一.工程量清单下的投标报价(或招标标底)计算

   按《计价规范》规定：工程量清单计价应包括按招标文件规定，完成工程量清单所列的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金及风险费。其费用构成如图6—1所示。

（一）分部分项工程费

分部分项工程费是指完成在工程量清单列出的各分部分项清单工程量所需的费用。包括：人工费、材料费（消耗的材料费总和）、机械使用费、管理费、利润。分部分项工程量清单计价应采用综合单价计价。即：

分部分项工程费 =Σ分部分项工程量×分部分项工程综合单价

分部分项工程综合单价=人工费+材料费+机械使用费+管理费+利润

1.人工费、材料费、机械使用费

人工费、材料费、机械使用费在费用构成中属于直接工程费，起计算方法如下：

1)人工费

（1）含义

人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。

（2）包括内容

①基本工资:是指发放给生产工人的基本工资

②工资性补贴： 是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等

③生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因天气影响的停工工资、女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

④职工福利费：是指按照规定标准计提的职工福利费。

⑤生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。

（3）计算方法：人工费=∑（工日消耗量×日工资单价）

2）材料费

（1）含义

   材料费是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料辅助材料、构配件、零件、半成品的材料费用。

（2）材料费用包括的内容

①材料原价（或供应价格）

②材料运杂费：指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。

③运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗

④采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。包括采购费、仓储费、工地保管费和仓储损耗。

⑤检验试验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊地求检验试验的费用。

（3）计算方法

材料费=∑（材料消耗量×材料基价）+检验试验费

3）机械费

（1）含义

施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。

（2）包括内容

①折旧费：是指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。

②大修理费：是指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。

③经常修理费;指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。

④安拆费及场外运费：台班安拆费是指施工机械在现场进行安装与拆卸所需人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；

场外运输费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。

⑤人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。

⑥燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等。

⑦养路费及车船使用税：指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。

（3）计算方法

施工机械使用费=∑（施工机械台班消耗量×机械台班单价）

由以上内容可知，决定人工费、材料费、机械费高低的因素有两个，即工、料、机“消耗量”和“单价”。

2.管理费

管理费指建筑施工企业组织施工生产和经营所需费用。其包括的以下内容：

1）管理人员工资:是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。

2）办公费：是指企业管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。

3）差旅交通费：是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。

4）固定资产使用费：是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。

5）工具用具使用费：是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。

6）劳动保险费：是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。

7）工会经费：是指企业按职工工资总额计提的工会经费。

8）职工教育经费：是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。

9）财产保险费：是指施工管理用财产、车辆保险。

10）财务费：是指企业为筹集资金而发生的各种费用。

管理费的计算式可表示为：

管理费=取费基数×管理费率（%）

其中，取费基数按以下3种情况取定：①人工费、材料费、机械费合计；②人工费和机械费合计；③人工费。

管理费率取定应根据本企业管理水平，同时考虑竞争的需要来确定。若无此报价资料时，可以参考各省市建设行政主管部门发布管理费浮动费率执行。

管理费属于工程成本要素的一部分，为了节约其费用开支，在施工过程中，要注意提高管理人员的综合素质与人员数量的配备，做到高效精干，提倡一专多能。为了有效的控制管理费开支，降低管理费标准，增强企业的竞争力，在投标初期就应严格控制管理人员和辅助人员的数量，同时合理确定其他管理费用开支项目的水平。

3.利润        

利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

在工程量清单计价模式下，利润不再单独体现，而是被分别计入分部分项工程费、措施项目费和其他项目费当中。其计算式可表示为：

利润=取费基数×利润率（%）

其中，取费基数按以下3种情况取定：①人工费、材料费、机械费合计；②人工费和机械费合计；③人工费。

4.确定综合单价时应注意的问题

（1）清单工程量与施工方案工程量的区别。按照《计价规范》中工程量的计算规则所计算的清单工程量，与在施工中根据现场实际情况及其他因素所采用的施工方案计算出来的工程量有所不同。如：土方工程中，清单项目所提供的工程量仅为图示尺寸的工程数量，没有考虑实际施工过程中要增加工作面、放坡部分的数量，投标报价时要把增加部分的工程数量折算到综合单价内。

（2）清单项目中所包含的工程内容多少。综合单价报价的高低与完成一个分项工程所包含的工程内容有直接的关系。很显然，所包含的工程内容的多，则单价高，负责单价就低。注意确定综合单价时，不要漏项。

另外，《计价规范》附录中“工程内容”栏所列的工程内容，没有区别不同设计逐一列出，就某一个具体工程项目而言，确定综合单价时，附录中所列的“工程内容”仅供参考，投标人在报价时，一要注意招标文件中分部分项工程量清单相应栏中的提示；二要结合承包单位所采用的施工方案，来确定完成清单项目所要完成的工程内容的费用。

（3）分部分项工程量清单综合单价内，不得包括招标人自行采购材料的价款。

（二）措施项目费

    措施项目费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，即为保证工程顺利进行，按照国家现行有关建设工程施工及验收规范、规程要求，必须配套完成的工程内容所需的费用。

措施项目费的构成见表4—1.

在措施费的构成中，一部分属于定额计价模式下所采用的预算定额中的项目，如混凝土、钢筋混凝土模板及支架、脚手架、施工排水、降水、垂直运输费等；一部分属于定额计价模式下费用项目组成中其他直接费或现场经费项目，如夜间施工、二次搬运费，文明施工费、临时设施费等。

投标人在计算各项措施费时，应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计，参照计价规范的综合单价组成确定。对于属于定额计价方法下费用项目组成中的其他直接费或现场经费项目，也可按照在“取费基数”基础上乘以“费率“的方法来确定。

取费基数及费率应根据企业所累积的报价资料确定，在无报价资料时，也可按各地区、各部门制定的基数及参考费率取定。

（三）其他项目费

其他项目费为预估费用，包括预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作费。分为招标人部分和投标人部分，其中招标人部分由招标人提出预估费用，为不可竞争费；投标人部分由投标人提出清单内容，投标人进行报价，具有竞争性特点。

（四）规费

 1、定义

指和有关权力部门规定必须缴纳的费用。

2、组成内容

（1）工程排污费：指施工现场按规定缴纳的工程排污费。

（2）工程定额测定费：指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。

（3）社会保障费

    1）养老保险费

      指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。

    2）失业保险费

     指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费。

    3）医疗保险费

     指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。

（4）住房公积金：指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。

（5）危险作业意外伤害保险：指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。

3、规费计算

    规费=取费基础×规费费率（%）

其中，取费基数按以下3种情况取定：①人工费、材料费、机械费合计；②人工费和机械费合计；③人工费。

规费费率一般以当地或有关部门制定的费率标准执行，规费的计算，一般按国家及有关部门规定的计算公式及费率标准计算。

（五）税金

指国家税法规定的建筑工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。税金可按下式计算：

税金=取费基础×税率（%）

税金的计算，一般按国家及有关部门规定的计算公式及税率标准计算。

在清单计价模式下，除规费费率及税率按国家及有关部门规定的标准计算外，其他费率及工、料、机消耗量都应根据企业自身实力确定，以反映企业的个别成本。企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，在施工过程中，就要统筹考虑，精心选择施工方案，合理确定人工、材料、机械等要素的投入与配置，优化组合、合理控制现场费用和施工技术措施费用，以达到降低工程成本的目的。

（六）风险费

风险是指活动或事件发生的潜在的可能性和导致的不良后果，风险是无处不在而且随时可能发生。工程项目风险是指工程项目在设计、采购、施工及竣工验收等各阶段、各环节可能遭遇的风险。

在“定额计价”模式,施工企业一般是在不考虑风险的情况下，承包建设工程项目的；在清单计价模式下，要求企业在进行工程计价时，充分考虑工程风险的因素。

对于承包商来讲，投标报价时，要考虑的风险一般有政治风险（如战争与内乱等）、经济风险（如物价上涨、税收增加等）、技术风险（如地质地基条件、设备资料供应、运输问题等）、公共关系等方面的风险（与业主的关系、与工程师的关系）及管理方面的风险。

对于具体的工程项目来讲，还要面临决策错误风险（如信息取舍失误或信息失真风险）、缔约和履约风险（包括如不平等的合同条款或存在对承包人不利的缺陷，施工管理技术不熟悉、资源和组织管理不当等）、责任风险（如违约等）。

因每个清单项目的风险因素是不同的，有的可能是材料（比如钢材），有的是人工（比如装修项目等），而且会随着工程进展，发生变化，主要是不确定因素所带来的风险比较大。而具体计算的范围，只能是计价人自行确定。

二．工程项目的工程量清单计价程序

  （1）熟悉工程量清单

     了解清单项目、项目特征以及所包含的工程内容等，以保证正确计价。

 （2）了解招标文件的其他内容

     ①了解有关工程承发包范围、内容、合同条件、材料设备采购供应方式等，

     ②对照施工图纸，计算复核工程量清单，

     ③正确理解招标文件的全部内容，保证招标人要求完成的全部工作和工程内容都能准确地反映到清单报价中。

（3）熟悉施工图纸

     全面、系统地读图，以便于了解设计意图，为准确计算工程造价做好准备。

（4）了解施工方案、施工组织设计

       施工方案和施工组织设计中的技术措施、安全措施、机械配置、施工方法的选用等等会影响工程综合单价，关系到措施项目的设置和费用内容。

（5）计算计价工程量

     一个清单项目可能包含多个子项目，计价前应确定每个子项目的工程量，以便综合确定清单项目的综合单价。计价工程量是投标人根据消耗定额的项目划分口径和工程量计算规则进行计算的。

（6）计算分部分项工程清单综合单价

①综合单价是完成每个清单项目发生的直接费、管理费、利润等全部费用的综合；

②综合单价是完成每个清单项目所包含的工程内容的全部子项目的费用综合；

③综合单价应包括清单项目内容没有体现，而施工过程中又必须发生的工程内容所需的费用；

④还应综合考虑在各种施工条件下需要增加的费用。

    综合单价一般以消耗定额、基础单价和前述的分析为基础进行计算。不同时期的人工单价、材料单价、机械台班单价应反映在综合单价内，管理费和利润应包括在综合单价内。

（7）计算分部分项工程费

根据清单工程量和分部分项综合单价可以计算分部分项工程费，即：分部分项工程费=∑（各项目清单工程量×综合单价）计算时常采用列表的方式进行。

（8）计算措施项目费

     投标报价时，措施项目费由投标人根据自己企业的情况自行计算，投标人没有计算或少计算的费用，视为此费用已包括在其他费项目内，额外的费用除招标文件和合同约定外，一般不予支付，这一点要特别注意。

（9）其他项目费

    编制人可参考各地制定的费用项目和计算方法进行计算。

（10）计算规费、税金，汇总即为单位工程造价。

三．工程量清单计价方法

工程量清单计价，按照中华人民共和国建设部令107号《建筑工程施工发包与承包计价管理方法》的规定，有综合单价法和工料单价法两种方法。

1.综合单价法

综合单价法的基本思路是：先计算各分项工程量综合单价，再用综合单价乘以工程量清单给出的工程量，得到分部分项工程费，再加措施项目费、其他项目费及规费，再用分部分项工程费，再加措施项目费、其他项目费及规费的合计，乘以税率得到税金，最后汇总得到单位工程造价。用公式来表示：

单位工程造价=[（综合单价×工程量）+措施项目费+其他项目费+规费]×

(1+税率)+风险费

2. 工料单价法

工料单价法的基本思路是：先计算各分项工程量工料单价，再用工料单价乘以工程量清单给出的工程量，得到分部分项工程直接费，再在直接费的基础上计算管理费、利润。再加措施项目费、其他项目费及规费，再用分部分项工程费，再加措施项目费、其他项目费及规费的合计，乘以税率得到税金，最后汇总得到单位工程造价。

3.案例

例6—1（P182）

四．工程量清单计价格式

《计价规范》规定：工程量清单计价必须采用统一格式格，且计价格式随招标文件发至投标人。计价格式中列明的所需要填报的单价和合价，投标人均应填报，对于未填报的单价和合价，则视为此项费用包含在工程量清单的其他单价和合价中。

工程量清单计价的文件、表格及其格式如下(表格及格式略)：

（1）封面

（2）投标总价

（3）工程量清单计价说明

（4）工程项目总价表

（5）单项工程费汇总表

（6）单位工程费汇总表

（7）分部分项工程量清单计价表

（8）措施项目清单计价表

（9）其他项目清单计价表

（10）零星工作项目计价表

（11）分部分项工程量清单综合单价目分析表

（12）措施项目费分析表

（13）主要材料价格表。下载本文