[日期：2009-09-01] 来源：广西区农业厅 作者：广西区农业厅 阅读：1255 次
“九五”期间，我区农业综合生产能力显著提高的同时，农业结构进一步改善。粮食产量稳定提高；经济作物、林业和牧渔业大幅度增长，农产品优良品种覆盖率大幅度上升。“九五”期末；农林牧渔业总产值为829亿元；其中农业种植业418.8亿元，林业38.8亿元，牧业275.3亿元，渔业96.l亿元。分别比“八五”期末增长18.7％、9.0％、19.％、22.l％和71.6％。主要农产品中，粮食总产量 1667.2万吨，甘蔗 2937.9万吨，水果360.1万吨，蔬菜1613.2万吨，肉类总产量287.3万吨，水产品总严量239.9万吨。分别比“八五”期末增长7.3％、14.9％、35.1％、65.3％、14.8％和132.2％。农业结构有较大变化；种植业比重进一步下降；养殖业比重继续上升。“九五”期末，农林牧渔各业产值占比重分别为50.5％、4.7％、33.2％和11.6％；分别比“八五”期末；农业下降 4.5个百分点，林业上升0.8个百分点，牧业上升1.1个百分点，渔业上升36个百分点。种植业比重与养殖业比重之比由“八五”期末的55％比40.3％调整为50.5％比44.9％。适销对路的优质很产品比重大幅度增加，优质水稻面积占稻谷总面积的比重上升到45.3％；甘蔗高产高精品种种植面积占比重上升到20％，蔬菜良种和优质水果品种的覆盖率分别达到63％和60％，瘦肉型猪占比重上升到23％,鱼虾良种覆盖率已达70％。农业结构水平的提高，为进一步优化和调整农业结构创造了有利条件。
“九五”则期我区农业结构调整虽然取得明显成效，但农业结构仍然不能适应社会主义市场经济发展和提高农业整体素质的需要。一是农林牧渔业结构仍不合理；种植业占比重仍偏高。二是各业内部的结构性矛盾仍然比较突出；部分农产品出现阶段性、结构性供大于求，专业化、商品化水平低，品种结构不合理。专用品种少。三是农产品质量不高、深度开发水平低。精深加工品少。四是农业科技含量低；名特优新品牌、品种不多。五是区域布局雷同较大；没有充分发挥地方特色和区域优势，形成各具特色的区域布局。
党的十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出：“实现国民经济持续快速健康发展,必须以提高经济效益为中心,对经济结构进行战略性调整。”农业结构调整是国民经济结构调整的重要组成部分。进入新世纪,我国开始进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，对农业结构调整提出了新的
要求；根据自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要；制定《广西农业结构调整规划入明确农业产业发展重点和优化区域布局，对促进农业和农村经济持续快速健康的发展。对全区国民经济的发展、人民生活水平的提高和社会稳定都有极其重要的意义。
一、农业结构调整的指导思想、任务和目标
（一）指导思想
以党的十五届五中全会精神为指导。按照《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的要求，以市场为导向，以科技为支撑，以确保农产品的有效供给和增加农民收入为目标，着力提高农业和农村经济整体素质；充分发挥亚热带区位和资源优势，突出发展重点，加快支柱产业、特色农业的发展；保护和提高粮食生产能力，优化农产品品种与区域布局；加快发展农业产业化经营，全面提高农产品品质和综合效益；依靠科技进步和创新，立足优良品种和先进实用技术的推广应用；走集约化、内涵型为主的道路，力求农业结构调整有新的突破。
（二）任务和目标
“十五”期间我区农业结构调整要坚持以市场为导向，合理配置资源，依靠科技，提高效益，因地制宜，发挥优势。突出特色；坚持可持续发展；改善生态环境；坚持尊重农愿和生产经营自主权原则；坚持集中力量，突出重点，全面推进。以提高效益为中心，以优化品种，提高品质为重点，在保护和提高粮食生产能力的基础上，大力发展亚热带特别是南亚热带经济作物、水果和林业；加快发展畜牧业，尤其是草食良种畜禽；积极发展海淡水养殖；扩大外海及远洋捕捞；大力发展农产品加工业和流通业。到 “十五”期末,使农业种植产值和林牧渔业产值之比由50.5：49.5调整到45：55；粮经作物产值之比由45：55调整到30：70；农副产品加工率由2％提高到30％；农业科技贡献率由38％提高到48％；基本建立结构明显优化，布局较为合理；整体素质明显提高，活力进一步增强，农产品质量、食用安全性和效益显著提高，能够较好适应国内外市场需求的高产优质高效低耗的农业经济新格局。
二、结构调整重点方向和区域布局
（一）种植业。要适应优质化、专用化和多样化的市场需要；加快推广应用一批优良、专用品种和先进生产技术；特别是要加快先进适用种养技术、病虫害综合防治和果品套袋、农产品包装、保鲜、储藏、加工等技术的推广，积极发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，提高农产品卫生安全质量。重点发展优质粮油、水果、蔬菜、甘蔗、蚕桑、茶叶、花卉、木薯的
种植；改良品种，提高品质，提高效益。
l、粮食。在稳定粮食面积；保证粮食安全的前提下，对灌溉条件差，种粮效益低的农田，可以调整一部分发展经济效益高的作物，优化粮食品种和品质。按照口粮、加工专用粮、饲料粮对粮食品质的不同要求，提高优质专用粮食的标准化、规模化生产水平；搞好粮食加工转化，努力提高粮食生产效益。重点扶持粮食主产区发展粮食生产肥主产区建成稳定的商品粮基地，并发展粮食加工业及相关产业。到2005年；粮食总产量达到1780万吨。坚持双季稻的基本耕作制度，建立优质食用稻、饲料用稻、加工专用稻的“三元”种植结构，其中优质食用稻面积达到180万公顷，单产5250公斤／公顷；符合国家优质米GB／TI 71－1999标准的占三分之一；开发一批无公害、绿色食品、有机优质米。推广一批超高产、高蛋白质含量、高出糙率的“三高”饲料稻品种（组合），推广一批高淀粉含量的高产水稻品种（组合）；玉米种植面积达到 60万公顷；单产提高15－20％。
（1）搞好商品粮基地建设。在桂北、桂中、桂东的全州、灵川、临桂、钟山、象州、罗城、兴安、荔浦、贺州、鹿寨、灌阳、宜州、柳城、北流、博白、玉州、桂平、平南等20个县（市）建立连片的商品粮生产基地。基地建成后，粮食商品量占全区的45％，优质食用稻占水稻种植面积的75％，成为全区口粮供求平衡的粮食主产区。同时按照广西地方标准GB45／32.－2000《公害粮食生产》的标准；建设一批无公害优质大米生产示范基地，无公害化种植面积要达到商品粮基地面积的15％。
（2）组织实施优质食用稻、饲料用稻、加工专用稻“三元”水稻种植结构调整示范工程。按照区域化布局、专业化生产、规模化经营的原则，建立示范基地，连片种植、通过引进、繁育、提纯选出一批具有产量优势的专用稻品种；以良田、良种、良法、良制相配套；改进专用稻米加工技术；实行产加销一体化；开发广西稻米名牌产品。“十五”期间。要建设优质食用稻示范基地 30万公顷，饲料用稻示范基地15万公顷，加工专用稻示范基地5万公顷。
（3）建立玉米良种生产基地。充分发挥桂西地区旱粮生产优势和区域特色，组织实施玉米增产增效工程；利用地头水柜灌溉，大力发展玉米等旱粮生产。积极发展高蛋白优质新品种，兼顾发展高油高淀粉以及甜、糯等特种玉米。重点在桂西地区搞好玉米高产综合技术开发推广。
2、甘蔗。进一步调减种植面积，优化蔗区生产布局，开荒种蔗，凡25°坡以上的蔗区必须退蔗还林，部分非适宜
、非优势地区、种蔗面积分散、低产、比较效益差、糖厂扭亏无望的蔗区逐步退出甘蔗生产。重点发展南宁和柳州地市的甘蔗生产，适度扩大百色、河池等贫困地区的甘蔗种植规模；巩固贵港市等老蔗区；以建设“吨糖田”、主攻单产和提高甘蔗糖分、降低生产成本为主要手段；稳定甘蔗生产能力。进一步调减种植面积，“十五”全区甘蔗种植面积调减到 43.33万公顷；建设“吨糖田”10万公顷；高产高精良种普及率达到90％以上，平均亩产量提高到5吨左右，甘蔗糖分提高1个百分点。
（l）建设优质糖料基地。以股份制糖业集团企业为龙头；紧密连接蔗农、逐步形成利益共享、风险共担、协调有序的产业化经营体系，增强抵抗市场风险的能力。着重抓好崇左、晋宁、武鸣、南宁郊区、扶绥、横县、宁明、宾阳、大新、龙州、隆安、来宾、武宣、鹿寨、象州、柳城、柳江、上思、灵山、合浦、百色、田阳、田东、宜州、贵港辖区、钦州辖区等26个稳定年产原料蔗50万吨以上的优质糖料基地的建设；使基地县（市、区）生产能力提高到占我区糖料总生产能力的85％以上；成为我区糖业生产的重要核心区。
（2）建设蔗区治旱工程。因地制宜建设一批中、小型提水工程、喷灌工程和低压渠道灌溉工程，更新改造和配套完善现有水利设施；改善灌溉条件；扩大灌溉面积，并大力推广以蔗地朝；械深耕深松为主的综合治旱技术；使有效治旱面积达到60％以上。规划在红水河、章江、郁江等江河沿岸蔗区建设以喷灌为主的灌溉工程。
（3）建设甘蔗良种繁育、技术推广体系和社会化服务体系。重点建设具有现代化先进水平的广西甘蔗良种培育改良中心；以各级农业技术服务机构为基础，建设10个有科研生产设施配套的新品种选育基地和区试基地；在26个重点县蔗区建立良种良法推广示范基地、重点在桂南、桂中蔗区建立服务完善的糖业技术推广服务中心和技术推广队伍，并配套完善农村、土肥、植保等服务的装备配置。
3、水果。以发展南亚热带水果为主体；注重发展地方特色的时令水果，加快形成不同区域的主导产品和最适宜地区的规模效益。在桂东桂南地区重点发展早晚熟、优质和具有品牌效应的龙眼、荔枝、香蕉，当发展名特稀时分水果和淡季水果；在桂北和桂中发展优质碰柑、脐橙、甜橙和优质梨；适当发展金柑和沙田柚；在右江河谷和桂南发展芒果、香蕉、荔枝、龙眼；适当发展传统名牌加工用水果。加大良种覆盖率和调整好熟期、鲜食与加工品种比例。依靠科技进步；提高投产率和果品质量及食用安全性
；增强了场竞争力。在果树种类结构上；坚持以南亚热带水果为主导，适当扩大淡季、时令水果的比例；在品种结构上；要多发展名、特、优、稀水果，发展加工型品种；在成熟期结构上，要疏中问促两头，做到早、中、晚合理搭配。到2005年，果树面积达到120万公顷，水果总产量50O万吨；水果加工制品产量15O万吨，良种覆盖率达到8O％以上，早、中、晚熟品种比例为3：5：2。
（l）抓好“种子工程”建设，建立完整规范的水果苗木繁育体系。实施“广西亚热带名特优水果良种工程”建设项目，在南宁、桂平和桂林市建设自治区级一级苗圃3个；在南宁、钦州、玉林、桂林等地（市）建设二级苗圃10个；在北流、灵山、兴安等县（市）建设三级苗圃30个。
（2）抓好高产优质示范园和水果出口基地建设。在南宁、柳州、桂林、梧州等十个地（市）、十个树种上分别建设高产优质栽培、生态、观；光果园等类型的“万元果园”；引导全区水果生产向集约化、优质化和国际化方向发展。
（3）抓好“广西优稀水果开发示范工程”建设。主要对一些久享盛名、货少价高的优稀品种进行扶持，在最适宜区连片开发，使其上规模、上档次，每年建设一个珍稀名贵水果开发基地，以带动全区优质果开发。
（4）建设“广西水果标准化、无公害化生产示范工程”。在龙眼、荔枝、芒果、香蕉、菠萝、月柿等六大品种中建设标准化、无公害化生产果园2万公顷，其中桂东南片1万公顷，桂中桂北片0.67万公顷，右江河谷片0.34万公顷，采用配方施肥、疏花疏果、病虫生物防治、套袋栽培等先进技术，提高果品品质，使商品果70％达到出口标准，在此基础上建设成较稳定的出口果品生产基地，并通过配套建立水果质量检测体系。为我区水果大批量走向国际市场创造条件。
（5）以推广保鲜技术为突破口，促进水果流通业的发展。在南宁地区、南宁市、钦州市、玉林市、百色地区、贵港市实施《广西南亚热带水果贮运保鲜新技术试验与推广》项目，解决龙眼、荔枝、芒果、香蕉等大宗南亚热带水果仓贮、包装、运输保鲜问题。
4、蔬菜。发挥区域比较优势。围绕秋冬蔬菜和反季节蔬菜两大特色，进一步推进蔬菜产业化经营，逐步形成结构优化，布局合理，品质显著提高。要稳定面积、提高单产，产品质量达到或接近国际水平，蔬菜加工、保鲜、储运跃上新的台阶。到“十五”期末，蔬菜播种面积稳定在120万公顷左右；总产量达到2700万吨。
在生产结构上，秋冬菜与春夏菜的比重为6：4，高效蔬菜面积达33. 33万
公顷，加工型菜面积13. 33万公顷；反季节蔬菜13. 33万公顷，优质西甜瓜6.67万公顷，设施栽培蔬菜面积10万公顷，无公害蔬菜和以有机蔬菜为主的绿色蔬菜面积要达到蔬菜种植面积的30％，设施栽培蔬菜面积达到总面积的15％。
在布局上应点把右江河谷、桂东南菜区以及桂中、桂海高速公路沿线建成重要的冬菜商品生产区，巩固提高业已形成的南菜北运生产基地；在桂林、柳州、贺州以及河池地区高山冷凉地区建成夏秋反季节蔬菜商品生产区；在中心城市城郊菜区建成以速生叶菜、高档特需蔬菜、野生蔬菜为主的蔬菜产区；沿海地区要瞄准港、澳、台地区和国际市场；发挥区位、经济技术和劳动力资源优势，积极发展创汇蔬菜；在南宁、钦州、北海以及梧州等桂东南沿海地区发展优质西甜瓜生产；在森林资源比较丰富的百色、河池、柳州等地（市）以及沿海地（市）的山区县发展香菇、木耳等水生食用菌生产；在南宁、玉林、贺州、桂林、城镇都区以及沿江、沿海平原地区以磨菇等双胞菇类为主，适当发展以市场鲜销为主的高档食用菌。
（1）建设特色蔬菜生产基地。重点在右江河谷、玉林、钦州建设冬菜示范基地，在桂林、南宁、贺州建立反季节蔬菜生产基地，在玉林、桂西建立食用菌生产基地和加工出口专用蔬菜生产基地。
（2）建设无公害蔬菜、绿色蔬菜生产基地。重点在大中城市郊区及桂东南沿江、沿海、沿路地区分类建设一批设施配套的有机蔬菜食品基地、绿色蔬菜食品基地、无公害蔬菜基地。
（3）建设蔬菜良种推广体系。重点抓好自治区级蔬菜名特优新品种繁育中心为龙头的区、地、县三级蔬菜良种繁育基地建设，争取用五年左右的时间逐步完善蔬菜良种繁育推广体系，使蔬菜良种覆盖率达90％以上。
5、桑蚕。发挥广西种素投产快，年养蚕时间长，批次多的优势；抓住我国蚕桑产业布局西移和加入WTO对丝绸市场进一步扩大的有利机遇，以扶贫增收为目标，积极扩大种桑养蚕。引进新品种，努力提高茧丝质量。“十五”期末，全区桑园面积从现有的2万公顷发展到5.3万公顷，养蚕32O万张，产鲜茧8万吨。
在布局上，重点发展南宁、柳州、河池等石山地区和贫困地区，因地制宜地适度发展桂东南原有基础较好的老蚕区。重点将宜州、环江、横县、宾阳、上林、忻城、鹿寨、象州、融安、柳城、平南、港北、藤县、蒙山、昌宁、福绵、博白、灵山、钦北、合浦等20个县市建成方担优质茧生产基地。加强桑蚕良种良繁体系建设。重点扩建改造自治区桑蚕原种场和南宁、河池地
区蚕种场等十二个桑蚕良种场；加速良种桑的推广，建立母本园33.3公顷，建设育苗基地1000公顷放全区蚕种场年供种能力扩大一倍以上。
6、木薯。我区是全国最大的木薯种植和木薯淀粉生产基地，种植面积和淀粉生产均占全国的60％以上。木薯作为综合利用和再生能源作物，有广阔的国内国际市场，木薯干片是我国目前唯一要实行出口配额的农产品。木薯淀粉的衍生物及木薯酒精作为石油替代品。均具很大的市场潜力。发展木薯生产，要大力引进高产高糖品种，优化区域布局，到2005年木薯种植面积40万公顷，总产干薯250万吨。重点建设20个木薯高产示范区10万公顷。布局在武鸣、横县、岑溪、鹿寨、藤县、苍梧、桂平、灵山、来宾、扶绥、宾阳、合浦、吉宁、北海辖区、钦州辖区、贵港辖区、防城区、马山、平果、田东等地、县、建设木薯良种繁育中心引进和推广良种，更新品种。到2005年，良种覆盖率达到90％。
7、茶叶。坚持以市场需求与经济效益紧密结合，充分发挥资源优势，以发展无性系良种、名优茶、无公害茶和有机茶产品为主导，进一步提高茶叶质量，树立传统名优茶品牌，扩大我区茶叶的知名度和下场占有率，稳步发展现代化“优质、高产、高效”茶园，不断提高茶叶采收技术和加工工艺及现代化设备装备水平，提高经济效益。“十五”期间，全区茶园总面积3.33万公顷，茶叶产量5万吨。发展布局以凌云、西林、百色、靖西、灵山、柳城、昭平、桂平、平南、博白、三江、金秀、横县、罗城等县市为重点；每年新建高效良种茶园 2000公顷，到 2005年全区建成 l万公顷优质菜园基地；其中40％要达到无公害条标准。并在重点茶区和科研所建立5个优质无性系茶树良种繁育基地，完善建设母本园、示范园、采穗国及繁育苗圃。
8、花卉。要以中心城市为依托。因地制宜，发挥优势，逐步建立布局合理、规模适中、功能齐全、品种丰富、优质高效的花卉生产体系；推进产业化、规模化、集约化、基地化经营，改变目前生产经营分散、综合效益低的状况。在市场定位上，以立足区内市场生产为主，逐步面向国内外市场，重点开发南宁、柳州、桂林、北海、梧州、玉林、贺州等适宜花卉栽培的区域，建立一批示范基地，侧重发展具有南亚热带及热带特色的绿化苗木、食用客菜用花和盆花、萌生植物等品种。着力培植生产基地和龙头企业；加强科研和技术推广工作，注重选育种、引种和应用技术研究。加强设施栽培技术和保鲜、包装贮运等技术的开发研究。问时要完善花卉市场和信息网绍建设，搞活流通，提高
高经营水平，扩大商品化生产规模，满足市场需求。规划 5年内，发展1.33万公顷。
9、油料。扩大花生种植面积，提高单产，增加总产，稳定油菜种植面积，重点发展低芥酸、低硫苷“双低”油菜，积极发展油葵生产，提高我区食用油料自给能力。到2005年，全区油料作物种植面积达到 40万公顷，总产量 65万吨。花生布局重点在南宁、柳州、贺州、河池等地市。通过新建和扩建油脂精炼加工厂，扩大油菜籽的收购、加工；推动油菜的生产。到2005年“双低”油菜种植面积占40％一50％。
（二）林业
“十五”期间，林业要在保护、恢复和扩大森林植被，改善生态环境的基础上，充分发挥资源优势，以发展短轮伐期工业原料林为重点，通过集约化和产业化经营，建立基地，加快商品林发展。商品林发展，要选择自然条件优越，立地条件好，地势较平缓，不易造成水土流失的地区，实行基地化建设。定向化培育、集约化经营、规模化生产。重点加快以桉树、相思、松类等主要树种的木浆造纸和人造板工业原料林和以八角、玉桂为主的名特优经济林、竹林基地建设，增加木材和林产品的有效供给。规划到“十五”期末，商品林基地发展到 301.7万公顷，新增 99.7万公顷，其中短轮伐期工业原料林达到126.7万公顷，新增 66.7万公顷；经济林基地 137万公顷，新增21万公顷；竹林基地38万公顷，新增 12万公顷，专用工业原料林基地年提供木材800万立方米。“十五”期间重要基地建设：
（1）以大中型林产工业企业为龙头，建设短轮伐期工业原料林基地。结合木浆造纸和人造板工业的布局，以桉树、相思树、松类等速生树种为主，在桂南、桂东和桂中、桂西部分地区建立四大速生丰产工业原料林基地。“十五”规划建设规模 66.7万公顷。桂南工业原料林基地对33.3公顷，以钦州市和南宁市为中心，包括南北钦防地区和贵港市、玉林市部分县（区）；桂东工业原料林基地16.7万公顷；以梧州市、贺州市为中心，包括玉林、贵港、梧州、贺州地（市）；桂中工业原料林基地10万公顷，以柳州市为中心，包括柳州市和柳州地区和桂林市部分县（市）。桂西工业原料林地6.73万公顷，主要布局在南宁地区和百色地区。
（2）发展具有亚热带特色的南方珍贵优质用材林，为发展高档家具和高档装修提供珍贵木材。为发展高档家具和高档装修提供珍贵木材。尽管目前人造板加工的家具及装饰板占据市场主流，但真正高档的仍将是名贵的实木家具及名贵的实术装饰板，因而市场对名优实木用材需求将逐年稳步增长。我区目前比较适合发展
的主要树种有柚木、红椎、西南桦、任豆、红椿、荷木、樟木等。“十五”期间计划采取集中、规模、定向等培育方式新种植10万公顷。主要种植区为百色、南宁、柳州、河池等地区，其中任豆主要在石山地区发展。
（3）八角、玉桂为主的香料林基地。“十五”期间采取新造林和现有林改造相结合，完善和规范集约化经营，标准化建设，扩大规模，增加产量，创新品牌，扩大市场占有率、“十五”计划新造八角、玉桂林6万公顷。主要布局：南北钦防地区2万公顷，重点分布在防城、东兴、浦北、邕宁、武鸣等县（市）；桂东经济区2万公顷；重点分布在平南、桂平、藤县、岑溪、容县等县（市）；桂西经济区2万公顷、重点分布在田林、田阳、东兰、靖西、德保、天等、大新。
（4）稳产高产松脂原料林基地。“十五”规划种植面积5万公顷，主要布局在梧州市、贺州市,包括贺州、昭平、蒙山、平南、藤县、苍梧、岑溪等县（市）。
（5）桂北特色林业基地。重点发展具有桂北地区特色的以发展银杏、罗汉果、月柿和杜仲、黄柏、厚扑“三木”药材为主的林业基地，规划建设4万公顷，主要布局在桂林市各县。
（6）桂西板栗、猕猴桃、大果山植、山葡萄生产基地。规划面积6万公顷，主要布局在河池、都安、罗城、环江、巴马、南丹、凌云、东兰、田林、田阳、百色、靖西等县。
（7）竹子基地。竹子是可进行商品性开发、又能保持水土，改善生态环境的速生植物，要以保护和发展竹子资源为基础；新造与改造现有竹林相结合，在石山地区和生态脆弱地区大力发展竹子造林，振兴竹业。“十五”规划种竹面积12万公顷。其中毛竹基地6万公顷，重点布局在桂林市和柳州地区各县；丛生竹基地4万公顷，重点布局在桂西地区的石山区各县和主要江河沿岸各县。
（8）配合商品林及生态林发展对种苗的需求，建立起自治区级、地下级、县级林业种苗基地网络。计划建设省级种苗示范基地1个，地市级苗圃8个，县级及国有林场苗圃32个，产苗量为人71亿株。建良种基地 16个，面积1836.4公顷；采种基地22个，面积 15306.7公顷。
（三．）畜牧业
“十五”期间，畜牧业要遵循稳定生猪生产、突出发展草食型、节粮型畜禽的发展方针，以品种改良为先导；配套提高配合饲料入户率、增加饲草饲料有效供给等措施，逐步推行产业化和集约化养殖经营方式，稳步提高养殖效益和农民收入。到“十五”期末，瘦肉型猪比重由19％提高到30％，出栏的肉牛和山羊中改良率达到20％和50％，种草及改良草地
面积达33.33万公顷，科学利用秸秆（合青贮氨化微贮等）400万吨。肉类总产达到400万吨，蛋类产量达15万吨，奶类产量达3万吨。肉类总产中猪肉比重由74.5％下调到70％，牛羊兔鹅等草食畜禽肉类比重由5.3％提高到8％，禽肉比重由20％提高到22％。
1、生猪生产。以提高肉猪质量为核心。优先抓好自治区瘦肉型猪原种场和全区14个二级种猪场建设，面上重点提高二元杂母猪饲养量，发展商品三元杂瘦肉型猪生产。桂东、桂南和桂北地区要加快发展外血三元杂瘦肉型商品猪生产，桂西和桂中地区要积极扩大外本二元杂母猪饲养；发展内三元瘦肉型猪。
在大力发展瘦肉型猪的同时，注意保护和开发地方优良猪种，开发特色产品。在抓好河池地区香猪种苗繁育基地建设的基础上，重点在巴马、环江、田东、田阳开发香猪，在陆川开发乳猪等。
2、草食动物，充分利用草山草坡、石山灌丛和农作物秸秆资源，结合草地改良及种植高产优质牧草；积极发展午、羊生产。在条件具备的地方利用冬闲田种植多倍体黑麦草，重点发展繁殖快、生产快、效益高的肉鹅和肉兔。在稳定增加饲草饲料的基础上，加强牛羊鹅兔的选育和杂交改良工作，提高个体生产性能。“十五”期间，规划在全区建立8个草食动物养殖基地：
—一桂北肉牛生产基地。通过草场改良和建植温带人工草场，以放牧为主，结合舍饲；发展肉牛生产。重点布局在全州、龙胜、资源、融安、融水、三江、环江、南丹等桂北高海拔地区。
—一桂西肉牛生产基地。利用当地草山草坡资源，结合建设亚热带高产入工草地，通过季节性育肥提高出栏率和经济效益。重点布局在隆林、西林、田林、田东、靖西、德保、宁明、大新等。
—一桂东南肉用牛生产基地。通过科学利用农区秸秆饲料资源，结合种植优质高产牧草；实行集约化方式进行肉用牛生产。重点布局在北流、博白、港北区、覃塘区、钟山、贺州市、宾阳、横县等15个县市区。
—一桂中肉牛生产基地。科学利用甘蔗尾、玉米秆等副产品，进行商品牛的季节性育肥；重点布局在宜州、来宾、鹿寨、武宣、象州、柳江、柳城等。
—一奶业生产基地、重点布局在南宁、柳州、桂林、梧州、北海等中心城市的城郊结合部，结合“学生饮用奶工程”的实施，以奶业加工企业为龙头；扶持培育若干个奶牛养殖小区。
—一桂西良种山羊生产基地。重点布局在隆林、巴马、凤山、东兰、大化、都安、田东、田阳、靖西、德保、那坡、天等、大新、马山、龙州、忻城等县。
—一
冬闲田肉鹅生产基地。重点发展冬闲田种草养鹅，布局在合浦、浦北、博白等县及单季稻生严区。
—一桂东商品兔生产基地。主要布局在玉林市、梧州市、桂林市、柳州地区。
为了加快牛羊的品种改良；“十五”期间规划分别在南宁和百色市建设肉用黄牛改良生物技术应用及推广中心，较大规模引进澳洲良种肉牛和非洲波尔山羊，建立良种牛羊核心群和原种场，为大规模改良牛羊品种奠定基础。
3、家禽。积极发展优质肉鸡生产，重点开发三黄鸡、霞烟鸡、麻鸡、瑶鸡、乌骨鸡等地方名特优品种；适当发展番鸭、麻鸭等良种肉鸭生产。发展蛋鸭养殖。重点建设5个家禽养殖基地：
—一桂东三黄鸡基地、重点布局在博白、岑溪、苍梧、藤县、平南、桂平、贵港、玉州、兴业、福绵等县市。
—一桂东霞烟鸡基地。重点布局容县、北流、陆川县等。
—一桂南麻鸿基地。重点布局灵山、浦北、钦北、合浦、吉宁等县区。
—一河池地区瑶鸡、乌骨鸡基地。重点布局在南丹、东兰、河池、天峨、都安等县市。
—一南宁良种肉鸭基地。重点布局在南宁市郊区、岂宁、武鸣、钦北、横县等县（区）。
4、因地制宜，发展特种养殖。鼓励发展各种经济动物饲养和野生动物的观1养；满足肉类市场多样化的需求。重点发展蜜蜂、鹿、鸵鸟、肉鸽、雉鸡、果子狸、山猪、龟、蛇等。
（四）渔业
坚持“以养为主，养殖与捕捞并重，因地制宜，各有侧重”的方针，加速发展名特优新稀水产品的海淡水养殖，大力发展健康养殖，生态养殖，积极稳步拓展远洋捕捞。海水养殖重点以发展珍珠、文蛤、象皮螺、牡份、泥蜡、扇贝、对虾、青蟹、真调、炒鱼、石斑鱼、大黄鱼、中华乌塘鲢、海参、鲍鱼、方格星虫等品种为主，并不断开发引进新品种；推广应用高产、高效的先进养殖技术，逐步将养殖区域向2O米等深线浅海拓展。淡水养殖以鱼为主，鱼、虾、蟹、贝、爬栖类、两栖类共同发展。稳定发展四大家鱼和罗非鱼、鲤鱼、鲫鱼等常规品种。大力发展银鱼、甲鱼、禾花鲤、鳗鱼、鲸鱼、虹鳝、塘角鱼、淡水白鳗、月娘、斑、倒刺、光倒利、枝花鱼、黄赖鱼、南美白对虾、罗氏沼虾、河蟹、山瑞、虎纹蛙等名特优品种。海洋捕捞要压缩沿岸渔船，适度调减近海捕捞，重点建造远洋捕捞渔船，发展外海和远洋渔业。到“十五”期末，水产品产量达到330万吨，其中：养殖产量比重由“九五”的59％上升到70％，捕捞产量比重由41％下调到30％；海水产品占比重由66.5％提高到70％，淡水
产品占比重由33.5％调低到30％；名特优产品占比重由32％提高到50％；水产品加工由 26％提高到 35％。水产养殖面积 32万公顷，新增 8万公顷。
1、海水养殖。坚持养殖、增殖、保护相结合，推广应用高产、高效养殖技术，推进浅海滩涂养殖向20米等深线以内的海域发展。大力发展生态型、节粮节地型养殖，建设一批无公害海水产品生产基地。在稳步发展珍珠、文蛤、牡频对虾、蟹类养殖的基础上，重点发展鲍鱼、海参、牛耳螺、象皮螺、石斑鱼、其钢、海鳍（军普鱼）、中华乌塘鳗、大黄鱼等一批名贵品种养殖，并积极引进新品种，提高名特优海产品的养殖比重。有条件的地方要发展高位他和工厂化养虾，建设一批具有地方特色的海产品养殖基地。“十五”期间重点建设珍珠、对虾、蟹类、贝类、名贵鱼类5大养殖基地，并达到一定规模：
—一海水珍珠。养殖面积发展到7000公顷。开发大规格珍珠养殖生产。主要布局：北海市铁山港区海域和防城港市珍珠港海域。
—一对虾。养殖面积发展到3万公顷。重点发展海堤内池塘养殖、高位池精养和工厂化养殖。主要布局：钦州市的尖山、康熙岭、犀牛脚、东场；防城港市的江平、光坡、企沙、公车；北海市的党江至西场、山口、白沙、公馆、闸口、兴港、营盘、福城等。
—一蟹类。养殖面积发展到5000公顷。以青蟹养殖为发展重点加快开发梭子蟹的养殖生产。主要布局：茅尾海、港口区、东兴、银海区和合浦的党江、沙岗。
—一贝类。养殖面积发展到6万公顷。重点发展珍珠、牡额（大蛇）、文蛤、泥蜡、象皮螺、牛耳螺、扇贝和鲍鱼养殖。主要布局：铁山港沿岸、茅尾海、南流江口、大风江口、北仑河口和涠洲岛海域。
—一名贵鱼类。养殖面积发展到4000公顷。重点养殖品种为中华身塘鳗、真钢、鲸鱼、黑钢、海梁、维参、石斑鱼、大黄鱼、美国红鱼等。养殖方式分为池塘养殖和网箱养殖两种。池塘养殖主要布局在北海市竹林、合浦党江以及钦州湾、珍珠港、铁山港沿岸。网箱养殖重点布局在茅尾海七十二任内湾。
2、淡水养殖。以鱼为主，鱼、虾、蟹、贝爬行类、两栖类共同发展。在稳定四大家鱼和罗非鱼、鲤鱼、鲫鱼的基础上；大力发展银鱼、鳗鱼、甲鱼、胡子鲶、河鲶、斑、月鳍、罗氏沼虾、南美白对虾、河蟹、倒刺、光倒刺、黄颗童、山瑞、虎纹蛙等名特优品种，特别要利用银鱼适合大水面养殖、投入少、效益高的优势，大力发展银鱼移植增殖。同时，积极发展稻田养鱼和网箱养鱼，不断提高水面单产和效益，形成淡水
鱼生产的新格局。“十五”时期重点规划建立
13个淡水养殖基地：
—一鳗鱼养殖基地。重点布局在桂林的阳朔、临桂、于乐等县。
—一桂花鱼养殖基地。重点布局在桂北的灵川、兴安、全州、荔浦、永福等县。
—一斑鳗、月鳗养殖基地。重布局在南宁、梧州、柳城、柳江、鹿寨、象州等市、县。
—一银鱼移植增殖基地。重点布局在桂西的百色、河池和桂北的灵川以及挂东南的西津、富J］1各大中型水库。
—一名优水产品养殖基地。主要品种为：胡子给、斑点叉尾黄沙鳖等。重点布局在南宁地区的宾阳、横县、上林、扶绥、崇左、隆安等县。
—一甲鱼养殖基地。重点布局在桂东南的玉林市和贵港市各县（区）。
—一南美白对虾养殖基地。主要布局在桂东的梧州市和贺州地区各县。
—一稻田养鱼及禾花鲤养殖基地。布局在桂北的兴安、全州、灌阳、资源等县。
—一水产原良种生产基地。重点布局在田阳。桂林、梧州、来宾、南宁等市县。
—一网箱养鱼基地。重点布局在柳州地区和柳州市。
—一淡水珍珠养殖基地。重点布局在南宁地区的横县。
—一罗氏沼虾、罗非鱼养殖基地。重点布局在南宁市郊区、武鸣和莫宁县。
—一绒螫蟹养殖基地、主要布局在合浦、浦北、博白等县。
3、海洋捕捞。遵循‘且缩沿岸，稳定近海，积极开发南沙，稳步发展远洋”的原则，压缩沿岸渔船；适度调减近海捕捞量，并将调减下来的渔民转移开发外海，进行海水养殖以及从事第二、第三产业。近海捕捞要改变以底拖为主的作业方式，适度开发具有一定潜力的中上层鱼类和头足类资源，稳定近海捕捞生产、在调减近海捕捞量的同时，积极发展外海和远洋渔业。到2005年海洋捕捞产量保持在100万吨左右；外海和南沙渔场的捕捞产量占捕捞产量的周％左右。在“十五”前期，重点改造300艘大功率渔船，以适应深外海渔场生产的需要。“十五”中后期，新建（更新）60O艘400千瓦以上具有现代化装备的渔船；配套建设2艘500O吨级具备加工、冷藏、补给运输多功能的母船，以增强外海和远洋渔业生产能力，开拓新的捕捞渔场。
深外海渔业以开发南沙为主，作业方式从拖网逐步向图网、刺网和钓捕等多种作业发展、远洋渔业以发展西南太平洋金鱼钓捕和东南亚海域的拖、围网作业为主；逐步向东印度洋、西非和南美海域发展，并相应配套建设岸上后勤补给及加工基地。
（五）农产品加工及流通业。
要把农
农产品加工转化增值作为农业结构调整的重要内容，立足于现有生产能力的结构调整、技术改造和资产重组；加快农产品加工、保鲜、储运技术和设备的引进、开发；大力发展农产品加工业，尤其要着重发展食品加工业。要把农产品的加工转化增值同推进农业产业化经营和发展乡镇企业结合起来。乡镇企业要以农产品的精深加工、保鲜、储运为主攻方向，加快调整产业和产品结构的步伐，努力发展农产品加工业。‘十五”期间，农产品加工以食品工业为主，重点发展水果、蔬菜、畜禽和鱼虾等不易储藏、运输的产品的加工和保鲜，力求使农产品加工业发展实现新的突破。到“十五”期末，上述四大类农产品加工率分别达到30％、30％、20％、30％。
1、水果加工及流通
水果贮藏保鲜。重点以先进的气调贮藏为主，辅之以冷藏保鲜、速冻保鲜和其它保鲜方法等，重点提高荔枝、龙眼等南亚热带水果的贮藏保鲜技术水平，在发展产地、中转地冷库的同时，要加快水果冷链运输线的建设，大幅度提高冷藏和冷链运输能力。到2005年，水果贮藏保鲜能力要占水果总产量的20％。重点在南宁、钦州、玉林、田阳、柳州、桂林、梧州等地各新建或扩建一座先进的气调冷藏库；在南宁、玉林、梧州、浦北各新建一条果蔬速冻生产线Z在南宁和玉林新建一条辐射产区的年运销量为6万吨的冷链运输线；在南宁、钦州、玉林、贵港、梧州、百色、枝林建立7条以处理荔枝、龙眼、香蕉、柑橙为主的水果采后处理生产线。
水果加工。重点以荔枝、龙眼、香蕉、菠萝、芒果、柑橙为原料的果浆、果汁和冻干果品的生产，适当发展果粉、果膏、果酱、果品脆片和脱水果干，稳定提高鲜果罐头的产量和质量。积极开发以水果为原料加工酶制品、药品、化妆品和天然保健食品；形成具有南亚热带特色的市场竞争力强的水果系列产品加工业。到2005年水果加工量占水果总产量30％以上；“十五”时期，重点在南宁市建设广西冻干食品（果蔬）加工厂和在钦州市建一座年加工能力为2万吨的热带、亚热带水果原浆加工厂；改造和扩建南宁、北海两地的果蔬脆片加工厂，年生产能力分别达到3000吨以上；在桂林市建一座以柑桔为原料的大型果汁加工厂；在浦北县建设一座年产5000吨的香蕉果粉加工厂。
水果流通。重点围绕以水果中心产区建立内联产地市场，外接销区市场的多层次、多功能的水果专业批发市场体系。近期重点抓在钦州市建设年交易量20万吨的水果中心批发市场；配备先进的信息网络设备及气调冷藏库，与华南各大市场联网，在国内
各销区建立广西热带、南亚热带水果销售中心。在市场开拓方面，近期目标是通过实施名牌战略，创出名牌和利用精美包装；用最快捷的运输方式，将时令鲜果打入国内的礼品果市场。中长期目标是通过果品采后商品化处理以及精细加工，增加新品种；开发各种果汁、果汁饮料、果酱等产品，进入国内发达地区市场和周边国家市场。
2、蔬菜加工及流通
要大力推广蔬菜采后处理技术，抓好保鲜、包装等重要环节，建立快捷销售网，使蔬菜能以最快捷的方式进入市场。重点在南宁、北海、钦州三市相应各建立一条集蔬菜贮藏、保鲜、加工为一体的蔬菜快捷配送中心。在玉林、贵港、贺州、柳州、桂林、田阳各建一条蔬菜采后处理生产线；重视包装、创建标牌；扩大知名度和市场容量。同时，注意发展蔬菜罐头、速冻蔬菜加工。
3、肉类、水产品加工及流通
（1）保鲜。“十五”期间重点发展水产品的保鲜。水产品保鲜要以冰鲜为主；冰鲜、冷冻、冷藏等保鲜方面相结合，加快扩大保鲜能力，在冷冻的基础上，进一步开发单体冻结、冷冻调理食品、冻干食品真空包装半成品等。到2005年，水产品保鲜能力要占水产品总产量的 20O以上，其中冷藏能力达50万吨。
（2）加工。拟从三个层次开展。一要进一步扩大简单加工。充分发挥我区渔牧资源丰富和劳动力富裕，成本较低的优势，大力发展渔牧产品的简单徒手加工、重点发展产品的分级、包装、保鲜、保活以及鱼露、虾仁干、蟹类干、蛇肉干、鲍鱼于丝、海蜇、沙虫千、烤乳猪、烤肉鸡、烤肉鸭、牛肉干等产品的加工生产。二要提高传统型加工业水平。用现代技术改造和装备传统加工业，提高现有加工能力和加工水平，大力发展一般性的传统型加工。重点发展冷冻、鱼粉生产、鱼糜生产、海水珍珠首饰加工、贝类加工、肉类加工、牛奶制品加工、蜂蜜加工等、三要大力发展技术含量高的加工业。加强外引内联，借助国内外经济实力强、技术力量雄厚和营销网络片的各种经济实体，大力开发技术含量高、附加值大的渔牧加工系列产品。重点发展海洋生物药品、美容化妆用品、鹅肝酱、羽绒制品、皮毛制品以及特种畜产品加工业。
“十五”期间，在充分利用好现有各大肉类联合加工企业生产能力的基础上，重点抓好南珠集团和北海珍珠总公司的珍珠系列产品加工厂一、北海布天鲜食品公司的鱼度和优质罗非鱼加工厂一、沿海地区对虾加工厂、合浦肥鹅所厂、梧州蛋白衣制品厂、南宁、柳州和桂林三市的牛奶制品厂、环江和巴马的香猪加工厂的
新建、技改或扩建，并分别在梧州市和北海市各建一个年加工能力20万吨左右的渔牧产品加工出口工厂。在百色和河地各上一座肉牛屠宰综合加工厂。
（3）流通。“十五”期间，计划在十四个经济区域中心建立和健全畜牧产品批发市场或交易市场、重点搞好海水产品流通，建设北海海产品中。心批发市场，并相应在钦州、防城建设产地交易市场，逐步形成以北海为中心的现代化海产品流通配送网络。积极开拓外埠市场；拟在深圳、北京等大城市建立我区畜牧水产品交易中心；成为广西对外销售的窗口。
三、农业结构调整的措施
农业结构调整；是一项涉及面广、工作量大的系统工程，需要对管理、运作机制、农业技术、管理方式等进行一系列的调整和创新，采取综合配套措施加以推进。
（一）要认真落实党和国家有关农业和农村经济的以及有关法规。搞好土地承包；减轻农民负担，调动农民生产经营的积极性，确保农业的稳定发展。
（二）农业生产结构调整，必须以经济手段引导为主，以必要的宣传为辅。要制定合理的优质优价；拉开优质农产品与普通农产品的差价，用价格引导农民积极搞好农业生产结构的调整。要充分利用国家西部大开发，充分利用税收杠杆；引导结构调整，鼓励和优先支持市场容量大，技术含量高，增收效果好的产业和产品。
（三）多渠道增加农业结构调整的投入。在坚持农民投入主体的前提下，国家和集体在资金上给予一定的扶持和引导。各级要根据当地实际；对资金的投向和扶持重点进行调整，积极扶持高产、优质、高效农产品的生产和加工。加快农业利用外资步伐。十五期间，自治区在农业投资向农业结构调整倾斜的同时，要争取国家资金投向我区基地建设、生态农业建设、支柱产业和主导产品、特色突出的优势产业和产品。
（四）创新管理。一是要重视农业行政管理的创新，逐步建立农产品生产、加工、销售、对外贸易和动植物检疫一体化的新型管理，二是深化流通改革，进一步搞活农产品和生产资料流通；形成开放、统一、竞争、有序的农产品和生产要素市场体系，充分发挥市场在宏观下配置资源的基础性作用。三是经营创新。重点是大力推进农业产业化经营，鼓励提高农业集约化程度，积极稳妥地发展土地适度规模经营；培育新型市场农业竞争主体；大力扶持发展有竞争和开发能力的大中型农产品加工“龙头企业”、专业性服务组织和市场中介组织，大力扶持、推
广“龙头十基地十农户”的经营模式，推动农业结构调整。
（五）提高农业技术创新和开发能力。要积极实施“种子科技行动。加强优质农业品种的引进、选育和推广，加速选育专用、优质农业新品种、新组合、加强种子机构建设。培育大型种子企业或集团。建立农业科技研究开发体系，改革和完善农业科技推广体系，高效率转化科研成果。健全提高农民科学文化素质的教育培训体系。用现代农业技术改造过去以高产为中心的传统农业技术，创建以经济效益为中心，经济效益、社会效益和生态效益相统一的现代农业技术新体系，发挥科技进步和技术创新对结构调整、产业升级的推动作用。要大力普及新品种、新技术和新工艺，加快传统农业技术改造步伐，改良农产品品质，降低生产成本，实施农业标准化生产，促进农业由粗放经营向集约经营转变，提高农业科技含量、农产品的市场竞争力。
（六）强化争创农产品的品牌意识。要建立品牌创建机制，要组织好名牌产品的评定工作。自治区名牌农产品认定组织委员会负责制定优质农产品的标准与评审工作。评上省部级以上优质农产品的，要授予牌匾和给予一定的奖励。
（七）加大对外开放力度。抓住西部大开发和加入世贸组织的有利时机，充分利用我区地处中西部结合部的区位优势，实施全方位、宽领域、多层次的对外开放，广泛吸纳国际市场和国内外东西两部的资金、技术、人才、先进设备和先进管理经验。推进农业结构调整。一要大力宣传我区良好的区位优势、丰富的自然资源和优良的生态环境、以及经济发展的软环境，增强区外、境外商家参与开发广西农业的信心和决心。二要加强我区农业对外经济技术的合作与交流。特别
是名优品种种苗攻关、加工、流通等领域的合作，要吸引、争取更多的区外、境外、国外科研单位、商家参与。三要强化以项目为中心的招商工作。抓好项目的筛选、论证工作，组织一批较大型的项目进入自治区对外招商项目库，在更高的层次上进行招商引资，并搞好服务工作。四要加强外贸知识和国际交往知识的培训。
（八）加强农业基础建设。各级要把农业放在经济工作的首位，各级地方财政要依照国家有关法律的规定增加投入，加大对耕地资源特别是基本农田的保护力度，加强农业基础设施建设，增强农业的综合生产能力和防灾抗灾减灾能力。加强农业科研、农业良种繁育推广、病虫害综合防治、农业技术培训、农产品检验检测，市场促销服务和市场体系、信息体系、质量标准体系、农技推广体系、农业
环境监测体系等社会化服务体系建设，稳定增强农业综合生产能力。
（九）加强服务引导。各级和有关部门，特别是涉农部门要及时转变职能，转变工作方式和工作作风，切实加强对农业结构调整的引导，积极做好制定规划、宣传、信息引导、典型示范、技术推广、产销衔接等工作和服务。在具体工作中，要尊重和保护农民生产经营自主权；充分肯定和保障农户在农业结构调整中的主体地位。正确处理好服务与尊重农愿的关系，严禁强迫命令、“一刀切”，减少和避免结构调整中的随意性和盲目性，确保结构调整的顺利进行。
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