一、编制《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91;
《高处作业吊篮安全规则》JGJ5027;
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99;
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005.
二、方针目标计划
在施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行、建设部、青海省关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，重点落实青海省建委、青海省劳动局发布的《青海省建筑施工现场安全防护基本标准》，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，实现“杜绝因工死亡事故，重伤、轻伤事故控制在最低”的工作目标。
三、安全管理措施
成立由项目经理部安全生产负责人为首，各相关生产负责人参加的“安全生产管理小组”组织领导施工现场的安全生产管理工作。项目经理部安全生产负责人与各相关施工负责人签订安全生产协议，做到安全生产工作责任到人，层层负责。
１、凡进入施工现场的安全防护用具及机械设备实行验收或准用证制度，未验收合格或无准用证的安全防护用具及机械设备不得使用。
２、建立、健全安全检查制度，定期和不定期的对施工现场进行安全检查,及时发现和消除事故隐患，确保安全生产。
３、各项工程在施工前由项目技术负责人编制好各项工程安全技术专项方案，并向各作业班组长做书面安全技术交底，再由作业班组长向操作人员进行岗前安全技术交底和安全教育，并做好交底记录入档。
４、所有从事安全管理工作和特种工作业人员，必须经上级有关部门培训合格后方可持证上岗。
５、进入施工现场必须戴好安全帽，高空作业系好安全带，穿好防滑鞋。凡非本工程人员进入施工现场必须进行登记批准，严禁将小孩带入施工现场。
６、施工现场不准赤脚，不准穿拖鞋、高跟鞋，不准穿裙子，不准光膀子,女职工作业要将长发绑扎好后戴好安全帽。
７、工作期间不准嬉笑打闹，不准在脚手架上看书、睡觉，不准在脚手架上爬上爬下，不准动用非本工种的机具设备，不准由高处向下抛扔物品，不准任意拆除安全防护设施，不准随意在施工场所吸烟，不准酒后上岗。
8、建立并执行安全生产技术交底制度。要求施工必须有书面安全技术交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。并执行班前安全生产讲话制度。
四、吊篮的安全保障措施
一般要求：
1、 必须向满足资质要求的吊篮公司租用，必须由吊篮公司的专业技术人员安装、调试、试验合格后，组织监理、施工三方验收合格后方可使用。
2、吊篮出厂时必须附有下列技术文件：
a． 产品合格证；
b． 安装、使用和维修保养说明书；
c． 安装图、易损件图、电气原理图及接线图、液压系统图等。
3、 产品必须有清晰、醒目、耐久的标牌。标牌上应写明产品名称、主要技术性能、制造日期、出厂编号、制造厂等。
4、 吊篮操作人员必须是适合于高处作业并经过技术培训和考核合格的人员。
5、 吊篮平台的底板必须有防滑措施。吊篮平台与提升机构的连接必须牢固、可靠，不得有任何松动现象，并应经常检查。
6、提升机构的传动零部件必须进行适当润滑。亦可采用自密封、自润滑，并应定期注入和更换润滑油。提升机构的传动机构在电气失效时，应具备不超过两人就可操作的手驱动装置。提升机构的所有传动外露部分必须装上机罩或类似的防护装置。，并有防水保护。
7、吊篮必须装上下限位开关，以防止吊篮平台上升或下降到端点超出行程的范围。行程限位装置的安装方式须是以吊篮平台自身直接去触动。
8、吊篮上必须装有安全锁，并在吊篮平台悬挂处增设一根与提升机构上使用的相同型号的安全钢丝绳。每根安全钢丝绳上必须有不能自动复位的安全锁。安全锁的动作要灵敏，工作要可靠，并需经严格的检验和试验，不合格的产品不准装配，安全锁必须在有效期内使用，超期必须由专业厂检测合格后方可使用。
9、钢丝绳的选择，应按作业条件和钢丝绳的破断拉力绳选用吊篮钢丝绳，所选用的钢丝绳对于爬升式必须符合GB 02要求；对于卷扬式必须符合GB 1102的要求，并必须有产品性能合格证。
10、操作人员应随时对钢丝绳所有可见部分、钢丝绳与设备连接的部位、从固定端引出的钢丝绳及绳端固定装置进行检查。
11、配重的要求，配重应准确、牢固地安装在配重点上，并应按说明图样规定配置足够质量的配重，在吊篮使用前须经安全检查核实才能使用。
12、电气系统的要求
1）电气系统中的主要元件均应安装在电器控制箱内，并集装在绝缘板上，必须保证与电器控制箱外壳绝缘。其电阻值不得小于0.5MΩ。
2） 吊篮的电源电缆应有保护措施，以防止意外的触碰，并应单独使用，且安装熔断保险开关。
3） 电器控制箱应有可靠的防水措施。
4） 吊篮的电器系统应有可靠的接零。
5） 电气系统中所选用的电气元件必须灵敏可靠。
6） 吊篮上备用的便携式电动工具使用的额定电压值不得超过220V，并应有可靠的接零。
7） 电器系统中应配备漏电保护器。
13、建筑物或构筑物支承处应能支承住吊篮的全部载荷。
吊蓝使用要求：
1、 吊篮平台上的作业人员必须配带安全带，安全带允许连接在吊篮平台上。
2、 吊篮平台上的作业人员必须严格遵守操作规程，严禁超载使用。
3、 当吊篮平台沿着外墙面移动需要由导引构件引导时，外墙面应设置这种构件。外墙构件应能使吊篮平台内的操作人员安全地靠近需要进行作业的部分，而不得使操作人员悬空俯身。
4、 为保障公众的安全，在吊篮作业区周围必须设立围栏或防护措施，并应附加醒目的标志。
5、 吊蓝公司对使用单位有培训安装、操作和维护、保养人员的义务。
五、外墙吊篮施工安全操作规程
1、 进入施工现场必须佩带安全帽，安全帽不准斜歪倒戴，帽带要系紧，并要经常进行检查，发现损伤、裂痕等异常情况应立即更换。施工现场严禁吸烟，不得穿拖鞋进入施工现场。
2、 采用吊篮施工时，操作吊篮人员应接受专业吊蓝公司的操作培训，并取得培训合格操作证方可上岗，严禁无证上岗。
3、 吊篮安装必须按照专业吊篮公司的安装方案进行安装，对安装好的吊篮要有试车验收记录，各种配件齐全、安全设施完备、吊篮运行良好。
4、 选用吊篮公司应选择有资质、有安全保证的专业吊篮公司。在签定吊篮租赁合同时，必须将安全生产注意事项及安全责任写在合同之中，并对安全生产有效实施。
5、 操作人员在吊篮使用中，必须按照要求对自身进行安全防护，必须佩带安全带，并在安全防护绳上挂牢，高挂低用； 不得在楼层门窗处翻出翻进吊篮。
6、 吊篮施工中，如遇五级以上大风不得施工；雨天不得施工。
六、意外事故应急措施
高空坠落、物体打击、机械伤害、触电等事故应急准备和预案
（一）、应急准备
1、组织机构及职责
(1)项目部应急事故应急准备和响应领导小组
组长：项目经理
组员：生产负责人 安全员 工长 技术员 质检员 值勤人员
值班电话：
(2)事故应急处置领导小组负责对项目突发安全事故的应急处理。
2、培训和演练
(1)项目经理部负责对相关人员每年进行一次培训。
3、应急物资的准备、维护、保养
(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。
(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
4、预防措施
（1)吊篮必须符合标准，钢丝绳必须经常检查，不合格坚决报废。
（2)临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业使用的铁凳、木凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2m，高处作业，严禁投扔物料。
（3)高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改，要建立登记、整改检查制度，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。
（4）经常检查电缆的绝缘，和吊篮的接地情况。
（二）、事故的应急响应
1、一旦发生安全事故由安全员组织抢救伤员，项目经理安全负责人打电话“120”给急救中心，由现场施工员或劳务队长保护好现场防止事态扩大。其他义务小组人员协助安全员进行做好现场救护工作，水、电工长协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场尤安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最人努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程度，损失降到最低。2、处理程序
（1)查明事故原因及责任人。
（2)制定有效的防范措施，防止类似事故发生。
（3)对所有员工进行事故教育。
（4)宣布事故处理结果。
（5)以书面形式向上级报告。
（三）、触电事故应急准备与响应预案
1、脱离电源对症抢救
当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离心源。迅速急救，关键是“快”。
2、对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：
（1）如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。
（2）可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。
（3）当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。
3、对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源
（1）立即通知有关部门停电。
（2）带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。
（3）用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。
4触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害
（1）如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息、，不要走动，严密观察并送医院。
（2）如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。
（3）如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。
（4）人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。
（5）对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。
（6）对于假死的触电者，要迅速持久地进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，才能停止抢救。
5、人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好：
（1）施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分后仰(可用一只手拖触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。
（2）救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，儿时约2秒钟。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要个触电者胸部微微鼓起为宜。
（3）吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼山，工时约3秒中。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自山呼吸规律一致。 ．
（4）如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。
6、胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法：
（1）做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压3～5厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。
（2）应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工I呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。
（3）对于儿童触电者，可以用一只手挤压用力要轻一些以免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。
7、事故后处理工作 ：
(1)查明事故原因及责任人。
(2)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
(3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
(4)组织所有人员进行事故教育。
(5)向所有人员进行事故教育。
(6)向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
××××××项目经理部
2015年9月29日
