第一章  总 则

第一条  为进一步规范和完善我省技工校专业设置与建设的管理，充分激发技工院校办学积极性和创造性，引导和促进技工院校规范办学、内涵发展，提高人才培养质量和办学水平，根据《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》、国家人力资源和社会保障部《关于推进技工院校改革创新的若干意见》和广东省人社厅《关于大力促进我省技工教育内涵发展的指导意见》，制定本办法。

第二条  技工院校专业设置与建设的总体要求是：要以科学发展观为指导，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，以内涵发展为主线，以专业建设为载体，以“校企双制”为总揽，着眼于服务我省经济社会发展、科技进步，特别是经济发展方式转变和产业结构调整升级的需要，适应各行业对生产、服务一线高素质劳动者和技术技能型人才培养的需要，突出校企合作、产教融合、工学结合，科学规划，特色发展，促进学生技能成才、技能就业和技能发展。

第三条  建立省级技工教育专业建设指导委员会（以下简称“专指委”），“ 专指委”下设各专业（群）教学指导委员会（以下简称“教指委”）。依托“专指委”和“教指委”，重点围绕优化专业布局和提高专业（群）建设质量，加强研究、指导、评价和管理。

第二章  专业设置

第四条  各地门要统筹管理本地区专业设置，根据我省现代产业和区域产业规划布局，加强宏观，加快优化技工院校专业结构，强化第二产业优势专业，积极开拓第三产业新兴专业，适度设置第一产业特色专业，实行市场主导、引导、育新补缺、扶优扶特，努力形成与区域产业分布形态相适应的专业布局。要进一步扩大技工院校专业设置自主权，同时又要优化资源配置和专业结构，避免专业盲目设置和重复建设。

第五条  技工院校要以产业发展需求为导向，紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业，重点设置适应区域重点产业、新兴产业和区域支柱产业、特色产业的发展需求以及就业前景良好的专业，紧密对接 “中国制造2025”、“一带一路”、 “互联网+”行动以及区域产业发展规划的要求，适应新技术、新模式、新业态发展实际，围绕各类产业带和产业集群，建设适应需求、特色鲜明、效益显著的专业群。

第六条  技工院校设置专业应以发布的《全国技工院校专业目录》为基本依据，依照相关规定要求，可自主开设、调整和停办专业；《全国技工院校专业目录》中没有的，以广东省技工院校补充专业目录为依据；以上目录中均没有的，由各地市门在每年3月份前组织技工院校进行新专业申报，汇总至省人社厅组织“教指委”评审确认。技工院校在新专业设置申报时须提交专业调研报告、专业设置可行性分析报告、人才培养方案（教学计划）及办学条件清单。

第七条  专业设置的要求

（一）充分的专业调研。专业调研是专业设置的起点，必须保证调研的充分性。要通过对行业企业的调研了解社会对本专业人才在数量、结构、规模方面的需求信息，通过对教育培训机构的调查了解该专业在其它院校开设的经验和问题，通过对国家和地方相关产业发展规划及了解产业发展的要求以及发展趋势与前景，通过对国家职业分类大典和职业标准的分析了解专业设置的职业起点，通过对适龄学生及家长的调查了解专业报读需求。在充分调研的基础上，要形成专业设置可行性分析报告。

（二）科学的专业设计。要参照国家《国家技能人才培养标准编制指南（试行）》和《一体化课程规范开发技术规程（试行）》组织开展典型工作任务分析，经行业专家、课程开发专家、骨干教师共同审定后确立一体化课程的基本构架；

在此基础上，确定人才培养目标、培养规格、就业岗位、一体化课程、实践教学条件配置与要求、职业资、课程学习评价方案、教学安排及进程等，形成完整的专业人才培养方案（一体化课程方案）。

第  新专业报备。技工院校设置新专业，应向各地人社主管部门履行报备程序。技工院校设置专业应注重结合自身的专业优势，重点建设与学校分类属性相一致的专业，以利于办出特色，培育专业品牌；各地在审核、备案新设专业时，应优先考虑有相关专业建设基础较好的院校。地市门也可通过年度预算审批环节对技工院校新专业设置进行把关。

第九条  技工院校设置专业须具备以下条件：

（一）有专业调研报告、新专业设置可行性分析报告和人才培养方案（教学计划）；

（二）具备开设专业必需的仪器设备、实训场所及相关硬件资源；

（三）具备符合技工院校设置标准的专业师资队伍，包括相关行业、企业兼职专业教师。

第三章  专业建设

第十条  专业建设规划。各技工院校要按照省人社厅《关于大力促进我省技工教育内涵发展的指导意见》制定院校专业建设五年规划和专业（群）建设实施方案。

第十一条  专业建设要以省人社厅《关于大力促进我省技工展的指导意见》和《广东省技工院校校企双制办学指导意见》为指导，以省级品牌专业为引领，以课程建设为核心，推进产教深度整合，落实校企双制“八个共同”，创造性地探索校企双制专业建设新模式，新路径。

第十二条  重点专业和特色专业建设。重点支持打造一批面向先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业的重点专业和新型前沿专业，扶持打造一批面向优势传统产业、地方主导产业的基础专业和特色优势专业。各技工院校要根据省人社厅《关于开展我省技工院校重点专业和特色专业建设的指导意见》，将重点专业建设和特色专业建设放在学校建设的突出位置，认真组织建设和申报工作。通过发挥重点专业和特色专业的骨干、示范和辐射作用，引领促进技工院校差异化、特色化发展，全面提升技工院校办学技师和发展水平。

第十三条  品牌专业建设。在省级重点专业和特色专业基础上，遴选能够紧贴产业发展需求、校企深度融合、社会认可度高、就业质量好的专业作为省级示范性品牌专业。要发挥好品牌专业驱动带动作用，省级财政和地方财政给予品牌专业建设大力支持。

第十四条  专业建设督导。各地要建立专业建设督导机制，依托“专指委”、“教指委”，按技工院校评估标准和院校专业建设规划对院校专业建设定期或不定期地开展专业建设督导工作，指导专业规划、建设与发展。

第四章  专业调整

第十五条  技工院校要建立专业建设动态调整机制。要建立并依托“专指委”和“教指委”根据我省及区域产业需求及新的变化，建立基于专业开发与改造的常规调研机制，开展重点产业需求，淘汰与产业发展不适应、就业有局限的落后专业，开设符合现代产业发展方向、就业质量高的新专业。

第十六条  建立市场调研及专业预警机制。技工院校要建立专业调研机制，每年不定期组织专业教师进行企业、行业调研，了解产业在技术和用人需求方面的变化，以及因此对专业设置和专业建设的影响，形成调研报告，提出专业设置和调整的建议，对发展前景、招生不景气或产业需求发生重大变化的专业要提出预警。

第十七条  规范专业教学内容调整。要保证专业人才培养方案的相对稳定。对因经济社会发展、职业岗位和就业市场需求变化，须对专业教学内容进行调整且调整量超过20%的，须由主管副校长审批方可实施。

第十  建立专业设置年度评审机制。各技工院校应建立专业设置评议委员会，在每年12底以前，须就次年各层次专业设置（包括老专业调整和新专业设置）召开专业输入评审会，确定次年所有拟开设的专业目录，编制新专业申报材料，报地市级门审批或备案。

第十九条  建立专业退出机制。专业运行中有以下情形之一者，由地市级主管部门决定停止该专业招生。

（一）连续两年招生规模不足的（20人以下）；

（二）在省和地市级主管部门的专业评估中，被评为“差”、“不合格”、“红牌”的；

（三）在省和地市级主管部门的专业评估中，连续两年评估结果为“黄牌警告”的。

第五章  专业评价

第二十条 专业评价。各地要以国家技工院校评估标准为基础，结合本地实际，制定专业培养质量评估标准，依此对专业培养质量进行全面评估。省人社厅依托“专指委”和“教指委”制定专业培养质量的指导性评估标准。评估主要内容包括：主考职业工种水平鉴定合格率、学生操行合格率、流失率、毕业率、就业率、用人单位满意率、就业稳定率、职业技能竞赛获奖情况、学生科技创新专利成果情况等。

第二十一条  学业评价。学生学业评价采取学校和学生实习企业共同评价的模式。学校考核内容包括学生课程成绩、操行成绩、职业资格考证、科技创新成果、技能竞赛成绩等；企业考核内容包括学生在企业实习期间的态度、素质、能力三部分，考核方法采用等级制，即A、B、C、D或优秀、良好、合格、不合格共四个等级。

第二十二条  逐步建立专业培养质量公示制度。各地门每年要对本行政区域内的技工院校专业设置情况进行汇总，并向社会集中公布当年具有招生资格的学校和专业。要依托“专指委”“教指委”及信息化管理平台建立院校专业培养质量年度报告制度，并逐步建立质量年报公示制度。

第六章  保障措施

第二十三条  加强组织领导。

（一）健全工作机制。各地市门、各技工院校要高度重视，切实加强组织领导，建立以提高专业建设质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到专业建设和人才培养上来。“专指委”“教职委”要加强对专业建设工作的指导、评价和服务，选择有特点有代表性的院校或专业点，建立联系点机制，跟踪专业建设与改革情况。

（二）加强督查落实。各地市门要根据本办法要求，结合本地实际情况，制订具体实施方案，细化措施，以通过专业建设推动办学质量的整体提升。要对落实本办法和本地实施方案情况进行监督检查和跟踪分析，对典型做法和有效经验，要及时总结，积极推广。

（三）坚持和完善技工院校校长负责制，建立技工院校自我发展、创新发展机制。

第二十五条  加大经费支持。省人社厅对省级重点专业、特色专业、品牌专业的建设设立专项支持资金；鼓励各地市结合本地实际设立相关专项支持资金；各技工院校要将专业建设作为办学的重中之重加大投入，确保各项任务的有效落实。

第二十四条  加强信息化建设。信息化是促进职业院校改革创新和提高质量的有效途径。进一步加强基础设施和信息资源建设，重点推进信息技术与专业建设的深度融合，促进教育内容、教学手段和方法现代化，创新人才培养和社会服务模式，促进技工教育质量全面提高。

第七章  附 则

第二十五条  各地门应根据本办法要求，制定本行政区域技工院校专业设置管理实施细则，并报省人社厅备案。

第二十六条  本办法解释权归广东省人社厅技工教育管理处。

第二十七条  本办法自发布之日起施行。下载本文