为积极应对可能发生的公路交通事故，预防和最大程度的减少公路交通事故，高效有序的组织开展事故抢险救援工作，尽快恢复公路运输正常秩序，依据《中华人民共和全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、规章和有关规定，特制定本制度。

一、指导思想和基本原则

1、以“三个代表”重要思想为指导，以“学习实践科学发展观”体现以人为本，真正将“安全第一、预防为主、防重于抢、有备无患”的方针落到实处。确保一旦发生自然灾害突发事件，道路运输机构能以最快的速度、最高的效能，实施救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，把突发事件危害降到最低点。

     2、基本原则：坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。

二、及时报告减少损失原则

当发生交通事故时，发生事故的部门在迅速采取应急措施的同时，立即向上级主管部门、单位进行汇报，必要时可越级上报。采取一切应急安全控制措施，充分发挥集体的力量和智慧，竭尽全力，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失、防止事态扩大、减小社会影响、尽快恢复运输生产。

1、统一指挥积极配合原则

    在公司应急管理工作领导组的统一领导和指挥下，全面开展应急救援工作，各部门、各单位要充分发挥管理职能作用，联劳协作，保证信息畅通，安全、高效、妥善的开展应急救援工作。

    2、逐级负责原则

    在处理交通事故的过程中，各级领导要亲自指挥，指派现场负责，明确负责人的责任和权力，各部门、单位要密切配合，团结协作，各司其职，各负其责。凡因工作失误、措施不力等原因而影响事故处理工作的，要严肃追究责任人和有关领导责任。

    三、指挥组织

    领导小组负责组织实施自然灾害突发事件中道路运输应急保障工作。按照“统一指挥、属地负责、条块结合、资源共享”的原则，明确职责与任务，开展自然灾害突发事件道路运输应对工作。

   （一）领导小组组成：

    组  长： 

    副组长： 

    副组长： 

成  员： 

   （二）领导小组职责

    统一领导道路运输有关应急保障工作。负责监督指导道路运输管理机构制定应急保障预案及预案演练，领导小组组长或指派副组长及其他成员赶赴相关地区现场指导和协调施救中有关保障工作。

    四、急救的工作程序及要求

1、发生事故后，属本管辖区域的值班干部务必在30分钟内将事故概况及初步判明的原因汇报公司主要领导；不能判明原因时，应立即将事故现场如实汇报。

2、事故报告内容如下：

（1）事故发生的事件、地点、区间（线名、公里、米）、线路条件、事故相关单位和人员。

（2）发生事故的车辆种类、车次、机车型号、部位、牵引辆数、吨数、计长及运行速度。

（3）旅客人数，伤亡人数、性别、年龄及救助情况，是否涉及境外人员伤亡。

（4）货物名称、装载情况，易燃、易爆等危险货物情况。

3、救护和医疗

事故发生地有关单位按照本单位应急预案中确定的医疗救护网点，迅速联系地方医疗机构，配合协助医疗部门开展紧急医疗救护和现场卫生处置。及时协调有关医疗救护、医疗专家、特种药品和特种救治装置进行支援。

4、应急人员的安全防护

发生交通事故，事故现场存有易燃易爆及有毒有害等危及人生安全的物品时，对进入现场有关人员，要根据现场实际情况，发放必要的防护装备和用品。应急领导小组根据现场请求，及时组织、调集相应的安全防护装备。

5、群众的安全防护

根据事故的实际情况，由地方具体负责指挥疏散现场群众，防止发生人员伤害。

要求：

值班人员必须坚守岗位，接到报警后要对报警电话进行记录，同时对具体情况要问清楚，马上向有关领导进行报告。

各分工领导接到应急领导小组的命令后，要尽快赶往事发地，同时按分工开展工作，从有关领导下达指令到准备工作就绪，到事故车辆出发必须在30分钟之内完成。

现场指挥要分工明确，责任到人，到现场后先救人，再救货物、行李、车辆，统一指挥，紧张有序，确保救援工作顺利进行。

现场作业要注意安全，严禁违章指挥，违章操作，坚决杜绝二次事故的发生，要安排专人注意过往车辆及群众的安全。下载本文