一、标准化工地建设意义
大力推行标准化工地建设,是有效提高工程建设管理水平,高标准、高质量、高效率完成大规模高铁建设任务的重要举措;是铁路建设落实科学发展观的重要内容;是贯彻企业价值观的重要途径;是落实“六位一体”管理要求的重要抓手;是建设精品工程和安全工程的客观要求;是优化、提高员工作业习惯、精品意识、工艺水平的有效途径;是提高和展示企业形象、管理水平和发展实力的迫切需要。
二、标准化管理总体要求
1、牢固树立“安全第一、质量为本,信誉至上”的理念。
对我们施工单位来讲,推行标准化工地建设,必须以工程质量安全为核心,切实增强质量和安全的责任意识、忧患意识,树立对国家、对人民、对历史高度负责的使命感和责任感,精细组织、精细施工、精细管理,确保质量达精品,工艺像艺术品,使建设的每一项工程都能经得起运营的检验、社会的检验和历史的检验。
2、必须坚持用最高的标准,最严的要求,建最好的工程。
最高的标准:就是要以建设世界一流客运专线为目标,一丝不苟地落实客运专线及其他重大项目建设的技术标准,达到最佳的质量,最美的工艺,实现最优的运营品质;
最严的要求:就是要坚持尊重科学,严格程序,严格检查,强化标准,对存在的任何质量问题都要锱铢必较,实施“零容忍”,以此达到“零缺陷”的目标。每道工序先规范建设样板段,再全线推广。
建最好工程:就是要发扬永不自满,永攀高峰的精神和作风,坚持不懈、持之以恒。要有再建的工程,就是要比任何已经运营的精品工程还要好,与同期建设的工程相比我最好的大意识,大思维,大谋略,大格局,大风范,大手笔。“小铁当大铁,普铁当高铁,新线当既有,国内当国外”的意识值得提倡和推崇。
五、标准化工地建设考核
考核是标准化管理的重要环节,没有考核的管理是无效管理,推进建设标准化管理必须建立严格的目标管理体系和考核制度。我们施工单位应根据责任目标,制定内部考核标准,依据标准进行考核,每季度进行一次考核为宜,考核一次应及时奖罚一次。考核内容应细化,可操作。施工现场与内业资料应同步检查、考核,日常检查与组织检查相结合,对日常检查中发现的不良行为和不达标的情况实行扣分制,累计纳入季度考核中,使标准化工地建设不间断地长期开展下去,促大家养成处处讲标准、事事做标准、件件达标准的良好的工作习惯。
六、什么是标准化工地建设?
前面已经讲了很多,那么,究竟怎样才算是标准化工地呢?标准化工地建设究竟有哪些内容呢?
标准化工地建设内容非常丰富,涉及到整个项目管理各个方面,如安全、质量、环保、物资设备、文明施工、现场管理、过程控制,规范、齐全、翔实、清晰的内业资料管理等等。概括起来为四句话:管理制度标准化、人员配置标准化、现场管理标准化、过程控制标准化。
1、管理制度标准化
管理制度标准化比较好理解。无非就是建立健全各项管理规章制度。特别需要注意的是:“二保”体系必须建立完善;安全、质量责任制必须健全并符合项目的实际,不宜照抄照搬老版本;奖罚措施必须具体、详细、合规性、可操作;架子队管理,消防,防洪防灾,物资检验、报验,文明施工等与生产有直接关系的规章制度必须具有科学性、针对性;危险辨识清单、评价、公示(含当日危险公示)、销号,应急预案、演练等也是重点之一,必须管理到位。
2、人员配置标准化
具体的说就是关键岗位人员的配置必须达到规定的数量,持证上岗,包括特种作业人员等。
比如:项目经理、安全主管、质量主管、总工程师、工程、安质、物资等必须配置到位。另外,安质部人员数量有一定的要求,各局要求不一致,但绝对不能是只有一个人。项目部最低必须有二个人,专业多的项目部原则上安全专业配置安全工程师。
架子队必须建立。架子队人员配置标准是九大员:(1)架子队队长、(2)技术主管、(3)技术员、(4)质检员、(5)安全员、(6)物资员、(7)实验检验员、(8)班组长、(9)领工员。
此外,营业线施工的驻站联络员、防护员一个也不能少,而且从事营业线施工的管理人员、驻站联络员、防护员都必须经过路局的专门培训取证后方可担任。
3、现场管理标准化
现场管理标准化简单说来就是以下四句话:现场整洁、设施规范、标牌齐全、环保达标。
3.1现场整洁:施工现场必须做到整洁有序,各种材料、设备、机具分类码放,整整齐齐,钢材、板材等离地15cm以上,并覆盖防雨;沙石料隔离堆放;堆土符合安全文明要求;杂物归类堆放有序;场平平整;整个施工场面整洁有序,观感好。
3.2设施规范:工地临时办公区、生活房、临时厕所设置规范,符合安全、文明要求。临时用电走线整齐,架空线必须满足高度要求,一般不得低于2.5米,裸地使用电线必须在过路地段必须进行必要的防护,电线接头必须错位接线,用防水胶布包牢,接头处应采取抗拉措施加固。插头(座)不得破损。配电箱必须符合“一机一闸一箱一漏”的规定。室外配电箱按照必须防雨抗风,加锁并专人管理。其他设备必须符合安全要求。设备操作人员必须持证上岗。进入施工现场必须佩带安全帽,高处作业必须佩戴安全防护用具;深坑、深沟、路边必须加警戒设置,防护到位。
3.3标牌齐全:工地、仓库、驻地等主要场所必须设置安全警示牌,警示标志必须规范统一,物资材料必须归类,标识清晰、正确,符合设置五牌一图的地方应设置到位,集中作业的地方应挂每日危险公示牌(内容:今日主要工作,今日主要危险、简明的具体控制措施,监控人姓名、电话);工序实名卡控牌(卡控人手签字,姓名、卡控时间)等,工序卡控包括工序质量、工序交接和安全卡控。
3.4环保达标:做到现场清洁。施工垃圾、生活垃圾随时清理,集中装放,及时处理。排水系统畅通,不污染环境,不破坏农田。工地厕所设置必须安全、文明。室内施工保持整洁,随时打扫,下班之前进行清理、清洁、整理。生活用品归类放置,室内整洁,无异味,厨房应做到窗明几净,消灭“四害”,厨具定期消毒。取土、堆土不破坏、污染环境,收工时清理、整理现场,达到无遗留残物,不留安全隐患。
4.3.6阶段评比,整改提高:对标准化工地建设应采取阶段性检查评比,公布检查结果,计入考核总分。
4.3.7达标考核,奖惩分明:无奖便无力(积极行),无罚便无新(老习惯,没有改进)。一般以一季度考核验收一次,到期后及时组织考核验收,评出优秀、良好、合格、不合格,对获得优秀或良好的予以奖励,合格的不奖不罚,不合格处罚。奖罚最高金额3-5万为宜。
4.3.8保持、延续、扩展成果。示范点(段)的成果要保持下去,延续到全线,扩展到每道工序。
七、标准化工地建设基础
工厂化、机械化、专业化、信息化,是标准化工地建设的基础,也称之为标准化工地建设的支撑。行话讲:“四化”保“一化”就指的是“工厂化、机械化、专业化、信息化”保“标准化”。特别是高铁建设,大家知道的很多预制件都是工厂里生产出来的,工艺非常好。就连我们宁杭电缆槽盖板也是直接在工厂里加工的高强度复合盖板,重量轻,抗压抗摔,精致美观。机械化、专业化大家都好理解。信息化:就是利用各种信息手段来达到及时、快速、准确、统一、科学的管理水平,提高效率,规范行为。这里讲的信息化也包括各种资料信息的建立与传递,也包括各种标识标牌的设置,还包括通信、视频、监控系统、短信平台等等。
八、标准化工地建设核心目标
作业标准、过程受控、质量达标、安全稳定。是标准化工地建设的核心目标。我们采取的一切手段都是为了质量达标、安全稳定这个目标。
严格作业标准:顾名思义就是标准化作业。就是一切按流程办事,按规范作业,每一步都要达到高标准,工艺美观,按设计、规范、验标要求施工。施工中既要满足技术标准,更要满足安全规范,每一个细节都必须按规程办事,杜绝野蛮施工和跨流程作业。该使用机械施工的不人工作业;该用仪表检测、监测的,不凭肉眼和经验验收;未经检验的设备材料不得用到工地上;上道工序达不到要求不得进入下道工序施工。样板引路的做法就是作业标准的基本程序,在做样板段时,严格按照规定的流程和标准实施,每道工序卡控到位,就是执行作业标准的基本要求。
规范过程受控:严格执行岗前、换岗、关键工序、新技术新工艺安全、质量教育、培训;严格执行二个交底。技术交底必须涵盖细小的工艺交底和安全交底。工艺交底应注重几何尺寸、美观要求等细节。造成质量不达标,工艺差的重要原因之一就是技术太粗,不直观,不全面,不细致。技术交底中的安全交底注重安全控制方案,控制要数需要的配置的具体安排,应急预案等等。安全交底注重工序全面性,包括日常安全控制要点等。
执行盯岗制度:每道工序特别是关键工序必须严格执行盯岗责任制,既有线施工严格按照干部盯岗级别落实,谁盯岗谁负责。
严格执行二个确认制度:工序确认,安全确认表应根据工序的不同,确认的关键内容不同,但签字确认流程基本一致,工序确认签字流程:班组长(带班人)——技术员(质检员)——技术主管——项目部工程——总工程师——现场监理签字——总监或副总监签字——工序报验。安全确认基本与工序确认相似,签字人需相应的变换。
强化过程检查:严格实施四级检查制度。第一级:指挥部检查,每月检查不低于一次;第二级:项目部检查每旬检查不低于一次;第三级:架子队(施工队)检查,每日检查不低于一次;第四级:班组每日来回巡查。需要特别注意的是,营业线施工检查密度应提高一倍。检查中必须做到,有检必有记录,有问题必有整改,有整改必须回复,有回复必须复查。检查分现场检查和内业检查,应事先制度检查细则。在规定的检查周期内,应根据情况加大日常检查力度,真正使得过程管理处于受控状态。
质量达标、安全稳定:就是通过作业标准、过程受控而要达到的目标。
九、标准化工地建设实战流程
1、意识到位。特别是主管领导的意识必须到位,思想上必须高度重视。
2、宣传到位。要广泛宣传标准化工地建设的重要意义,让广大干部职工,特别是宣传施工队全体人员的思想上有概念,掌握方法,知道怎么做才是标准化。
3、策划到位。开展标准化工地建设必须先策划。首先要制定标准,确定起点的高低,规划目标,选示范点示范段进行重点建设。
4、全员参与,责任到人。
5、标准要高,细节要细,工艺要精。
6、资料及时、齐全、准确、清晰。
7、必须验收考核,奖罚分明。
8、以点带面,全线持续开展。必须做到:示范点(段)成果保持到底;示范点(段)做法延伸到全线;示范点(段)经验扩展到其他专业。
十、关键术语
1、关于教育、培训:干什么就培训什么,培训什么就会什么,会什么就干好什么。
2、二确认一监控:工序确认,安全确认,过程监控全覆盖 (全天候)。严格工序确认表,安全确认表签字流程。
3、三全:全覆盖、全过程、全天候
4、四抓:抓源头、抓过程、抓细节、抓达标
5、抓质量安全做到四个“零”:即:零容忍、零缺陷、零隐患、零事故。
6、做到三个“不”:不动摇、不懈怠、不折腾
7、项目管理“六位一体”:工程质量、安全生产、建设工期、完成投资、环保达标、科技创新。
8、安全管理“六位一体”:安全理论、法律法规、职业道德、规章制度、以人为本、岗位技能。
9、“三就”:做就讲规程,干就达标准,建就成精品
10、四三二一工作法:四到位、三规范、二结合、一考核。
四到位:认识到位,组织到位,方法到位、检查考核到位;认识到位:首先是主管领导的认识必须到位,通过大力宣传,推动全员的思想认识到位。要充分认识到标准化工地建设是纵深推进质量达标、安全稳定的有力抓手,不是形式主义,而是实实在在管理科学。抓好了将受益匪浅。认识到位了,其他三个到位就办了。
三规范:管理制度规范、台账建立规范、考核措施规范。
二结合:标准化工地建设与企业贯标紧密结合,与建设工程项目的实际情况紧密结合。
一考核:对标准化工地建设要实行阶段性考核,与各级主要管理人员政绩挂钩,严格奖惩。
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