建设社会主义新农村

对于从小生活在农村中的我来说，去农村实践没有什么新鲜感。但是短短的几天的下乡过程中的所见所闻很多，但我认为最重要的还是人才和教育问题。

上世纪六七十年代的“上山下乡”运动，不顾农村实际需要和知识青年个人意愿、特长，以行政手段将大批知识青年安排到农村中去，确实有不妥当之处。但我以为，当年提出的“广阔天地，大有作为”口号，还是有一定道理的。当今，“三农”问题已经成为全面建设小康社会的主要制约因素。而要解决“三农”问题，就必须实现传统农业向现代农业转变（经验种田向科学种田转变，粗放经营向集约经营转变，初级农副产品生产向农副产品深加工转变等等）；就必须完善村民自治制度，为农村经济发展创造良好的政治环境；就必须发展农村文化事业，丰富农民的精神生活……

我曾听说有一位村委会主任，竟然把“三农”理解为“富农、中农和贫农”。还有一位种了数十年果树的农民，连农药与水的配比都搞不清楚，完全凭想当然配置农药。显然，当前广大农民的思想道德素质和科学议论素质，与全面建设小康社会的新形势的要求是不相适应的。

全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村，希望也在农村。与其他行业一样，要做好“三农”工作，把农村经济抓上去，人才是关键。

人才的关键是教育，目前广大农村存在以下问题：

1、农村学生“升学无望、就业无路、致富无术”是农村教育的主要症结。全国大部分农村地区初高中毕业生中50%以上要回到农村，尤其是农业地区和中西部地区这一比例更高，达到80%以上。这些学生大多返乡务农，但农村普通初中教育，尤其是课程设计、教材编写与农业生产经营、城乡经济发展实际需要相脱节，学到的基础文化课，就连劳动技能课也都解决不了很多农村产业技术与经营管理问题，毕业后的农村青年不能尽快融入当地的经济活动，造成农村劳动力的巨大浪费和盲目流动。农村孩子升学无望，但农村职业学校又办不下去，导致“有校无生”。根据农村社会发展和农村教育发展的客观规律分析，在农村自然就业状态下和农村城市化潮流中，农村孩子升学无望，农业收入锐减，就业无路，劳动力过剩都是农业职业教育难以走出低谷的重要原因。 

    2、中小学辍学率居高不下，成为农村教育走不出困境的重要原因。86--90年以来，全国每年辍学的小学和初中学生都在500万以上，88/学年度接近800万，/90学年度565.4万(国家课题组)。辍学率一般在小学5年级最高，4年级其次，6、3年级较少；初中2年级最高，3年级较低。李建平于1998年1月在中国教育报撰文指出3， 河南某小学辍学率达2、2%，初中达9、39%。6年后该小学将达到12、1%，初中3年后将达到28、17%。当地老师反映，初中平均及格率只有66%，有的不足50%。初中二年级某班63名，期末考试剩39名，辍学率38%。其中，因升学无望辍学40%，老师严厉惩罚30%，学习压力大跟不上20%，农忙时家庭缺劳力10%。学习困难、压力大造成辍学一般在30%以上，加上升学无望的因素达到70%以上。可见，农村教育的出口是关键问题，是农村学生辍学现象和农村教育走不出低谷的本质核心问题。研究表明，农村孩子上学的动力从大到小排列依次是升学、就业（进城、回乡）、谋生（首选是效益高的产业）。流动人口比流出地人口的年龄低、文化程度高也能说明这一问题。

3、杂费和书费让学生家长难以承受 。农村经济发展较落后，农民相对较贫困。在财政支出吃紧，教师工资难以发放的情况下，就通过增加学杂费，从中提取一部分发放给教师，以弥补财政亏空。有的学校为拿到出版社的回扣，把出版社的一些"辅导材料"强行要学生购买；一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工等因没有师资和条件完成教学如同虚设，但这些书还得学生购买，这些书除了增加他们的负担还有什么用？而农村还有一种怪现象就是摊派多，修路筑桥建戏台等，都要他们出钱，农民靠种几亩地如何能应付这么沉重的负担？

 4、师资力量严重不足，教师问题多多。乡村学校任教的老师大多是民办教师，他们的学历通常都是初中到高中水平，而且没有经过正规的师范教育。根据规定要转正参加培训考试得花一笔不少的钱，由于地方财政支出有限，教师工资又难发齐，这给教师带来沉重的负担。而很多乡村任教的教师还要承担一些摊派，如修建公路、地方报纸的征订，这些费用全都直接从教师工资中扣除，这些摊派根本就不同教师商量，犹如强盗拦路抢劫，这些做法直接损害了教师的利益。一方面当地专科师范毕业生回乡任教，但由于教师工资、住房、福利待遇等支大而无力接收，另一方面没有经过正规师范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成阻碍。这就导致教育资源被浪费，而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。

 4、资源分配不公平 。到处可以看到资源分配不公平的现象：各、电力、交通等机构拥有资源支配的权力，它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益，或从财政分配计划中优先得到所需资金，他们的办公室及职工住房等都是最好的。而教育资源却少之又少，何况城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。在一所农村中学中我看到一种现象：篮球场是黄泥地，足球场是一块荒田，实验室的仪器陈旧的难以利用。如此的设施怎么进行有效的教学呢？相反在城镇的小学，教学活动多种多样，体育设施和其它教学设备可以说是完善，如此的差距是为什么？是资源的分配不公平。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。

这些问题严重影响了农村教育的质量，只有这些问题解决了就能从根本上解决农村的人才问题，就能很好的全面的建设社会主义新农村。

现在国家不断的改变农村的教育，已经取消了义务教育的学费，上面提到的问题正在慢慢的解决，这让我们看到了希望。

在党的十七大精神的指导下我们一定能解决农村的教育、人才问题。一定能建设好社会主义新农村！ 下载本文