一、行业总体情况

　　（一）总量规模

　　（二）单位数量与构成

　　（三）直接就业人员状况

二、产品结构分析

　　（一）整体结构

　　（二）图书结构

　　（三）期刊结构

　　（四）报纸结构

三、产业结构分析

　　（一）各产业类别总体经济规模综合评价

　　（二）主要产业类别情况

四、地区结构分析

　　（一）各地区总体经济规模综合评价

　　（二）主要指标地区分布

五、企业法人情况分析

　　（一）整体规模

　　（二）所有制结构

六、集团与图书出版单位总体经济规模综合评价

　　（一）集团总体经济规模综合评价

　　（二）图书出版单位经济规模综合评价

七、产业特点与存在的问题

　　（一）产业特点

　　（二）存在问题

说明

　　本报告基于2009年10月至2010年5月在全国范围内开展的首次新闻出版产业调查。这次产业调查采取新闻出版统计年报与补充调查相结合、全面调查与抽样调查相结合的方式，由新闻出版总署统一领导，各省（区、市）新闻出版行政部门组织实施。各地对产业调查工作高度重视，成立专门机构，制定实施方案，进行全面部署，认真采集、审核本地区新闻出版业相关数据。

　　本报告的基础数据采集的标准时点为2008年12月31日和2009年12月31日，信息采集年度为2009年。报告中的各项数据经各省（区、市）新闻出版局审核并盖章确认。本报告数据采集与审核工作由原总署信息中心完成，数据分析和报告撰写工作由中国出版科学研究所完成。

　　本报告对2009年新闻出版产业情况的数据采集、审核和分析，严格遵循尊重数据、尊重客观、科学求实的原则。鉴于此次产业调查为首次进行，缺少同口径比较的以往数据，分析报告以描述当前的客观状况为主，并在报告形成后，广泛征求了各有关方面意见。

2009年新闻出版产业分析报告

　　为全面掌握新闻出版产业发展规模，科学分析产品结构、产业结构、地区结构、企业结构等方面的情况，准确判断产业发展态势与结构特征，切实转变新闻出版业发展方式，实现从新闻出版大国向新闻出版强国迈进的目标，新闻出版总署自2009年10月至2010年5月，在全国范围内开展了新中国成立以来首次新闻出版产业调查。根据产业调查和2009年统计年报获得的基础数据，采用经济学和统计学分析方法，就2009年新闻出版产业基本情况分析如下。

一、行业总体情况

（一）总量规模

　　2009年，新闻出版业全行业总产出[1]为10668.9亿元；实现增加值[2]3099.7亿元，占同期国内生产总值（GDP）的0.9%；营业收入10341.2亿元；利润（结余）总额3.3亿元。不包括数字出版的全行业资产总额为11848.5亿元，净资产（所有者权益）为6168.3亿元，纳税总额为620.3亿元。

表1　新闻出版业主要经济指标

单位：亿元

经　济　指　标	金　额
行业总产出	10668.86
行业增加值	3099.74
资产总额	11848.45
净资产（所有者权益）	6168.31
营业收入	10341.20
利润（结余）总额	3.28
纳税总额	620.29

　　说明：资产总额、净资产（所有者权益）、纳税总额均未包括数字出版。

　　2009年，全国共出版图书30.2万种，其中新版图书16.8万种，重版、重印图书13.3万种，总印数70.4亿册（张），总印张565.5亿印张，定价总金额848.0亿元。图书出版总产出477.7亿元，实现增加值188.5亿元，营业收入462.8亿元，利润（结余）总额74.8亿元。（2.33113万，8个印张，12元）

　　2009年，全国共出版期刊9851种，平均期印数1.7亿册，总印数31.5亿册，总印张166.2亿印张，定价总金额202.4亿元。期刊出版（包括相关广告业务）总产出150.3亿元，实现增加值70.2亿元，营业收入146.0亿元，利润（结余）总额12.4亿元。

　　2009年，全国共出版报纸1937种，平均期印数2.1亿份，总印数439.1亿份，总印张1969.4亿印张，定价总金额351.7亿元。报纸出版（包括相关广告业务）总产出6.0亿元，实现增加值280.4亿元，营业收入627.6亿元，利润（结余）总额70.4亿元。

表2 图书、期刊、报纸出版总量规模 

单位：种，亿册（张，份），亿印张，亿元

主　要　指　标	图书出版	期刊出版	报纸出版
品　种	301719	9851	1937
总印数	70.37	31.53	439.11
总印张	565.50	166.24	1969.40
定价总金额	848.04	202.35	351.72
总产出	477.73	150.25	6.02
增加值	188.52	70.22	280.37
营业收入	462.76	145.90	627.55
利润（结余）总额	74.77	12.37	70.44

　　说明：期刊出版和报纸出版均包括相关广告业务。

　　2009年，全国共出版录音制品12315种，出版数量2.4亿盒（张），发行数量2.6亿盒(张)，发行总金额11.9亿元；出版录像制品13069种，出版数量1.6亿盒（张），发行数量1.2亿盒（张），发行总金额8.1亿元。音像制品出版总产出20.0亿元，实现增加值7.7亿元，营业收入19.4亿元，利润（结余）总额2.3亿元。

　　2009年，全国共出版电子出版物10708种、2.3亿张。电子出版物出版总产出6.5亿元，实现增加值2.0亿元，营业收入6.3亿元，利润（结余）总额0.6亿元。

表3　音像制品和电子出版物出版总量规模

单位：种，亿盒（张），亿元

主　要　指　标	音像制品出版	电子出版物出版
品　　种	25384	10708
出版数量	3.92	2.29
发行数量	3.84	——
发行总金额	19.99	——
总产出	19.97	6.47
增加值	7.65	2.02
营业收入	19.42	6.25
利润（结余）总额	2.28	0.58

　　2009年，数字出版总产出799.4亿元，实现增加值234.6亿元，营业收入799.4亿元，利润（结余）总额63.9亿元。

表4  数字出版总量规模 

单位：亿元

类　　别	总产出	增加值	营业收入	利润（结余）总额
手机出版	314.00	92.16	314.00	25.10
网络游戏	256.20	75.19	256.20	20.48
数字期刊	6.00	1.76	6.00	0.48
电子书	14.00	4.11	14.00	1.12
数字报纸（网络版）	3.10	0.91	3.10	0.25
网络广告	206.10	60.49	206.10	16.48
合　　计	799.40	234.62	799.40	63.91

　　2009年，全国图书、报纸、其他出版物黑白印刷产量2.7亿令，彩色印刷产量13.0亿对开色令，书刊装订产量3.6亿令，印刷用纸3.0亿令。印刷复制（包括出版物印刷、包装装潢印刷、其他印刷品印刷、专项印刷、打字复印、复制和印刷物资供销）总产出66.5亿元，实现增加值18.9亿元，营业收入57.9亿元，利润（结余）总额4.0亿元。

表5　印刷复制总量规模

单位：亿元

类　　　　别	总产出	增加值	营业收入	利润（结余）总额
出版物印刷	1073.05	326.69	1030.19	71.05
包装装潢印刷	4592.14	1168.34	4447.16	286.71
其他印刷品印刷	715.94	253.54	685.32	61.68
专项排版、制版、装订	71.71	27.18	68.84	5.70
打字复印	87.16	63.74	78.	35.32
复　　制	63.26	19.37	62.20	1.68
印刷物资供销	86.21	6.00	85.30	1.88
合　　　计	66.48	18.86	57.90	4.02

　　2009年，全国共有出版物发行网点16.0万处。其中国有书店和国有发行网点9953处，供销社发行网点1636处，出版社自办发行网点508处,文化、教育、广电、邮政系统发行网点38215处，新华书店系统外批发网点5800处，集个体零售网点104269处。出版物发行总产出1815.6亿元，实现增加值441.4亿元，营业收入1758.5亿元，利润（结余）总额201.3亿元。

　　2009年，全国出版物进出口经营单位累计出口图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物92.0万种次、6.2万册（份、盒、张）、3498.8万美元，累计进口图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物82.1万种，2811.3万册（份、盒、张），31032.3万美元，进出口总额34531.2万美元，逆差27533.5万美元。出版物进出口总产出53.6亿元，实现增加值6.6亿元，营业收入53.2亿元，利润（结余）总额2.8亿元。

表6　出版物发行和出版物进出口总量规模

单位：亿元

产业类别	总产出	增加值	营业收入	利润（结余）总额
出版物发行	1815.58	441.43	1758.52	201.31
出版物进出口	53.61	6.62	53.23	2.84

表7　全国出版物进出口经营单位对外贸易情况

类　　型		累计出口	累计进口	总　　额	差　　额
图书、报纸、期刊	种次	900344	811265	1711609	079
	数量（万册、份）	885.16	2794.53	3679.69	-1909.37
	金额（万美元）	3437.72	24505.27	27942.99	-21067.60
音像制品、电子出版物	种次（万）	19771	9479	29250	10292
	数量（万盒、张）	10.01	16.74	26.75	-6.73
	金额（万美元）	61.11	6527.06	6588.17	-65.95
合　　计	种次（万）	920115	820744	1740859	99371
	金额（万美元）	3498.83	31032.33	34531.16	-27533.50

　　说明：差额为累计出口减去累计进口之差。正号表示出口大于进口，存在贸易顺差；负号表示出口小于进口，存在贸易逆差。

　　2009年，全国共引进出版物版权13793种（其中，图书12914种，录音制品262种，录像制品124种，电子出版物86种，软件249种，电视节目155种，其他3种），共输出出版物版权4205种（其中，图书3103种，录音制品77种，电子出版物34种，电视节目988种，其他3种），版权贸易输出品种与引进品种比例是1:3.3。

表8　对外版权贸易情况

单位：种

类　　型	引　　进	输　　出	总　　额	差　　额
图　　书	12914	3103	16017	-9811
录音制品	262	77	339	-185
录像制品	124	0	124	-124
电子出版物	86	34	120	-52
软　　件	249	0	249	-249
电视节目	155	988	1143	833
其　　他	3	3	6	0
合　　计	13793	4205	17998	-9588

　　说明：差额为累计出口减去累计进口之差。正号表示出口大于进口，存在贸易顺差；负号表示出口小于进口，存在贸易逆差。

（二）单位数量与构成

　　2009年，全国有新闻出版单位35.7万家（不包括数字出版单位），其中法人单位12.0万家，约占单位总数的33.5%；非法人单位1.5万家，约占4.2%；个体经营户22.3万家，约占62.4%。

表9　新闻出版业单位数量与类型构成

类   型	数   量（家）	比　重（%）
法人单位	119620	33.48
非法人单位	14848	4.16
个体经营户	222815	62.36
合　　　计	357283	100.00

　　说明：不包括数字出版单位。

图1 新闻出版业单位类型构成

（三）直接就业人员状况

　　2009年，全国新闻出版业直接就业人数为449.7万人（不包含数字出版单位就业人员），其中男性227.8万人，女性221.9万人，分别占全行业直接就业人数的50.7%、49.3%，男女比例基本平衡。

图2　直接就业人员的性别构成

表10　直接就业人数的产业类别构成

产　业　类　别	人　数（万　人）	比　重（%）
图书出版	6.29	1.40
期刊出版	8.78	1.95
报纸出版	23.55	5.24
音像制品出版	0.60	0.13
电子出版物出版	0.15	0.03
印刷复制	337.63	75.07
出版物发行	70.97	15.78
出版物进出口	1.27	0.28
版权贸易与服务	0.01	0.00
行业服务与其他新闻出版业务	0.49	0.11
合　　　　计	449.73	100.00

　　说明： 1.因缺乏相关的全面数据，产业类别未列数字出版。

　　2.版权贸易与服务包括版权贸易、版权代理与服务。

　　3.行业服务与其他新闻出版业务包括内容的策划、制作和提供，行业服务和其他不属于已列举类别的新闻出版业务活动。

二、产品结构分析    

（一）整体结构

　　品种数量：在35.0万种图书、期刊、报纸、音像制品和电子出版物中，图书的品种最多，占总量的86.3%，其后依次为录像制品（3.7%）、录音制品（3.5%）、电子出版物（3.1%）和期刊（2.8%），报纸最少，占总量的0.6%。

　　总印数（出版数量）：在547.2亿册（份、盒、张）图书、期刊、报纸、音像制品和电子出版物中，报纸的总印数最多，占总量的80.2%，其次为图书（12.9%）和期刊（5.8%），三者合计占到总量的98.9%；录音制品、录像制品和电子出版物的出版数量在总数中所占比重均不足0.5%，录像制品最少，占0.3%。

　　总印张数：在2701.1亿印张图书、期刊和报纸中，同样是报纸所占比重最大，为72.9%，其次为图书，占总量的20.9%；期刊最小，占6.2%。

表11　各类出版物在全部出版物总量中所占比重

单位：%

出版物类型	品种	总印数（出版数量）	总印张	定价（出版）总金额
图　　书	86.30	12.86	20.94	59.59
期　　刊	2.82	5.76	6.15	14.22
报　　纸	0.55	80.24	72.91	24.71
录音制品	3.52	0.43	——	0.76
录像制品	3.74	0.28	——	0.72
电子出版物	3.06	0.42	——	——
合　　计	100.00	100.00	100.00	100.00

　　说明：音像制品和电子出版物采用出版数量和出版总金额，出版总金额数值的测算公式为出版数量×（发行金额／发行数量）。

（二）图书结构

　　其中，书籍[3]的品种数量、总印数、总印张数和定价总金额最多，分别占总量的79.2%、53.8%、55.3%和66.9%；其次为课本[4]，分别占总量的20.6%、46.0%、44.7%和33.0%；书籍和课本合计，分别占到总量的99.7%、99.8%、100.0%和99.8%。新版图书与重版、重印图书品种之比为1.3:1。

　　书籍：社科人文类书籍在品种数量、总印数、总印张数和定价总金额中所占比重分别为61.6%、48.9%、47.3%和54.7%，居首位；与科学技术类书籍的品种数量之比为3.6:1，总印数之比为10.5:1，总印张之比为6.5:1，定价总金额之比为5.1:1。

　　课本：大专及大专以上课本的品种最多，占图书种数的12.3%；中学课本的总印数、总印张数和定价总金额最大，分别占图书总印数、总印张数和定价总金额的21.3%、21.0%和12.7%；小学课本的总印数和总印张数名列第二，分别占图书总印数和总印张数的18.7%和11.7%，定价总金额少于大专及大专以上课本（8.7%），占图书定价总金额的7.9%，居第三位。

表12　图书产品结构

单位：种，亿册（张），亿印张，亿元，%

类　型	品　　　种		总　印　数		总　印　张		定价总金额
	数量	比重	数量	比重	数量	比重	数量	比重
书　籍	238868	79.17	37.88	53.84	312.46	55.25	567.27	66.
社科人文	185923	61.62	34.40	48.	267.53	47.31	463.61	54.67
科学技术	51059	16.92	3.29	4.67	41.25	7.29	91.61	10.80
综　合	1886	0.63	0.19	0.27	2.28	0.40	7.33	0.86
课　本	62024	20.56	32.35	45.98	252.77	44.70	279.4	32.95
大专及大专以上	37151	12.31	2.71	3.85	48.17	8.52	73.52	8.67
中　学	5623	1.86	14.97	21.28	118.95	21.03	107.34	12.66
小　学	5184	1.72	13.12	18.65	66.41	11.74	67.15	7.92
其　他	14066	4.66	1.55	2.21	19.23	3.40	31.38	3.70
图　片	827	0.27	0.13	0.18	0.28	0.05	1.37	0.16
合　计	301719	100.00	70.36	100.00	565.51	100.00	848.04	100.00

　　说明：1.书籍系指使用中国标准书号或统一书号，但不属于课本和图片的出版物。本表中，社科文艺类书籍系指属于中国图书分类法马克思主义列宁主义思想、哲学、社会科学总论、政治法律、军事、经济、文化科学教育体育、语言文字、文学、艺术、历史地理11大类（A—K）的书籍，科学技术类书籍系指属于中国图书分类法自然科学总论、数理科学和化学、天文学和地理科学、生物科学、医学卫生、农业科学、工业技术、交通运输、航空航天、环境科学和劳动保护科学（安全科学）10大类（N—X）的书籍，综合类书籍系指属于中国图书分类法最后一类（Z）的书籍。

　　2.课本系指使用中国标准书号或统一书号的以下各类出版物：（1）由国家教育行政部门和各部委、各地区审定、规划的，列入教材征订目录，供高等学校、电视大学、函授大学等高等教育机构，中等专业学校（包括中等师范学校）、技工学校使用的教材、教材习题解答集，以及对成人进行政治、业务、文化教育所使用的课本，包括广播电台、电视台举办或与其他单位合办的业余讲座使用的课本及其他业余教育课本；（2）在国家教育行政部门每年春秋两季颁发的《全国普通中小学教学用书目录》和由各省、自治区、直辖市教育行政部门审定、补充下达的《中小学教学用书目录》中所列的课本、教学挂图和随课本作教材用的习题解答集，以及由省、自治区、直辖市以上教育行政机关统一规定为各级学校教员必须采用的“教学参考资料”及“教学大纲”（包括少数民族自治州出版社出版，由少数民族自治州教育行政机关规定的此类出版物）；（3）专供扫盲使用的课本。本表中，其他课本系指中专技校课本、成人教育课本、扫盲课本和教学用书。

　　3.图片系指单张或折页的美术画片，包括绘画的印制品和摄影的印制品，年画也归入图片。

　　（三）期刊结构

　　品种数量：自然科学、技术类期刊最多，占期刊种数的50.0%；其次为哲学、社会科学类期刊和文化、教育类期刊，分别占24.9%和12.2%；三者合计，占到期刊种数的87.2%；画刊最少，占0.5%。

　　总印数和总印张数：哲学、社会科学类刊物最多，分别占期刊总印数的34.8%和总印张数的35.0%，其次为文化、教育类期刊和自然科学、技术类期刊，分别占期刊总印数的18.3%和14.7%、总印张数的19.2%和18.9%；三者合计，占期刊总印数的67.8%和总印张数的73.1%；画刊最少，占期刊总印数的0.8%和总印张数的1.6%。

表13  期刊产品结构

单位：种，亿册，亿印张，%

类　　型	品　　　种		总　印　数		总　印　张
	数　量	比重	数　量	比重	数　量	比重
综　　合	485	4.92	4.52	14.35	19.43	11.69
哲学、社会科学	2456	24.93	10.96	34.76	58.22	35.02
自然科学、技术	4926	50.01	4.62	14.66	31.39	18.88
文化、教育	1204	12.22	5.77	18.31	31.87	19.17
文学、艺术	631	6.41	2.99	9.47	15.70	9.45
少儿读物	98	0.99	2.41	7.65	6.97	4.19
画　　刊	51	0.52	0.25	0.79	2.66	1.60
合　　计	9851	100.00	31.53	100.00	166.24	100.00

　　（四）报纸结构 

　　品种数量：地、市级报纸最多，占报纸种数的45.0%；其次为省级报纸，占42.6%；两者合计，占到报纸种数的87.6%；县级报纸最少，所占比重为0.8%。综合报纸和专业报纸品种数量之比为1：1.4.

　　总印数和总印张：省级报纸最多，分别占报纸总印数和总印张数的54.1%和57.7%；其次为地、市级报纸，分别占31.2%和32.6%；两者合计，占报纸总印数的85.3%和总印张数的90.3%；县级报纸最少，占报纸总印数的0.2%和总印张数的0.1%。综合报纸和专业报纸总印数之比为2.2：1，总印张数之比为4.9：1。

表14　报纸产品结构（各级报纸） 

单位：种，亿份，亿印张，%

类　　型	品　　　种		总　印　数		总　印　张
	数　量	比重	数　量	比重	数　量	比重
全国级报纸	225	11.62	63.86	14.54	1.61	9.63
省级报纸	825	42.59	237.52	54.09	1135.33	57.65
地、市级报纸	871	44.97	136.83	31.16	2.78	32.
县级报纸	16	0.83	0.90	0.20	1.67	0.08
合　　计	1937	100.00	439.11	100.00	1969.40	100.00

表15　报纸产品结构（综合报纸与专业报纸）

单位：种，亿份，亿印张，%

类　　型	品　　　种		总　印　数		总　印　张
	数　量	比重	数　量	比重	数　量	比重
综合报纸	806	41.61	301.43	68.65	1636.26	83.08
专业报纸	1131	58.39	137.68	31.35	333.14	16.92
合　　计	1937	100.00	439.11	100.00	1969.40	100.00

三、产业结构分析 

（一）各产业类别总体经济规模综合评价

　　选取总产出、增加值、营业收入和利润（结余）总额四个经济规模指标，采用主成分分析方法（一种多元统计分析方法，可以将原有的多个变量中包含的信息，通过线性变换加以提取，建立起个数尽可能少的新变量，新变量尽可能多地保持了原有变量中包含的信息（通过新变量计算出的数值不具有任何实际意义，仅用于对比）。在进行多项指标的综合评价和综合排名时往往用到该方法）对新闻出版各产业类别的总体经济规模进行综合评价，印刷复制、出版物发行和数字出版分居前三位，三者合计分别占到全行业总产出的87.2%、增加值的82.0%、营业收入的87.2%和利润（结余）总额的81.6%，印刷复制和出版物发行两个类别合计占全行业单位数量的94.8%、总产出的79.7%、增加值的74.4%、资产总额的80.7%、净资产（所有者权益）的76.7%、营业收入的79.5%、利润（结余）总额的74.5%、纳税总额的81.9%和直接就业人数的90.9%。

表16　各产业类别经济规模综合排名

综合排名	产　业　类　别	综合评价得分
1	印刷复制	2.8635
2	出版物发行	0.5020
3	数字出版	-0.0926
4	报纸出版	-0.1022
5	图书出版	-0.1800
6	期刊出版	-0.4286
7	出版物进出口	-0.4993
8	音像制品出版	-0.5085
9	行业服务与其他新闻出版业务	-0.5155
10	电子出版物出版	-0.5176
11	版权贸易与服务	-0.5213

　　说明：综合评价得分系选取总产出、增加值、营业收入和利润（结余）总额四个指标，采用主成分分析中的回归方法通过SPSS直接计算所得，仅用来显示各产业类别的相对位置，负数并不代表负面评价。 

（二）主要产业类别情况

　　图书出版：总产出和营业收入在全行业所占比重均为4.5%，增加值占全行业增加值的6.1%，皆位居第五；利润（结余）总额占全行业利润（结余）总额的8.4%，位居第三。图书出版首先集中于北京，其次为上海和江苏等省市。

　　期刊出版：总产出、营业收入和利润（结余）总额在全行业中所占比重均为1.4%，增加值占全行业增加值的2.3%，皆位居第六。北京期刊出版的各项经济规模指标大致占到全国总量的四成左右，优势明显报纸出版：总产出和营业收入在全行业中所占比重均为6.1%，利润（结余）总额占全行业利润（结余）总额的7.9%，皆位居第四；增加值占全行业增加值的9.0%，位居第三。报纸出版首先集中于北京，其次为广东、浙江和江苏三省市。

　　音像制品出版：总产出和营业收入在全行业中所占比重均为0.2%，皆位居第八；增加值和利润（结余）总额在全行业所占比重均为0.3%，分别位居第七和第八位。音像制品出版首先集中在北京，其次为广东和上海。

　　电子出版物出版：总产出、增加值、营业收入和利润（结余）总额在全行业中所占比重均为0.1%，位居第十。

　　数字出版：总产出占全行业总产出的7.5%，营业收入占全行业营业收入的7.7%，均位居第三；增加值占全行业增加值的7.6%，位居第四；利润（结余）总额占全行业利润（结余）总额的7.2%，位居第五。数字出版主要集中于北京、上海、广东等省市，手机出版和网络游戏两项合计，占到整个数字出版的营业收入的43.9%。

　　出版物发行：总产出和营业收入在全行业中所占比重均17.0%，增加值占全行业增加值的14.2%，利润（结余）总额占全行业利润（结余）总额的22.5%；均位居第二。出版物发行明显集中于北京，其次为江苏、山东、浙江、上海、安徽、广东等省市。

　　出版物进出口：总产出、营业收入和利润（结余）总额在全行业中所占比重分别为0.5%、0.5%和0.3%，均位居第七；增加值占全行业增加值的0.2%，位居第八。

　　印刷复制：总产出占全行业总产出的62.7%，增加值占全行业增加值的60.2%，营业收入占全行业营业收入的62.5%，利润（结余）总额占全行业利润（结余）总额的52.0%；均居全行业首位。全国印刷复制业约有40%集中于广东、浙江和江苏。包装装潢印刷和其他出版物印刷两者合计在整个印刷复制中占到50%以上。

   四、地区结构分析

（一）各地区总体经济规模综合评价

　　选取总产出、增加值、资产总额、净资产（所有者权益）、营业收入、利润（结余）总额、纳税总额七项经济规模指标（因缺乏相关的全面数据，未包括数字出版），采用主成分分析方法对全国31个省、自治区、直辖市和生产建设兵团新闻出版业的总体经济规模进行综合评价，广东、北京[5]、浙江、江苏、上海、山东、河北、四川、安徽、福建依次位居全国前十位（见表17），十省市合计分别占到全国行业总产出的76.4%、增加值的76.2%、资产总额的74.9%、净资产（所有者权益）的73.3%、营业收入的76.4%、利润（结余）总额的73.3%和纳税总额的76.9%。

表17　各地区总体经济规模综合评价（前十位）

综合排名	地　　　区	综合评价得分
1	广　东	3.1007
2	北　京	2.4963
3	浙　江	1.68
4	江　苏	1.6791
5	上　海	1.1020
6	山　东	0.9521
7	河　北	0.2519
8	四　川	0.1185
9	安　徽	0.1075
10	福　建	0.0837

　　说明：综合评价得分系选取总产出、增加值、资产总额、净资产（所有者权益）、营业收入、利润（结余）总额和纳税总额七项指标，采用主成分分析中的回归方法通过SPSS直接计算所得。因缺乏相关的全面数据，未包括数字出版。

　　其中，广东、北京、浙江、江苏、上海和山东六省市合计，分别占到行业总产出的62.1%、增加值的61.5%、资产总额的61.1%、净资产（所有者权益）的59.8%、营业收入的62.2%、利润（结余）总额的57.8%和纳税总额的60.6%。广东占全行业总产出的18.8%，增加值的15.6%、资产总额的15.0%，净资产（所有者权益）的13.4%，营业收入的18.9%，利润（结余）总额的10.2%和纳税总额的13.3%。北京占全行业总产出的8.9%，增加值的13.4%、资产总额的13.9%，净资产（所有者权益）的15.6%，营业收入的8.8%，利润（结余）总额的14.4%和纳税总额的12.8%。

（二）主要指标地区分布

　　总产出：广东、浙江、江苏、北京、山东和上海均超过600亿元，分居前六位，合计占到全国行业总产出的62.1%。总产出超过1000亿元的省市有两个，即广东和浙江。青海、和生产建设兵团的总产出低于10亿元。详见表18。

表18　总产出的地区分布（前十位）

排　名	地　区	总　产　出 （亿　元）	在全国所占比重（%）
			比　　重	累计比重
1	广　东	1850.98	18.75	18.75
2	浙　江	1019.03	10.33	29.08
3	江　苏	931.79	9.44	38.52
4	北　京	880.98	8.93	47.45
5	山　东	746.32	7.56	55.01
6	上　海	697.62	7.07	62.08
7	河　北	403.75	4.09	66.17
8	福　建	360.56	3.65	69.82
9	安　徽	339.48	3.44	73.26
10	四　川	309.60	3.14	76.40

　　说明：因缺乏相关的全面数据，未包括数字出版。

　　增加值：广东、北京、江苏、浙江和上海均超过200亿元，分居前五位，合计占到全国行业增加值的55.2%。广东超过400亿元，北京超过300亿元，宁夏、青海、和生产建设兵团的增加值低于5亿元。详见表19。

表19　增加值的地区分布（前十位）

排　名	地　区	增　加　值 （亿　元）	在全国所占比重（%）
			比　　重	累计比重
1	广　东	447.90	15.63	15.63
2	北　京	385.02	13.44	29.07
3	江　苏	275.70	9.62	38.69
4	浙　江	266.02	9.28	47.98
5	上　海	208.05	7.26	55.24
6	山　东	179.39	6.26	61.50
7	河　北	131.82	4.60	66.10
8	四　川	101.39	3.54	69.
9	安　徽	99.10	3.46	73.10
10	福　建	.50	3.12	76.22

　　说明：因缺乏相关的全面数据，未包括数字出版。

　　资产总额：资产超过1000亿元的省市有四个，降序依次为广东、北京、浙江和江苏，在500—999亿元之间的省市有两个，降序依次为上海和山东，上述六个省市的资产总额合计占到全国的61.1%；青海的资产总额略超10亿元，和生产建设兵团不足10亿元。详见表20。

表20　资产总额的地区分布（前十位）

排　名	地　区	资产总额 （亿　元）	在全国所占比重（%）
			比　　重	累计比重
1	广　东	1779.37	15.02	15.02
2	北　京	10.60	13.85	28.86
3	浙　江	1235.74	10.43	39.29
4	江　苏	1009.47	8.52	47.81
5	上　海	883.01	7.45	55.27
6	山　东	693.71	5.85	61.12
7	河　北	499.28	4.21	65.34
8	四　川	421.51	3.56	68.
9	福　建	416.25	3.51	72.41
10	湖　南	339.27	2.86	75.27

　　说明：因缺乏相关的全面数据，未包括数字出版。

　　净资产（所有者权益）：超过800亿元的省市有两个，依次为北京和广东，另有浙江、上海和江苏三个省市（降序）在450—600亿元之间，这五个省市的净资产（所有者权益）合计占到全国的53.4%；宁夏、青海的净资产（所有者权益）不足10亿元，和生产建设兵团不足5亿元。详见表21。

表21　净资产（所有者权益）的地区分布（前十位）

排　名	地　区	净资产（所有者权益） （亿　元）	在全国所占比重（%）
			比　　重	累计比重
1	北　京	962.67	15.61	15.61
2	广　东	828.62	13.43	29.04
3	浙　江	554.88	9.00	38.04
4	上　海	474.24	7.69	45.72
5	江　苏	473.47	7.68	53.40
6	山　东	394.93	6.40	59.80
7	河　北	259.57	4.21	.01
8	湖　南	238.21	3.86	67.87
9	福　建	221.88	3.60	71.47
10	四　川	211.47	3.43	74.90

　　说明：因缺乏相关的全面数据，未包括数字出版。

　　营业收入：超过1000亿元的省份只有广东一个。在650—1000亿元之间的省市有五个，降序依次为浙江、江苏、北京、山东和上海，这六个省市合计占到全国营业收入的62.2%；不足10亿元的省区仍为青海、，以及生产建设兵团。详见表22。

表22　营业收入的地区分布（前十位）

排　名	地　区	营　业　收　入 （亿　元）	在全国所占比重（%）
			比　　重	累计比重
1	广　东	1804.58	18.91	18.91
2	浙　江	990.52	10.38	29.29
3	江　苏	901.12	9.44	38.74
4	北　京	842.80	8.83	47.57
5	山　东	728.23	7.63	55.20
6	上　海	6.22	6.96	62.16
7	河　北	388.26	4.07	66.23
8	福　建	347.75	3.	69.88
9	安　徽	324.96	3.41	73.28
10	四　川	295.69	3.10	76.38

　　说明：因缺乏相关的全面数据，未包括数字出版。

　　利润（结余）总额：北京、江苏、广东、山东、浙江、上海、安徽七省市分居前七位，均超过50亿元，合计占到全国新闻出版业利润总额的63.9%，超过100亿元的省市有一个，即北京；其余24个省、市均未达到40亿元，、海南、宁夏、青海和生产建设兵团不足2亿元。详见表23。

表23　利润（结余）总额的地区分布（前十位）

排　名	地　区	利润（结余）总额 （亿　元）	在全国所占比重（%）
			比　　重	累计比重
1	北　京	119.43	14.40	14.40
2	江　苏	.19	10.75	25.15
3	广　东	84.30	10.16	35.32
4	山　东	66.68	8.04	43.36
5	浙　江	65.40	7.	51.24
6	上　海	54.11	6.52	57.77
7	安　徽	50.50	6.09	63.86
8	四　川	30.53	3.68	67.54
9	河　北	28.94	3.49	71.03
10	湖　北	26.06	3.14	74.17

　　说明：因缺乏相关的全面数据，未包括数字出版。

　　纳税总额：超过80亿元的只有广东一地，另有四个省市在50—80亿元之间，降序依次为北京、江苏、浙江和上海，这五个省市的纳税总额合计占到全国的55.0%；海南、甘肃、内蒙古、青海、生产建设兵团和不足2亿元。详见表24。

表24　纳税总额的地区分布（前十位）

排　名	地　区	纳　税　总　额 （亿　元）	在全国所占比重（%）
			比　　重	累计比重
1	广　东	82.41	13.29	13.29
2	北　京	79.13	12.76	26.04
3	江　苏	68.67	11.07	37.11
4	浙　江	59.92	9.66	46.77
5	上　海	51.13	8.24	55.02
6	山　东	34.63	5.58	60.60
7	四　川	27.96	4.51	65.11
8	福　建	27.30	4.40	69.51
9	河　北	24.42	3.94	73.45
10	安　徽	21.62	3.49	76.93

　　说明：因缺乏相关的全面数据，未包括数字出版。

　　单位数量：广东、浙江、江苏、山东在31个省、自治区、直辖市中居于前四位，四者合计约占到全国新闻出版单位总数的32.3%，约11.1%的单位集中在广东。详见表25。

表25　单位数量的地区分布（前十位）

排　名	地　区	单　位　数　量 （家）	在全国所占比重（%）
			比　　重	累计比重
1	广　东	39717	11.12	11.12
2	浙　江	30715	8.60	19.71
3	江　苏	25874	7.24	26.96
4	山　东	19213	5.38	32.33
5	四　川	17425	4.88	37.21
6	辽　宁	17325	4.85	42.06
7	北　京	16041	4.49	46.55
8	河　南	15261	4.27	50.82
9	河　北	15239	4.27	55.09
10	吉　林	15020	4.20	59.29

　　说明：因缺乏相关的全面数据，未包括数字出版。

　　直接就业人数：全国新闻出版直接就业人数的20.2%集中于广东，超过90万人；另有9.9%集中于浙江。两省合计在全国新闻出版直接就业人数中占到30.2%。详见表26。

　　以上述指标衡量，几乎所有省（自治区、直辖市）经济规模最大的新闻出版产业类别都是印刷复制（多占当地新闻出版业经济规模的一半以上），其次是出版物发行。北京的出版物发行超过印刷复制，位列第一。

表26　直接就业人数的地区分布（前十位）

排　名		地　区	直接就业人数 （万人）	在全国所占比重（%）
				比　　重	累计比重
1		广　东	91.01	20.24	20.24
2		浙　江	44.57	9.91	30.15
3		江　苏	33.75	7.50	37.65
	4	山　东	32.53	7.23	44.
	5	北　京	25.20	5.60	50.49
	6	上　海	19.81	4.40	54.
	7	河　北	19.14	4.26	59.15
	8	福　建	16.41	3.65	62.80
	9	河　南	15.42	3.43	66.23
	10	湖　北	15.13	3.36	69.59

　　说明：因缺乏相关的全面数据，未包括数字出版。

五、企业法人情况分析

（一）整体规模

　　2009年，不包括数字出版企业，全国新闻出版企业法人单位共有11.5万家，占全行业法人单位和非法人单位（不包括个体经营户）总数的85.6%；企业法人单位总产出8274.2亿元，占全行业总产出的83.8%；增加值2205.1亿元，占全行业增加值的77.0%；资产总额10117.4亿元，占全行业的85.4%；所有者权益5351.3亿元，占全行业的86.8%；营业收入8010.9亿元，占全行业的84.0%；利润总额565.8亿元，占全行业的68.2%；纳税总额500.9亿元，占全行业的80.8%。

表27　企业法人单位的整体规模

指　　　　标	数　　量	占全行业比重（%)
总产出（亿元）	8274.17	83.84
增加值（亿元）	2205.08	76.96
资产总额（亿元）	10117.37	85.39
所有者权益（亿元）	5351.27	86.75
营业收入（亿元）	8010.91	83.96
利润总额（亿元）	565.81	68.22
纳税总额（亿元）	500.93	80.76
单位数量（家）	115131	85.62

　　说明：因缺乏相关的全面数据，未包括数字出版企业。

（二）所有制结构

　　企业法人单位数量：国有全资[6]和集体企业[7]所占比重接近四分之一，民营企业[8]所占比重超过三分之二。具体来说，在115131家企业法人单位中，国有全资企业19732家，占17.1%；集体企业7862家，占6.8%；民营企业82848家，占72.0%；港澳台商投资企业[9]2280家，占2.0%；外商投资企业[10]1992家，占1.7%；混合投资企业[11]417家，占0.4%。

表28 企业法人单位的所有制结构

	国有企业		集体企业	民营企业	外商投资	港澳台商投资	混合投资	合计
		国有 全资
数量（家）	20600	19732	7862	82848	1992	2280	417	115131
比重（%）	——	17.14	6.83	71.96	1.73	1.98	0.36	100.00

图3  企业法人单位的所有制结构

　　总产出：在印刷复制企业中，国有全资企业占9.7%，集体企业占5.8%，民营企业占76.9%，港澳台商投资企业占3.8%，外商投资企业占3.5%，混合投资企业占0.3%；在出版物发行企业中，国有全资企业占33.8%，集体企业占3.9%，民营企业占60.6%，港澳台商投资企业占0.2%，外商投资企业占0.3%，混合投资企业占1.1%。

　　增加值：在印刷复制企业中，国有全资企业占10.7%，集体企业占6.3%，民营企业占75.6%，港澳台商投资企业占3.5%，外商投资企业占3.6%，混合投资企业占0.3%；在出版物发行企业中，国有全资企业占30.9%，集体企业占4.0%，民营企业占63.0%，港澳台商投资企业占0.4%，外商投资企业占0.4%，混合投资企业占1.4%。

　　资产总额：在印刷复制企业中，国有全资企业占11.1%，集体企业占6.1%，民营企业占75.5%，港澳台商投资企业占3.6%，外商投资企业占3.5%，混合投资企业占0.3%；在出版物发行企业中，国有全资企业占29.7%，集体企业占3.9%，民营企业占.3%，港澳台商投资企业占0.3%，外商投资企业占0.5%，混合投资企业占1.3%。

　　净资产（所有者权益）：在印刷复制企业中，国有全资企业占11.5%，集体企业占6.4%，民营企业占74.6%，港澳台商投资企业占3.6%，外商投资企业占3.6%，混合投资企业占0.3%；在出版物发行企业中，国有全资企业占30.6%，集体企业占3.7%，民营企业占63.4%，港澳台商投资企业占0.3%，外商投资企业占0.5%，混合投资企业占1.5%。

表29　印刷复制企业法人单位的所有制结构

单位:%

主要指标	国有 全资	集体 企业	民营 企业	港澳台 商投资	外商 投资	混合 投资	合计
总产出	9.74	5.83	76.86	3.79	3.46	0.32	100.00
增加值	10.69	6.28	75.55	3.54	3.61	0.32	100.00
资产总额	11.05	6.09	75.50	3.56	3.48	0.33	100.00
所有者权益	11.51	6.39	74.61	3.55	3.60	0.33	100.00
营业收入	9.70	5.82	76.92	3.80	3.44	0.32	100.00
利润总额	10.65	6.41	74.81	3.70	4.09	0.34	100.00
纳税总额	10.46	6.12	76.04	3.42	3.65	0.30	100.00

　　营业收入：在印刷复制企业中，国有全资企业占9.7%，集体企业占5.8%，民营企业占76.9%，港澳台商投资企业占3.8%，外商投资企业占3.4%，混合投资企业占0.3%；在出版物发行企业中，国有全资企业占34.0%，集体企业占3.9%，民营企业占60.5%，港澳台商投资企业占0.2%，外商投资企业占0.3%，混合投资企业占1.1%。

　　利润总额：在印刷复制企业中，国有全资企业占10.7%，集体企业占6.4%，民营企业占74.8%，港澳台商投资企业占3.7%，外商投资企业占4.1%，混合投资企业占0.3%；在出版物发行企业中，国有全资企业占29.6%，集体企业占3.4%，民营企业占.4%，港澳台商投资企业占0.3%，外商投资企业占0.4%，混合投资企业占1.9%。

　　纳税总额：在印刷复制企业中，国有全资企业占10.5%，集体企业占6.1%，民营企业占76.0%，港澳台商投资企业占3.4%，外商投资企业占3.7%，混合投资企业占0.3%；在出版物发行企业中，国有全资企业占29.2%，集体企业占3.6%，民营企业占.9%，港澳台商投资企业占0.5%，外商投资企业占0.6%，混合投资企业占1.3%。

表30　出版物发行企业法人单位的所有制结构

单位:%

主要指标	国有全资	集体 企业	民营 企业	港澳台 商投资	外商 投资	混合 投资	合计
总产出	33.83	3.88	60.	0.23	0.29	1.12	100.00
增加值	30.90	3.99	62.95	0.40	0.38	1.37	100.00
资产总额	29.72	3.	.34	0.27	0.47	1.30	100.00
所有者权益	30.55	3.74	63.44	0.26	0.49	1.52	100.00
营业收入	33.96	3.88	60.53	0.22	0.29	1.12	100.00
利润总额	29.55	3.43	.40	0.31	0.42	1.88	100.00
纳税总额	29.18	3.61	.90	0.46	0.55	1.30	100.00

六、集团与图书出版单位总体经济规模综合评价

（一）集团总体经济规模综合评价

　　选取资产总额、所有者权益、主营业务收入和利润总额四项经济规模指标，采用主成分分析方法，对出版集团、报业集团和发行集团的总体经济规模进行综合评价。

　　出版集团的前十名依次为江苏凤凰出版传媒集团、湖南出版投资控股集团、江西出版集团、浙江出版联合集团、山东出版集团、中原出版传媒投资控股集团、湖北长江出版集团、安徽出版集团、中国出版集团和河北出版集团。详见表31。

表31　出版集团总体经济规模综合评价（前十位）

综合排名	出  版  集  团	综合评价得分
1	江苏凤凰出版传媒集团	3.1993
2	湖南出版投资控股集团	1.4487
3	江西出版集团	1.1703
4	浙江出版联合集团	1.0940
5	山东出版集团	1.0862
6	中原出版传媒投资控股集团	0.8014
7	湖北长江出版集团	0.6842
8	安徽出版集团	0.4455
9	中国出版集团	0.3559
10	河北出版集团	0.1082

　　说明：综合评价得分系选取资产总额、所有者权益、主营业务收入和利润总额四项指标，采用主成分分析中的回归方法通过SPSS直接计算所得，仅用来显示各地区的相对位置，负数并不代表负面评价。

　　报业集团的前十名依次为广州日报报业集团、日报报业集团、上海文新联合报业集团、成都日报报业集团、南方日报报业集团、浙江日报报业集团、杭州日报报业集团、北京日报报业集团、河南日报报业集团和山东大众报业集团。详见表32。

表32　报业集团总体经济规模综合评价（前十位） 

综合排名	报  业  集  团	综合评价得分
1	广州日报报业集团	3.4959
2	日报报业集团	2.8345
3	上海文新联合报业集团	1.6184
4	成都日报报业集团	1.3478
5	南方报业传媒集团	0.9669
6	浙江日报报业集团	0.8186
7	杭州日报报业集团	0.7119
8	北京日报报业集团	0.6088
9	河南日报报业集团	0.6017
10	山东大众报业集团	0.53

　　说明：同表31说明1。 

　　发行集团的前十名依次为四川新华书店发行集团、江苏新华发行集团、浙江新华发行集团、安徽新华发行集团、上海新华发行集团、山东省新华书店集团、河南省新华发行集团、湖南省新华书店集团、江西省新华发行集团和河北省新华书店集团。详见表33。

表33　发行集团总体经济规模综合评价（前十位） 

综合排名	发  行  集  团	综合评价得分
1	四川新华书店发行集团	2.3686
2	江苏新华发行集团	2.2949
3	浙江新华发行集团	1.4571
4	安徽新华发行集团	1.2140
5	上海新华发行集团	1.1857
6	山东省新华书店集团	0.8544
7	河南省新华发行集团	0.5674
8	湖南省新华书店集团	0.5458
9	江西省新华发行集团	0.3174
10	河北省新华书店集团	0.0905

　　说明：同表31说明1。

（二）图书出版单位经济规模综合评价

　　采用与集团综合评价相同的指标和方法，对全国图书出版单位的总体经济规模进行综合评价，前十名依次为人民教育出版社、高等教育出版社、重庆出版社、外语教学与研究出版社、江苏教育出版社、广西师范大学出版社、人民卫生出版社、科学出版社、机械工业出版社和人民邮电出版社。详见表34。

表34　图书出版单位总体经济规模综合评价（前十位） 

综合排名	图书出版单位	综合评价得分
1	人民教育出版社	12.1379
2	高等教育出版社	7.6259
3	重庆出版社	6.8147
4	外语教学与研究出版社	6.4615
5	江苏教育出版社	4.9072
6	广西师范大学出版社	4.7838
7	人民卫生出版社	4.7415
8	科学出版社	4.1690
9	机械工业出版社	3.2080
10	人民邮电出版社	3.1961

　　说明：同表31说明1。

　　其中，根据同一评价结果，各部门各单位图书出版社的前十名依次为人民教育出版社、高等教育出版社、人民卫生出版社、科学出版社、机械工业出版社、人民邮电出版社、中国地图出版社、教育科学出版社、知识产权出版社和中国劳动社会保障出版社。详见表35。

表35　各部门各单位图书出版社总体经济规模综合评价（前十位）

综合排名	图　书　出　版　单　位	综合评价得分
1	人民教育出版社	12.1379
2	高等教育出版社	7.6259
3	人民卫生出版社	4.7415
4	科学出版社	4.1690
5	机械工业出版社	3.2080
6	人民邮电出版社	3.1961
7	中国地图出版社	2.7978
8	教育科学出版社	2.1736
9	知识产权出版社	2.1551
10	中国劳动社会保障出版社	1.8007

　　说明：同表31说明1。

　　大学图书出版社的前十名依次为外语教学与研究出版社、广西师范大学出版社、北京师范大学出版社、清华大学出版社、上海外语教育出版社、中国人民大学出版社、北京大学出版社、广播电视大学出版社、华东师范大学出版社和复旦大学出版社。详见表36。

表36　大学图书出版社总体经济规模综合评价（前十位）

综合排名	图　书　出　版　单　位	综合评价得分
1	外语教学与研究出版社	6.4615
2	广西师范大学出版社	4.7838
3	北京师范大学出版社	2.7117
4	清华大学出版社	2.42
5	上海外语教育出版社	2.0938
6	中国人民大学出版社	1.7397
7	北京大学出版社	1.6132
8	广播电视大学出版社	1.4427
9	华东师范大学出版社	0.9112
10	复旦大学出版社	0.6399

　　说明：同表31说明1。

　　地方图书出版社的前十名依次为重庆出版社、江苏教育出版社、浙江教育出版社、北京出版社、青岛出版社、内蒙古教育出版社、安徽教育出版社、上海文艺出版社、山东教育出版社和上海教育出版社。详见表37。

表37　地方图书出版社总体经济规模综合评价（前十位）

综合排名	图　书　出　版　单　位	综合评价得分
1	重庆出版社	6.8147
2	江苏教育出版社	4.9072
3	浙江教育出版社	2.5317
4	北京出版社	2.4549
5	青岛出版社	1.8738
6	内蒙古教育出版社	1.8151
7	安徽教育出版社	1.5939
8	上海文艺出版社	1.4910
9	山东教育出版社	1.4466
10	上海教育出版社	1.0517

　　说明：同表31说明1。

　　系统图书出版社的前十名依次为星球地图出版社、金盾出版社、出版社、国防工业出版社、人民军医出版社、蓝天出版社、军事医学科学出版社、海潮出版社、第四军医大学出版社和军事科学出版社。详见表38。

表38　系统图书出版社总体经济规模综合评价（前十位）

综合排名	图　书　出　版　单　位	综合评价得分
1	星球地图出版社	0.7579
2	金盾出版社	0.5317
3	出版社	0.0079
4	国防工业出版社	-0.1272
5	人民军医出版社	-0.1868
6	蓝天出版社	-0.3173
7	军事医学科学出版社	-0.3317
8	海潮出版社	-0.3839
9	第四军医大学出版社	-0.3857
10	军事科学出版社	-0.3954

　　说明：同表31说明1。

七、产业特点与存在的问题

　　近年来，新闻出版业紧紧围绕贯彻落实科学发展观，推动社会主义文化大发展大繁荣，不断深化改革，加快转变发展方式，积极实施结构调整和产业升级转型，大力促进产业发展，增强产业实力，努力提升国际竞争力，取得了显著的发展成绩，形成了若干产业特点，同时也存在着一些问题。

（一）产业特点

　　1.新闻出版产业已具相当规模，成为文化产业的生力军。

　　2009年，新闻出版业全行业总产出突破1万亿元大关，实现增加值超过3000亿元，占同期GDP的比重接近1%，各类出版物的出版、发行、印刷复制及相关活动的行业增加值超过1660亿元，占同期文化产业核心层增加值[12]的60%以上，已成为文化产业中的生力军、国民经济中不可忽视的产业部门和重要力量，在推动经济发展方式转变过程中发挥着日益重要的作用。

　　2.新闻出版改革成效显著，市场主体基本形成。

　　2009年，企业法人的单位数量占法人单位总数的96.3％，总产出、增加值、资产总额、所有者权益、营业收入、利润总额、纳税总额和直接就业人数在全行业中所占比重最低为66.0%，多超过80.0%，具有法人资格的企业作为市场主体，已在我国新闻出版产业活动中占据主导地位。

　　3.产业转型成效初显，数字出版发展迅速。

　　2009年，数字出版总产出已达到799.4亿元，总体经济规模超过图书出版，初步形成了北京、上海、广东等数字出版产业集聚区；在数字出版内部，手机出版的营业收入已超过传统的网络游戏，占数字出版全部营业收入的24.2%，位居首位。新闻出版产业的总体格局在技术进步的带动下已发生初步改变。

　　4. 文化大省和东部沿海地区新闻出版业发展优势明显并已形成产业带，中西部地区骨干企业开始崛起。

　　就总体经济规模而言，全国新闻出版业总产出的54.5%、增加值的55.2%、资产总额的55.3%和营业收入的54.5%集中于北京、江浙沪“长三角”地区和广东“珠三角”等文化、经济发达地区，呈现出集聚态势；就具体产业类别而言，图书出版总产出的56.1%、增加值的73.7%、资产总额的50.6%和营业收入的56.1%集中于北京和江浙沪“长三角”地区，期刊出版总产出的38.8%、增加值的39.1%、资产总额的45.9%和营业收入的39.1%集中于北京[13]，印刷复制总产出的66.4%、增加值的62.3%、资产总额的.1%和营业收入的66.7%集中于广东“珠三角”地区、江浙沪“长三角”地区、北京和山东等地，产业带初具规模。与此同时，江西出版集团、安徽出版集团、河北出版集团在全国出版集团总体经济规模综合评价中分列第三、第八和第十名，一些中西部地区的骨干企业在当地和的大力支持下开始崛起，引人瞩目。

　　5.市场更加开放，非公经济成分获得长足发展。

　　在全国35.7万家新闻出版单位中，包括个体经营户在内的非公有经济单位超过32.4万家，占到单位总数的90.8%；72.0%的企业法人单位为民营企业，另有3.7%的企业法人单位为港澳台商投资和外商投资企业。非公有企业（排除国有全资、国有控股[14]和集体企业）占有的资产总额、实现的增加值、营业收入和利润总额在印刷复制企业中已分别占到82.3%、83.2%、84.1%和84.7%，在出版物发行企业中已分别占到69.0%、76.2%、69.3%和80.5%。

　　6.对外贸易状况有所改善，“走出去”取得积极成效。

　　全国版权贸易逆差比例进一步缩小，2009年，版权贸易引进品种与输出品种比例降至3.3:1（2002年为15:1，2008年为6.5:1 ）；实物出口总量不断扩大，出版物进出口经营单位2009年累计出口图书、报纸、期刊885万多册（份），较2008年增长10.4%，金额达到3400多万美元。

（二）存在问题

　　1.产品结构、产业结构不尽合理。

　　一是图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物和数字出版合计的总产出、增加值和营业收入在全行业中所占比重分别为19.7%、25.3%和19.9%，版权贸易与服务和内容策划、制作与提供等业务收入在营业收入中所占比重不到0.1%，尚不能充分、鲜明地体现新闻出版业作为现代内容产业的本质特征。二是手机出版和网络游戏的营业收入在数字出版营业收入中所占比重为71.3%，数字期刊、电子书和数字报纸（网络版）三者营业收入所占比重不足3%，数字出版内部结构有欠平衡。三是音像制品出版和电子出版物出版呈现萎缩态势，未来发展前景引人担忧，值得关注。

　　2.骨干企业经济实力尚不够强。

　　综合经济规模最大的出版集团——江苏凤凰出版传媒集团2009年营业收入68.1亿元、利润总额12.1亿元，仅及英国培生集团（Pearson）2008年销售收入的11.0%和营业利润的12.4%。[15]五家期刊集团的主营业务收入合计7.1亿元，仅占全国期刊出版主营业务收入的5.3%；发行集团前四强的主营业务收入合计196.9亿元，在整个出版物发行的主营业务收入中也不过占11.8%。反映出新闻出版产业在企业层面上仍存在“大而弱”、“小而散”的情况，骨干企业或集团的经济实力不明显、不突出，与国际水平比较差距较大。

　　3.中西部地区发展基础普遍薄弱。

　　东部（13个省市）、中部（6个省份）和西部（12个省区）新闻出版业总产出在全国所占比重分别为76.1%、13.6%和10.3%，增加值在全国所占比重分别为75.4%、13.5%和11.2%，资产总额所占比重分别为75.3%、12.8%和11.9%，营业收入所占比重分别为76.2%、13.5%和10.3%，除安徽以外的5个中部省份和除四川以外的11个西部省区各项经济规模指标均低于全国平均水平，青海、、、内蒙古、宁夏等省区甚至连全国平均水平的四分之一都不到。说明就整体而言，中西部地区新闻出版的经济规模仍然偏低，实力较为薄弱，尚需加大扶持力度。

　　4.对外贸易结构有待进一步改进。

　　传统出版物（图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物）和版权的进出口贸易在总体数量和金额上仍存在着逆差，2009年传统出版物贸易逆差为1946.1万册（份、张、盒）、2.8亿美元，相当于同期进出口总量的52.9%和总金额的79.7%；引进版权品种数量是输出数量的3.3倍，对外贸易结构有待进一步改进。

注释

　　[1]　总产出是指国民经济各部门的常住单位在一定时期内生产的货物和服务的价值总和，反映国民经济各部门生产经营活动的总成果。目前在国家统计中，第三产业通常采用总产出指标，只有第一和第二产业（包括农业、工业和建筑业）采用总产值指标。

　　[2]　增加值是指国民经济各部门的常在单位在一定时期内生产出的全部最终产品和服务的价值。对于单一部门而言，称“行业增加值”；对于单一地区而言，称“地区增加值”；对于全国而言，称“国内生产总值”，即GDP。

　　[3]　系指使用中国标准书号或统一书号，但不属于课本和图片的出版物。

　　[4]　系指使用中国标准书号或统一书号的大专及以上课本、中专技校课本、中小学课本、扫盲课本和教学用书。详见表12说明2。

　　[5]　北京新闻出版业总体经济规模，包含在京新闻出版单位。后同。

　　[6]　包括：（1）企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织；（2）国有独资公司，即由国家授权的投资机构或者国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司；（3）国有联营企业；（4）由以上三种类型经济组织单独设立的经济组织。

　　[7]　包括：（1）企业资产归集体所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的经济组织；（2）股份合作企业，指以合作制为基础，由企业职工共同出资入股，吸收一定比例的社会资产投资组建，实行自主经营，自负盈亏，共同劳动，民主管理，按劳分配与按股分红相结合的一种集体经济组织；（3）集体联营企业；（4）由以上三种类型经济组织单独设立的经济组织。

　　[8]　由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。包括按照《公司法》、《合伙企业法》、《私营企业暂行条例》以及《个人独资企业法》规定登记注册的私营独资企业、私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和个人独资企业。

　　[9]　包括：（1）与港澳台商合资经营企业；（2）与港澳台商合作经营企业；（3）港澳台商独资经营企业；（4）港澳台商投资股份有限公司，即指根据国家有关规定，经商务部（原外经贸部）批准设立，并且其中港、澳、台商的股本占公司注册资本的比例达25%以上的股份有限公司。

　　[10]　包括：（1）中外合资经营企业；（2）中外合作经营企业；（3）外资企业；（4）外商投资股份有限公司，即指根据国家有关规定，经商务部（原外经贸部）批准设立，并且其中外资的股本占公司注册资本的比例达25%以上的股份有限公司。

　　[11]　两个及两个以上不同经济性质的企业法人或事业单位法人，按自愿、平等、互利的原则，共同投资组成的经济组织。但不包括与港澳台商合作经营企业、与港澳台商合资经营企业、中外合作经营企业、中外合资经营企业、港澳台商的股本或外资股本占公司注册资本的比例达25%以上的股份有限公司。

　　[12]　根据国家统计局资料，2008年我国文化产业实现增加值7630亿元，2009年预计实现增加值8400亿元，增长10%；2008年文化产业核心层实现增加值2512亿元，由此推算，2009年文化产业核心层增加值预计为2763.2亿元。

　　[13]　其他省份所占比重均不足9%，大部分省份所占比重不足4%。

　　[14]　在与港澳台商合作经营企业、与港澳台商合资经营企业、港澳台商投资股份有限公司、中外合作经营企业、中外合资经营企业、外商投资股份有限公司和混合投资企业中，（1）国有经济成分的出资人拥有的实收资本（股本）所占企业全部实收资本（股本）的比例大于50%的国有绝对控股企业；（2）国有经济成分的出资人拥有的实收资本（股本）所占比例虽未大于50%，但相对大于其他任何一方经济成分的出资人所占比例的国有相对控股企业；（3）或者虽不大于其他经济成分，但根据协议规定拥有企业实际控制权的国有协议控股企业。投资双方各占50%，且未明确由谁绝对控股的企业，若其中一方为国有经济成分的，视为国有控股企业。

　　[15]　培生集团为2008年全球出版业50强之首，根据其2009年年报披露，该集团2008年实现销售收入48.1亿英镑、营业利润7.6亿英镑（15.8%），按同期平均汇率折算，分别为人民币618.6亿元和97.8亿元。下载本文