一、传统财务管理在企业生产经营过程中的应用

　　财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是企业组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作。

　　(一)企业筹资过程中的财务管理为了保证生产经营的正常进行，企业必须持有一定数量的资金。企业一方面要确定筹资的总规模，以保证所需资金;另一方面要通过筹资渠道、筹资方式的选择，合理确定筹资结构，降低筹资成本和风险。

　　(二)企业投资过程中的财务管理项目投资决策必须运用项目投资决策评价指标，用来衡量和比较投资项目可行性，便于完整、准确、全面地评价投资项目的经济效益。

　　(三)企业资金营运的财务管理对营运资金的财务管理主要是加速现金、应收账款、存货的周转速度，降低营运资金的持有、管理成本，提高资金利用效果。

　　(四)企业收益分配的财务管理依据一定法律原则下，如何合理确定分配规模和分配方式，以使企业的长期利益最大。

　　传统的财务管理是一种简单的、被动的、滞后的财务管理模式。随着社会主义市场经济的发展，根据现代企业固有的性质和要求，按照国际惯例和标准，建立现代企业财务管理模式是发展社会化大生产和市场经济的必然要求。

　　二、建立适应现代企业制度的财务管理模式

　　现代企业制度的特征是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。组织形式是多元化、多角化、集团化经营，并且日益呈现大规模、化、跨行业的经营趋势。现代企业的上述特点，对我国企业现行的会计管理模式提出了新的要求。

　　(一)建立适应现代企业特点的财务管理

　　由于现代企业集团化、跨地区经营的特点，企业总机构必须妥善处理好与下属分支机构之间的财务管理关系。处理好统一性与自主性的关系，集权与分权的关系，做到既能灵活地集中财力，保证生产重点需要，使资金得到有效使用，又有利于调动下属分支机构的积极性。

　　1、适当集中财权，强化管理。资金调度权、资产处置权、投资权、收益分配权、财力人员的任免权要集中总机构，各分支机构只有经营权，实现由分权型管理向集权型管理的根本转变。同时，缩小管理半径，尽量少设三级或以下的分公司，减少管理层次，有利于适当集中财权，实现有效监控。

　　2、健全内部机制，强化财务监管。财务管理机构设置要科学，财力管理制度要健全统一，执行要有刚性，检查、监管要到位。设立内部结算中心，以便有效融通资金和加强监控。实行公司内部财务信息联网，提高财务监控质量。

　　3、实行目标管理，健全激励机制。目标管理是一种以考核最终成果为核心的现代管理方式，实现对下属分公司的绩效评价与控制，是最理想的激励方式，对调动下属分公司的经营和管理的积极性来说，是一种强制约束机制。

　　4、统一采购物资。实行类似采购制度的统一采购制度，以利降低采购成本，减少仓储费用，加速资金周转。

　　(二)建立适应现代企业特点的财务管理组织机构

　　1、超脱型。即在董事长下设财务总监，分管企业财务会计业务。这种机构体现了董事会的授权，又有利于充分体现财务会计的地位和作用，有效地维护股东或投资者的权益。

　　2、专家型。即在总经理下设总会计师，负责分管企业财务会计工作。目前我国企业大多采用这种设置。这种机构充分体现企业财务会计管理的专业性和决策中专家意见的权威性。

　　3、分权型。即在总经理下设负责企业财务工作的副总经理。这在美国的企业中比较常见。在这种机构中，负责业务的高层主管都拥有财务副经理的头衔。直接向总经理报告财务情况。

　　就我国企业来说，股份制企业可以实行第一种超脱型，而实行公司制的企业实行第二种专家型比较适合我国的情况。

　　(三)建立适应现代企业特点的财务管理体系

　　根据我国企业的会计实践和现代企业的要求，企业会计管理体系应该分为一般会计，责任会计和管理会计三个层次。

　　1、一般会计。即传统意义上的财务会计，它完整地记录企业经营活动的收支情况，并通过损益表、资产负债表、现金流量表等向外报送财务报告，为企业的管理层财务分析与决策提供可靠的财务信息，同时提供投资者和股东作为投资的参考。

　　2、责任会计。责任会计是企业内部管理控制会计，主要利用价值形式，通过建立各级责任中心、目标管理、差异分析、责任转账、编制责任报告和责任报表等方法，对企业内部生产经营活动过程中的耗费、占用和成果进行核算和监督，并且与班组经济核算相结合，与各级管理人员的经济责任挂钩，使企业内部做到责、权、利结合，从而达到企业管理目标优化的目的。

　　3、管理会计。管理会计是通过一系列专门方法积累资料，以为企业内部管理服务为主，面向未来的规划和控制日常发生的一切经济活动，为企业领导决策提供数据资料。它主要通过对企业价值的预测、计划、控制和决策，包括企业财务目标的制订、利润规划、财务预算的编制、财务控制与成本控制、投资决策和融资决策，新产品开发预测和销售预测等，为加强企业管理，参与决策服务。

　　三、财务管理发展的新趋势

　　作为电子商务与传统会计的结合物--电子商务会计的出现，对传统会计的确认基础、计量标准、报告内容及至整个财务会计的理论框架都产生了巨大的冲击，同时也蕴育着财务管理应用领域内一次划时代的制度变迁。

　　(一)电子商务会计的产生

　　"电子商务会计"是运用网络财务软件，帮助企业实现财务与业务协同，远程报表、报账、查帐、审计等远程处理，事中动态会计核算的在线财务管理。其产生有一定的必然性：1、电子商务的迅猛发展。电子商务时代已经来临，1998年仅美国国内的电子商务交易额就达到290亿美元，预计到2002年将达到2500亿美元，Internet将成为世界上最大的、效率最高的、最安全的市场。因此，电子商务的迅速普及必然要推动电子商务会计的出现和发展。2、业务处理的必要性。财务管理迫切需要能解决诸如合并报表、分析财务状况等这些问题的具有处理远程数据、分析存储数据功能的财务系统。因此，财务管理的业务需求，促使了电子商务会计的产生。3、技术发展的可行性。现代信息技术的发展为开发电子商务会计软件提供了坚实的技术保障。另外，Internet防火墙技术、window NT用户安全机制等为电子商务会计软件的研制成功提供了安全保障，也促使了电子商务会计的产生。

　　(二)电子商务会计的特点:

　　1、电子商务会计信息资源充分共享;2、书写电子化，传递会计信息数据网络化;3、会计帐务处理实现实时跟踪;4、周到的智能化会计服务;5、交易费用大幅度降低。

　　(三)制约电子商务会计发展的瓶颈:

　　1、相配套的法律、法规不完善;2、复合型人才严重匮乏;3、财务会计软件尚不成熟;4、安全保密性措施不完善。

　　(四)充分发展电子商务会计的对策

　　1、加强电子商务会计安全防范措施;2、加强电子商务立法措施，为电子商务会计发展提供一个健全的法律环境;3、大力培养全方位、复合型电子商务会计人才;4、加大电子商务会计软件的开发力度，加强电子商务会计网络建设;5、积极培育、发展电子商务会计市场。

　　随着中国企业越来越多的加入到国际市场竞争之中，利用先进的管理技术和信息手段来武装企业，构筑功能强大的以财务管理为中心的企业管理系统，是中国企业立足国内，提升企业的管理效率，增强企业的市场竞争活力，走出国门的法宝。而运用市场中先进的财务及业务管理软件技术构筑企业功能强大的企业管理平台，加强企业自身的管理和创新能力，建立与国际接轨的规范化财会制度和理财体系，提升中国企业国际市场竞争力，在当今全球经济一体化的大背景下，也是中国企业生存与发展必由之路。

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　　(1)完善相关法律法规

　　重要制度与机制的法制化既是现代法治社会发展的需求，又是它自身理念应有的含义。我国人民经费的保障模式相关的内容并没有完全地纳入到法制的层面，造成司法实践过程中发展规范的依据不充足，权威性也受到不同程度的影响。"法不善，则有财而莫理"。我国人民经费的使用各方面内容不应该仅是观念化的，还应被制度化与法律化，并且最好是统一到一部规范之中、建立统一适用的依据，以有效防止运行的失调和法出多门的现象。人民经费的保障模式出现法制化倾向在地方法规这一层面主要表现为具体操作方面的内容。公用经费正常增长的机制、转移支付经费、基建项目经费效益与评估等和人民各种经费的划拨、效益评估、使用和法律问责等相关的为题均需由操作性强的地方法规进行规定。

　　(2)人民经费保障模式完善之配套制度

　　人民经费按照使用的类型可分为：人员、公用、业务装备和基础设施建设等经费。在具体使用的过程中均存在的问题有：公用经费中常态化方面增长的程度远远不够、业务装备方面的经费比例太僵化等，仔细推究其原因，主要是因制度规定和实践之间存在无法避免的尖锐冲突，此外，相关机制并不足够完善。因此，人民经费的保障模式要加强其配套制度建设。

　　首先，公用经费的正常增长的机制。当前，人民公用经费在使用时存在的主要问题为公用经费常态化的增长速度难以跟得上社会经济条件发展的速度与办案、审判等的工作实际。最高人民与一些地方高级人民虽均对公用经费的标准出台了相应的意见，可是公用经费常态化的增长与使用的情况滞后性较为严重。各地根据本地经济鏖战的状况、财力的具体情况、人民的实际需求而重新制定了公用经费的标准，而并非局限在基层人民。更新保障标准属于社会经济背景不断变化的结果，可是规范性的文件则具有相对的稳定性，这对其提出了稳定性的要求，这时，就要对经费正常增长的标准着手进行探讨。

　　其次，加强在聘用人员时的经费保障机制。在具体的司法实践中，伴随着经济与社会的迅速发展，国家机关处理的工作量也随之成倍增长着，人员需求量也在不断增加着。为控制在编人员的数量，节约人工方面的成本，国家机关自行聘用了很多人员为工作提供临时或辅助性的事务工作，这些人均处于国家行政编制之外。人民同样如此，它聘用的人员大多为人民中的司机、法警、速录员和后勤工作人员等。在对人民的人员经费范畴之内，研究并关注的焦点主要是和法官相关的福利薪酬等履职保障方面，而所聘用的人员经费保障这一问题得到的关注则明显不够。在具体司法实践的过程中，所聘用的人员对人民的公用经费挤占的这一问题已逐渐引起人们的重视。构建起在人员聘用经费的合理保障机制、确认聘用人员配备的合理标准等方面，均对人民经费的保障模式较为完善的科学性加以阐述。

　　(3)着眼于绩效评估和监督问责制度的进一步完善

　　把我国人民经费的保障模式进一步完善需要对各类经费的使用绩效进行恰当的评估。当前改善具体操作的问题大概是有心无力。此类问题难以表明人民经费的保障绩效管理评估是没有依据来进行的，其中关注的焦点要放在如何把人民经费绩效评估的机制加以健全、把和人民经费的分配、划拨、下达、管理、使用、监督和考核等环节相关的制度规范加以健全，确保各类经费实现分配合理、下达及时、拨付足额、使用安全、管理规范、高效透明和奖优罚劣等。联系人民经费的保障模式在实践中的应用情况，还可以考虑由各个省级单位协商并制定本辖区之内人民经费绩效评价的细则。善用监督问责机制来完善监督机制是现代公共行政理论的必要内容和权责关系间重要的沟通桥梁，它的构建与发展不仅能有效促进人民经费的保障实现科学化与高效性，还构成整个人民重要的科学内涵。把人民的经费保障相关的监督问责的内容统筹于对工作监督问责机制中，这一做法应说是较为合理。此外，应依法积极构建出和人民群众和社会各界进行沟通和交流的比较长效的机制，及时把人民群众针对工作所提出的建议与意见加以了解，并及时对其做出回应并着手把人民的工作加以改进，促进人民的各项工作得到人民群众真正的认可与赞同。着手构建转化与工作反馈的机制，为人民经费提供制度保障。

　　总而言之，人民经费的保障模式的不断发展和完善是人民在改革乃至于中国司法改革体系中重要的一环，它在原理与实际运用等层面均具备探讨研究极大的空间与意义。我国司法经费的保障变革也预示着我国司法机关经费的保障模式同样需要引入新理念与思路。为此，一定要摒弃掉和补正传统经费的保障模式等的没有效果的努力，而是要将主要精力投入到重构新的更为合理的经费保障模式。

　　>参考文献：

　　[1]刘鋆.论人民经费保障模式的定位及其制度构建.湖南师范大学.2014.

　　[2]谭宝妹.论新形势下经费保障改革与完善.商.2013(22).

　　[3]我省经费保障改革成效显著. 山西财税. 2011(10).

　　[4]唐虎梅、郭丰、李军.全国经费保障改革情况调研报告. 人民司法.2011(17).

　　[5]陈科文.浅谈经费保障制度建设――以经费保障改革为视角.法制与经济(下旬).2011(3).下载本文