基本阶段：
（1）总体概述（2分）；
（2）广泛探索（2分）；
（3）多方比较（1分）；
（4）说明解释（1分）；
（5）测试检验（1分）。
最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。（2分） 题库二 试卷总分：100 答题时间：90分钟 客观题 一、单项选择题（共20题，共20分） 1. 行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章（ ）。
《论》 B 《政治与行政》 C 《社会和经济组织的理论》 D 《行政学研究》 2. 斯坦因以（ ）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。
国家有机体 B 社会有机体 C 社区自治体 D 公共利益体 3. 古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在（ ）一书中。
《政治学》 B 《共和六论》 C 《社会契约论》 D 《政治与行政》 4. 被称作“组织理论之父”的是（ ）。
杰佛逊 B 威尔逊 C 韦伯 D 古利克 5. 泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于（ ）。
实行标准化原理 B 为工作挑选“第一流的工人” C 实行刺激性的工资报酬制度 D 实行职能工长制 6. 在法约尔看来，（ ）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。
指挥 B 组织 C 计划 D 控制 7. 怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（ ）。
个 B 5个 C 6个 D 7个 8. 在古利克看来，（ ）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。
被任命的政务类 B 技术专家 C 行政 D 政治家 9. 自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（ ）。
法约尔 B 古利克 C 厄威克 D 巴纳德 10. 诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（ ）。
威尔逊 B 韦伯 C 巴纳德 D 西蒙 11. 被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（ ）。
《分析》 B 《渐进调适》 C 《决策过程》 D 《政治与市场》 12. 1993年，美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了以其名字命名的奖项，这位学者是（ ）。
维尔达夫斯基 B 林德布洛姆 C 布坎南 D 沃尔多 13. Y理论为管理人员提供了一种对于人的（ ）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。
悲观主义 B 乐观主义 C 自由主义 D 理性主义 14. 沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的与（ ）总是密切相连的。
文化 B 知识 C 科技 D 文明 15. 里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（ ）。
原始社会 B 传统农业社会 C 过渡社会 D 现代工业化社会 16. 新公共行政学的效率观指的是（ ）。
机械性效率 B 技术性效率 C 生产性效率 D 社会性效率 17. 德鲁克在（ ）提出目标管理概念。
世纪20年代 B 20世纪30年代 C 20世纪40年代 D 20世纪50年代 18. 奎德认为，执行分析主要考虑的是实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（ ）。
政治 B 组织 C 环境 D 人 19. 寻租的本质在于（ ）。
促进公共利益 B 获得更大利润 C 行贿受贿 D 逃避竞争 20. 法默尔认为，可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（ ）。
想象 B 解构 C 反思 D 变样 二、不定项选择题（共10题，共40分） 1. 韦伯将不同类型的组织区分为（ ）。
正式组织 B 合理化—合法化组织 C 神秘化组织 D 传统组织 2. 在传统的组织机构中，一个工长为了履行其职责，必须具备（ ）等素质。
智能 B 教养 C 才能 D 正直 3. 在怀特看来，选拔管理人才的考试方法可以采用（ ）的方法。
操作试验 B 工作试验 C 心理试验 D 口试 4. 西蒙认为，决策过程包括以下阶段（ ）。
情报活动 B 审查活动 C 抉择活动 D 设计活动 5. 维尔达夫斯基强调，作为争取预算的一种技巧，上报预算提案需要考虑（ ）。
级别 B 时机 C 环境 D 地点 6. 沃尔多认为传统行政学家信奉（ ）。
个人主义 B 平等 C 实利主义 D 集体主义 7. 布坎南提出要借助于（ ）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。
目标明确法 B 权力竞争法 C 需求显示法 D 权利表达法 8. 下列属于从公务员自身外部强行对公务员个人的伦理越轨行为实施的控制因素的是（ ）。
采取新立法 B 制定新规则 C 培养公务员的职业价值观 D 颁布新制度 9. 奥斯本列举的在建立市场过程中所要担负的责任包括（ ）。
建立市场规则 B 为消费者提供信息 C 利用平衡供求关系 D 鼓励新的市场因素的产生 10. 美国行为科学家和组织学家阿吉利斯博士在（ ）中探讨了传统管理方法对复杂组织内部个体心理发展的影响。
《个体与组织》 B 《个体与发展》 C 《个性与组织》 D 《个性与发展》 三、判断题（共10题，共20分） 1. 所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，部门不断强化公共权力，管理公共事务的过程。
公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特·登哈特基于对新公共管理理论的反思，特别是针对企业家理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。
布坎南认为，的低效率是指所执行的不是最佳，这种不能确保资源的最佳配置。
奎德认为，分析的本质不仅是要考虑应该干什么，而且更要首先考虑应该怎么办。
德鲁克提出的机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、评估等环节在内的整个机构目标管理的过程。
里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究，进而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科。
在维尔达夫斯基看来，如果预算改革终于成功导致了新的不同预算决策，这必然意味着各种政治力量之间的较量对比已经旧貌换新颜了。
在方法上，理性决策模式注重事物变化的量的积累，以量变导致质变；
它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，主张逐步对加以修改并最终改变，而不是引起动荡的变革。
在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制优于民主制，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。
古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二者的分离。
主观题 四、简答题（共2题，共20分） 在古利克看来，美国最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？(试题分值:10分) 答：（1）选举许多和经常进行选举，既没有产生好也没有产生民主（3分）；
（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；
（3）多头领导的机构使系统丧失了负责且有力的领导（2分）；
（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。
简述奎德所说的分析的过程。(试题分值:10分) 答：所谓分析的过程即是指分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。
奎德认为，无论问题属于何种性质，分析过程都要包括五个基本阶段：
（1）总体概述（2分）；
（2）广泛探索（2分）；
（3）多方比较（1分）；
（4）说明解释（1分）；
（5）测试检验（1分）。
最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。（2分） 题库三 试卷总分：100 答题时间：90分钟 客观题 一、单项选择题（共20题，共20分） 1. 行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章（ ）。
《论》 B 《政治与行政》 C 《社会和经济组织的理论》 D 《行政学研究》 2. 斯坦因以（ ）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。
国家有机体 B 社会有机体 C 社区自治体 D 公共利益体 3. 古德诺发现，美国得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定外的调节功能，即（ ）。
市场 B 政党 C D 监督 4. 韦伯认为效率较好的组织类型是( ）。
基于超凡魅力权威而形成的组织 B 与合理合法权威相适应的组织 C 与传统权威相适应的组织 D 神秘化的组织 5. 泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（ ）。
使工人的学历同工作相配合 B 使工人的专业同工作相配合 C 使工人的能力同工作相配合 D 使工人的性别同工作相配合 6. 法约尔认为，管理人员的（ ）是协调工作的最好方法之一。
每日例会 B 每周例会 C 每月例会 D 日常例会 7. 怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（ ）。
个 B 5个 C 6个 D 7个 8. 在古利克看来，（ ）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。
被任命的政务类 B 技术专家 C 行政 D 政治家 9. 在巴纳德看来，组织的实质是（ ）。
人的行为 B 物质 C 技术 D 环境 10. 在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（ ）。
决策 B 系统 C 权力 D 群体 11. 由林德布洛姆提出的，实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（ ）。
理性决策模式 B 有限理性决策模式 C 激进决策模式 D 渐进决策模式 12. 在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都是发生在（ ）之间的一个边缘过渡地带。
政治与行政 B 政治与效率 C 政治与经济 D 政治与生态 13. 麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（ ）。
理论 B Y理论 C 超Y理论 D Z理论 14. 在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（ ）。
传统组织理论 B 新传统组织理论 C 现代组织理论 D 后现代组织理论 15. 被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共运行之间的相互影响情形”的学说是（ ）。
行政生态学 B 社会系统学 C 新公共行政学 D 目标管理学 16. 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（ ）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。
阿尔蒙德 B 伊斯顿 C 罗尔斯 D 罗伯特·达尔 17. 德鲁克在（ ）提出目标管理概念。
世纪20年代 B 20世纪30年代 C 20世纪40年代 D 20世纪50年代 18. （ ）长期在享誉世界的公共思想库——兰德公司从事分析的理论与实践研究。
林德布洛姆 B 沃尔多 C 奎德 D 威尔逊 19. 以布坎南的“失败说”为主要代表的理论是（ ）。
公共关系理论 B 分析理论 C 公共理论 D 公共选择理论 20. 法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（ ）。
文字 B 语言 C 行为 D 思想 二、不定项选择题（共20题，共40分） 1. 古德诺认为，（ ）是国家意志的执行。
政治 B 司法 C 行政 D 立法 2. 韦伯将不同类型的组织区分为（ ）。
正式组织 B 合理化—合法化组织 C 神秘化组织 D 传统组织 3. 被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，他从事过的工作包括 （ ）。
机械工人 B 车间管理员 C 技师 D 工长 4. 法约尔认为，个力是由管理人员的（ ）等所构成。
智慧 B 博学 C 道德品质 D 指挥才能 5. 怀特认为败坏官纪的因素包括（ ）。
缺乏奖励 B 惩罚无度 C 损失创制权 D 疏略社交生活 6. 古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据包括（ ）。
目标 B 作用 C 程序 D 服务对象 7. 在巴纳德看来，协作意愿的含义是（ ）。
自我克制 B 交付出个人行为的控制权 C 个人行为的非个人化 D 团体合作 8. 西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力的表现包括（ ）。
凝聚 B 权威 C 沟通 D 组织认同 9. 在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循的基本原则包括（ ）。
积小变为大变原则 B 按部就班原则 C 平稳过渡原则 D 稳中求变原则 10. 下列不属于维尔达夫斯基著作和论文的是（ ）。
《预算过程的政治》 B 《行政学导论》 C 《怎样开支》 D 《行政行为》 11. 麦格雷戈认为在Y理论提出时，已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果，主要表现为（ ）。
分权与授权 B 鼓励职工对自己的工作成绩作出评价 C 扩大工作范围 D 参与式和协商式管理 12. 沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点包括（ ）。
对“社会效率”的追求 B 接受政治—行政二分法 C 一般管理取向 D 通过科学分析来寻求一般原则 13. 里格斯认为，行政重叠性必然导致（ ）。
派系林立 B 政出多门 C 互相扯皮 D 合法机构受控于非法机构 14. 新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性（ ）。
组织 B 伦理 C 民主 D 政治互动 15. 德鲁克认为，组织中的目标可分为（ ）。
战略目标 B 策略目标 C 方案 D 任务 16. 奎德认为，分析的必要性可以从（ ）得到说明。
机构的低效 B 决策失误 C 系统分析 D 决策机构的低效 17. 在美国，（ ）不是由选民选举产生的。
总统 B 州长 C 众议院议员 D 国务卿 18. 法默尔透过后现代主义的透镜，从（ ）等方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐释。
特殊主义 B 科学主义 C 技术主义 D 逻辑主义 19. 在库珀看来，客观责任与从外部强加的可能事物有关，其具体形式包括（ ）。
对责任的感觉 B 职责 C 对责任的信念 D 应尽的义务 20. 霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进公共部门绩效的综合模型的关键性概念不包括（ ）。
为质量而管理 B 追求效率 C 开发人力资源 D 适应技术 三、判断题（共20题，共20分） 1. 所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，部门不断强化公共权力，管理公共事务的过程。
登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括民主公民权理论、社区与公民社会的理论、组织人本主义与新公共行政学以及后现代公共行政理论。
奥斯本采用的企业家这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到中来，使这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。
霍哲主张，评估的目的在于加强管制，让对公民的需求更负责任。
公务员所从事的公共服务本质上是民主政体中所有公民所期待的公民美德的一个扩展部分。
正是法默尔选择的哲学方高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的认识论意义。
布坎南认为，的低效率是指所执行的不是最佳，这种不能确保资源的最佳配置。
在奎德看来，与分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方面。
在德鲁克看来，机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在于“出色的管制”。
新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。
里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。
沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为现代组织理论时期。
扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。
在《预算改革的政治含义》一文中，维尔达夫斯基极力主张发展一种规范的预算理论。
林德布洛姆认为，分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约。
西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。
巴纳德认为权威包括两个方面：一是客体方面，把命令作为有权威的；
二是主体或个人方面，命令被接受的性质。
在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制优于民主制，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。
怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。
作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。
主观题 四、简答题（共2题，共20分） 在古利克看来，美国最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？(试题分值:10分) 答：（1）选举许多和经常进行选举，既没有产生好也没有产生民主（3分）；
（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；
（3）多头领导的机构使系统丧失了负责且有力的领导（2分）；
（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。
简述奎德所说的分析的过程。(试题分值:10分) 答：所谓分析的过程即是指分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。
奎德认为，无论问题属于何种性质，分析过程都要包括五个基本阶段：
（1）总体概述（2分）；
（2）广泛探索（2分）；
（3）多方比较（1分）；
（4）说明解释（1分）；
（5）测试检验（1分）。
最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。（2分）下载本文
