2013年，七纺片区管委会应急管理工作在区委、区的领导下，认真贯彻自治区、市、区应急管理工作的决策部署，卓有成效地开展了大量的基础性工作，对做好新形势下的应急管理工作进行了有益的探索，较好地完成了各项工作任务。

    一、建立应急管理领导机构，强化工作责任

管委会领导高度重视应急管理工作。2013年管委会召开应急管理会议3次，对管委会辖区内的应急管理工作进行了安排部署。会议要求各社区（村）、辖区单位成立应急管理领导小组，制定应急管理工作预案，实行严格的责任制，认真落实工作职责，严格依照法律和，促进应急处置突发公共事件规范化。

二、逐步完善各项应急预案体系，明确工作措施

一是梳理现有预案。对管委会发布的《七纺片区管委会防恶略天气应急预案》、《七纺片区管委会防洪涝应急预案》、《七纺片区管委会环境污染事故应急预案》、《七纺片区管委会火灾事故处理应急预案》、《七纺片区管委会较大以上交通事故处理应急预案》、《七纺片区管委会安全生产事故处理应急预案》、《七纺片区管委会水电暖气事故处理应急预案》、《七纺片区管委会爆炸事故处理应急预案》、《七纺片区管委会危险品事故处理应急预案》、《七纺片区管委会事务中毒处理应急预案》、《七纺片区管委会动植物疫情处理应急预案》、《七纺片区管委会件处理应急预案》、《七纺片区管委会涉外事件应对》、《七纺片区管委会地震灾害应急预案》、《七纺片区管委会人员紧急疏散应急预案》等各类预案进行梳理汇总，并且对各社区（村）的应急预案做了备档。二是完善预案体系。制定和完善应急预案体系是加强应急管理，提高预案和处置突发公共事件的能力，最大程度上预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护辖区稳定，促进社会发展的前提，因此应急预案工作小组在思想上高度重视这次应急预案的制定和完善工作，使管委会应急预案形成较为完善的体系。三是明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急相应到具体分工，都制定了详细具体的工作措施，明确了具体任务和工作方法，对社区、单位的应急工作及组织和发动群众等具体事项，也都作了详细周密的安排。

三、严格落实应急值守及信息员队伍建立

在一二级响应期间内，各社区、主任亲自带班，严格落实24小时应急值班和领导带班。在年初管委会就建立信息员队伍，对突发事件发生时，及时报送应急管理信息，并且按照有关规定、时限和要素初报、续报突发事件信息，对有突发事件信息报送记录、资料留存。

四、深入开展应急知识宣传，提高群众应急意识和应急能力

为全面加强管委会应急管理工作，普及突发公共事件的预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护知识，增强公众的公共安全意识、社会责任意识和应对突发公共事件综合素质，提高应对突发公共事件的能力，管委会各科室、各社区深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高公众的公共安全意识和自我防护素质，提高社区、企业、学校等基层单位应对突发公共事件的能力，最大程度的预防和减少突发公共事件造成的损失，利用“法律宣传月”、“国际减灾日”、“世界气象日”、“安全生产月”等，开展形式多样、内容丰富、声势浩大的公共安全主题宣传活动，使群众了解宣传普及有关应急管理法律、法规知识，以及安全知识，掌握避险和自救、互救等基本知识，增强公共安全意识。

通过应急管理宣传教育和开展应急咨询服务活动，增强了各级领导对应急管理工作的明显认识，提高了人民群众的应急意识，密切了党和与群众的血肉联系。

五、应急避难场所及应急物资管理

对辖区内所有应急避难场所，以及有可能在突发事件发生时避险避难之处，管委会进行系统的统计工作，在应急避难场所明显之处张贴相关应急避险指示牌。制定应急避难场所分布图及相关工作细则。

六、应急救险队伍的建设和制度管理

年初管委会面向全辖区招应急志愿者，完善了管委会应急救援队的补充。各社区（村）安排专人对应急救援队伍进行管理。建立应急救援队伍花名册，应急志愿者队伍花名册等。

七、强化应急培训工作，组织应急救援演练

1、加强应急队伍建设。认真组织辖区应急管理工作人

员学习有关文件精神和应急理论，学习《突发事件应对法》知识，开展《突发事件应对法》知识答题活动，不断加强应急管理队伍理论、思想和作风建设，努力营造积极进取、团结向上的工作环境，从而提高应急管理队伍应急工作重要性的认识，培养成一支能吃苦、敢负责、好作风的一流应急管理队伍。

2、组织应急救援演练。由七纺片区管委会承办，清泉社区举办的大规模“防震减灾”演练，于6月6日上午在辖区122栋前拉开帷幕。此次活动得到市、区领导的高度重视，管委会、社区领导观摩了演练全过程。参加演练的单位有共建69078，乌鲁木齐市支队、自治区第一济困医院，参加人员有300余人。

此次演练，按照《七纺片区管委会防震应急预案》的要求，充分准备，密切配合，迅速反映、果断处置，演练工作针对性强，实战性强，协调性强，社会性强，达到了预期目的。

9月12日下午，辖区学校三十一中进行了“消防应急演练”，整个演练共分为现场模拟火灾疏散急救、初起火灾灭火器实射演练与室外消火栓操作演练三个过程，培训及整个演练历时近2小时，涉及人员500余人。此次演练，出动了4辆消防车，灭火器6个。本次应急预案演练，从火情发生到疏散解救、扑灭火源共历时20分钟，及时、有效地控制了火情的扩大、保障了人身安全，避免了财产损失。真正做到了分工明确,责任到人,在火情发生的第一时间,能够保证疏散抢救不慌乱,后勤保障准确到位,抢险救灾及时、安全。

辖区单位内部多次组织岗位练兵和模拟演练，通过演练增强职工的安全生产意识，加深了广大职工的实战技能，为单位内部安全生产工作的开展，起到了积极作用。

通过演练，锻炼了管委会应急管理机构和应急救援队伍，提高了广大居民群众防震意识，推动了管委会应急管理工作更上一个新台阶。

八、做好突发公共事件的信息报送，强化值守应急效率

管委会、各社区坚持24小时值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交制度。及时准确的报告信息，掌握突发事件的动态发展趋势，进而采取积极有效的措施，最大限度地减少事故和灾害的发生以及造成的损失，保护居民群众的生命财产安全。

九、突发事件风险隐患集中排查

管委会在今年进行了两个阶段突发事件风险隐患排查工作，对辖区内可能发生突发事件的七纺市场和高家庄市场进行风险隐患排查，对辖区内人员密集场所进行了摸排整治，对辖区内有危险隐患的单位进行走访摸排，对加油站、加气站加强消防措施管理制度。

十、数字化平台建设及24小时重点社区视频监控措施

管委会在今年对四个重点社区：众泰社区、康居社区、北山社区、沿河社区安装了视频监控系统，在重点部位重点场所均可以进行监控。并且安排专人两班轮换24小时不间歇监控辖区内治安情况。在今年的多次一级响应期间，严格防范了辖区内安全隐患。其他非重点社区，视频监控及视频监控室也在持续建设中，争取在2014年年底完成全辖区覆盖“无死角”监控模式。

十一、应急物资保障与应急联动机制的建设和完善

管委会结合辖区实际情况建立了各类装备与应急综合物资储备数据库。加强了在突发事件及自然灾害等应急情况发生时保证充足的装备储备及物资需求，各社区（村）对应急物资及装备安排专人负责，供需需详细登记。管委会还与辖区内超市（商店）、医院（诊所）达成协议，在应急需求情况下其提供应急需求的物资装备及医疗保障。和其他片区（街道）及时沟通交流，交换应急物资数据库，提供医院、超市合作基础。建立工作交流、信息共享、应对突发事件相互支援、应急物资相互整合。

今后，我们将认真贯彻落实党的会议精神，按照科学发展观的要求，求真务实，开拓创新，努力把管委会应急管理工作推上一个新台阶。

七纺片区管委会

二0一三年十一月十九日下载本文