一、目的

    为了保证工程顺利进行和职工的人身安全，确保在洪水、台风发生时，全体员工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时地采取措施，把损失控制在最低限度，为此制定防汛防台风应急预案。

二、适用范围

    本应急预案适用于本项目部在发生突降暴雨及台风时，做出应急准备与响应。

三、防台防汛风险分析

    防范对象：影响本项目部的防汛防台突发事件主要是台风、暴雨、高潮及龙卷风。

    灾害分析：金水湖位于金山工业区，从地理位置看，金山地处上海东南沿海，位于热带气旋北上路径要冲之一，又属东亚季风盛行范围，在海潮和季风的影响下，热带风暴、梅雨暴雨、东海潮汐等自然因素存在台风、暴雨灾害的可能。

    现状分析：该项目两层框架结构，位于金山工业区金水湖畔，结构可靠，主体工程4月底完成，内外装修在5月-9月完成，外墙封闭在6月完成，地区台风、暴雨主要在7-9月发生。

工业区排水设施完善，可靠，工地排水风险较小。台风期间外墙装修已完成，对工程本身影响较小。

    防汛防台设施

    项目部配备了潜水泵10台，应急发电机1台，担架一付，手电筒10只，急救箱一只，麻袋50只，还有木材等物资。

    重点防护

    生活区、办公区等临时设施现场轻质零散装修材料。

四、项目应急救援组织机构：

   成立防台防汛领导小组

   组  长：边文学（项目经理）

   副组长：邵建国（生产经理）

   成  员：杨国华（安全员）    李瑞有（安全员）

   防汛领导小组成员职责分工

    项目部防汛、防台应急领导小组，组长由项目经理边文学担任，副组长由邵建国担任，组员由各部室负责人和其他部分人员组成。

    职责如下：

   （1）、组长 ：联系上级工业区及市建设区，接到警报后，应迅速了解情况，作出指示决策，下达应急命令。

   （2）、副组长 ：根据组长下达的抢险命令，组织人员开展抢险工作，并做好事故通报和事故处理工作；负责事故抢险方案的制定。

    （3）、相关人员

① ：配合做好事故的评价及传递、上报等信息处理工作；做好事故现场拍照、收集证据工作。

② ：根据事故发生程度，协助主管领导处理事故和落实抢险方案，根据现场抢救机构的指令，及时组织调配抢险物资、设备和人员，投入现场抢险工作。

③ ：负责就近调集并配发抢险所需的材料、机械设备，保证抢险物资的运输；迅速开展救助疏散工作。

④ ：负责抢险材料的供应。

    （4）、救援专业人员和分工

项目部应设置救援专业队，人员由项目部人员及施工班组成员，由领导小组统一指挥调动。

 五、防台防汛措施

   1、建立防台防汛的各级岗位责任制，明确责任，分工到个人。

   2、对生活区、办公室房屋进行加固，具体做法：在屋面上用Φ48*3.0mm的钢管扣接成网格式，再用Φ6的钢丝绳与地面拉接固定。

   3、在遇有特大风时，及时把全体人员疏散到永久建筑物内躲避。

   4、备用多只应急照明灯，在疏散区域内布置。

   5、为防止中断供应茶水，预先配备矿泉水，面包等食品。

   6、一旦发现有台风报警时，切断现场所有电源，关闭所有机械设备，物料提升机等用钢丝绳与结构固定，并严禁现场施工作业。

   7、有安全部门每天收听天气预报，每天将天气情况写在黑板上，让全体员工知道。

   8、物资部门配备足够的抽水泵、麻袋、铁锹等抢险工具。

   9、综合部配备必须的药品，以保证在防台防汛中的现场救护。

  10、项目部每天坚持有人值班，并将相应值班人员姓名、联系电话张贴公告，以便于多方联系。

  11、项目部成立现场巡逻小组，有安全部牵头，在防台防汛期间加强对施工现场及生活区的巡视检查，发现隐患及时处理。

六、应急措施

   为了做好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。

   预案启动原则为：当区气象台发布的台风可能影响施工现场，项目部各系统职能部门即按预定方案系统各级指挥人员、值班人员必须按预案要求进入指定岗位，防台工作预案启动。

    在台风、暴雨预警期间，项目部实施24小时值班，所有机构成员保证24小时联系畅通。对于值班不到岗，或擅离岗位的人员，公司将做出相应处理，直至辞退，造成损失的要追究责任。

    各小组成员听从项目部统一安排，指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。

   1、灾害防治

   一旦发生台或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。

   2、 措施

1）坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中。

2）保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。

3）定期与季节性检查想结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。

4）落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将金山中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提示。

5)所有机械设备、电器箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。

6）架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，以防损害人身安全和危及财产。

7）做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和加固预防措施。对存在安全隐患苗子的危房需马上做好转移与安置工作。

8）施工现场防台防汛措施

8.1）做好防止大雨淹灌，排水防涝工作。

8.2）钢结构框架的维护及拉结措施的检查及加固。

8.3）零星、轻质、易雨淋等材料的覆盖和加固工作。

  3、人员疏散

   根据区气象台发布的台风、暴雨的强度及对我施工现场可能造成威胁的程度，将其分为严重和一般。

   当一般台汛危情发生时，施工现场所有人员做好台汛来临前现场检查和维护后，即撤离至现场生活区。

   当严重台汛危情发生时，施工现场所有人员做好台汛来临前现场检查和维护，并加固现场生活区后，由项目部管理人员及各班组组长清点作业人员名单，并组织作业人员分批次提前撤离生活区，至张堰镇暂避。

  4、救护和疏散

  救护电话：120

  求救电话：110

  根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程，首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。

防台、防雷、防汛联络员：雨期执行24小时值班制度，在值班室负责联络指挥部各级人员，传达上级指示和要求。

   各分队队长：提前对分队队员进行抗洪防汛教育和安全教育，提高队员的抗洪防汛意识和安全意识。保证24小时开机，随时做好准备投入到具体工作中：落实上级的防台、防雷、抗洪防汛具体要求，组织防台、防雷、抗洪分队进行抗洪防汛的具体工作，确保防台、防雷、抗洪防汛工作的正常进行。

七、防台风具体措施

   （1）吊装机械在台风来前停止作业，吊车要收起吊钩，并停放到安全地带。

   （2）高空作业人员应及时搬到安全地带。

   （3）生活区临时设施应用钢丝绳固定好，保证施工人员的安全。

   （4）台风过后要立即对电源线路进行仔细检查，发现问题要及时处理，经现场负责人同意方可复工。

   （5）台风到来之前，将户外作业人员转移到较安全地带。

   （7）台风季节随时留意天气预报，遇到新生成的台风应密切注意其动向，并及早做好准备。

八、防雷具体措施

   （1）检查施工现场用电设备、配电箱接地装置，保证接地装置的安全可靠。

   （2）雷雨到来之前，切断施工现场所有电设备的电源。

   （3）闪电时千万不要站在大树、电线杆下面，防止发生电击事故。

   （4） 雷电发生时，人在房内，就要注意管好门窗，避免因室内湿度大引起导电效应而发生雷击灾害。

   九、防汛具体措施

   （1）天气预报制度：在施工现场会议室外悬挂天气预报牌，天气预报员每天上午8：00时和下午16：00时在天气预报牌上及时公布当天天气预报，工程部门必须按照天气情况组织施工，以保证施工质量和安全。

   （2）遇到中雨以上雨情时，抢险队队长应在岗值班；遇到大到暴雨雨情时，抢险队50%的队员应在岗值班；遇有特大暴雨雨情时，抢险队全体队员应在岗值班或到达指定地点待命。项目防汛指挥部将根据雨情、险情，协调各抢险队伍（包括抢险物资）进行抢险抢修。

   （3）落实重点部位巡视检查制度。要对防汛重点部位设专人进行监测检查，并加强雨中巡视检查，发现险情，及时解除。

   （4）汛期中，项目防汛指挥部实行昼夜值班制度，值班（传真）电话要由专人负责值守，及时传达上级防汛指挥部门的指示和工作要求，及时上报信息。

   （5）汛期期间，要求防汛指挥部所有人员和各分队队长必须24小时开机，保证通讯畅通。

十、雨期施工注意事项

   1、物资部门必须在雨期来临之前按方案要求准备好防汛物资，并按照寻物资平面布置示意图中所示位置布置；防汛预案起动后，随时检查现场防汛物资是否充足，如有不足及时补齐。

   2、进入雨期后（特别是雨间和雨后）加强建筑物周边的沉降及位移观测频次，及时分析雨水对其影响，发现问题，及时反馈并分析，采取相应的抢救措施，使基坑边坡不发生意外破坏和变形，确保工程顺利施工。

   3、防汛指挥部实行统一指挥，分级实行防台、防雷、防汛责任制，指挥部成员各负其责，保障指挥系统正常运转、发挥作用。 

                             八冶建设集团有限公司金水湖配套工程项目部

                                        二0一七年四月二十日下载本文