(K0+000～K0+000)

防洪防汛预案

编制：           

复核：           

批准：           

中铁X局集团有限公司

三淅高速公路XXXXX标项目部

二〇一三年五月十五日

三淅高速公路XXXX标

汛期防洪防汛应急预案

1、编制说明

1.1编制依据

1．业主招标文件。

2．根据现场调查的有关资料（当地水文、气象、民俗、交通、材料供应、水源、场地情况）。

3．建设单位提供的两阶段施工图设计图纸。

4．采用的法律、安全管理条例主要有：

《法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等。

1.2编制原则

1．遵守项目部公司提供的招标文件、合同、协议书及附件中各项条款的规定，严格按照相关施工和设计规范、验收标准中各项规定和设计文件的各项要求进行编制。

2．施工安全严格按照合同文件，并根据业主的要求进行安排。

3．本着做好雨季防洪、防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度减小水灾，水患造成的财产损失，确保路基、桥涵等基础设施和施工工地、驻地等工作安全度汛的原则编制本汛期防洪防汛应急预案。

1.3编制范围

本汛期防洪防汛应急预案适用三淅高速公路XXXX标段发生以下水险、水患时应急工作处理方案。

a.路基、桥涵等部位发生水灾造成险情事故时应急救援处理工作；

b.施工现场、驻地发生重大险情事故。

2、工程概况

三淅高速公路XXXX标段，起点里程K0+000，终点里程K0+000，全线长度XX公里，其中包含柳林沟互通枢纽一座。全线结构物众多，结构类型多样，主要工程量有：

1、路基挖方XXX万方，填方XXX万方；

2、桥涵有XXX大桥、XXX大桥、XXX大桥、主线共X座大桥；XXX互通枢纽及XX道涵洞。

⑴桥梁基础桩基583根。其中Φ120cm桩基16根，Φ150cm桩基475根，Φ160cm桩基4根，Φ180cm桩基88根；

⑵空心桥墩8座，最高空心墩44米；

⑶共有圆柱墩343根，方柱墩26根；

⑷预制安装箱梁394片，其中20米箱梁58片、25米箱梁204片、40米箱梁132片。

3、实施原则

a.防汛高于一切；

b.抢险施救与报告同时进行，逐级汇报，首先接报，就进施救；

c.最大限度的减少损失，防止和减轻次生灾害；

d.局部服从全局，下级服从上级；

e.领导主抓，各部门积极参与，密切配合。

4、组织机构及职责

（1）为确保人员生命财产安全，确保汛期安全正常施工，顺利完成施工生产任务，进一步加强防汛抢险安全工作管理，经项目部研究决定，特成立24小时防洪领导小组。

组　长：

副组长：

组  员：

防汛领导小组成员每班安排2人进行24小时值班制度。       

值班时间、人员及地点：5月15日至10月15日为值班时间，特殊汛情另行确定。参加值班人员为项目部负责人、职工，每班2人，每天上午8：00为交时间。（后附汛期值班表）

值班人员必须保持24小时通讯畅通，做到任务到岗、责任到人、管理到位，不得出现脱岗、离岗等现象；对本标段防汛防洪重点部位，项目领导班子实行轮班之日；发现我标段大雨或者洪峰，及时通知中下游施工标段，以为他们赢得更多的救援及撤离时间，努力把水害损失降至最低限度。

防汛工作突击队：

一工区：

防汛里程及重点：

    K0+000～K2+290，防洪重点为柳林沟沟谷及操场村淇河大桥。

队长：

成员：

二工区：

防汛里程及重点：

    K2+290～K5+800，防洪重点为瓦房店淇河大桥、瓦房店村民生桥（2#便桥）、K3+321沟谷、夏营1、2、3#桥沟谷。

队长： 

队员：

备用民工：100人

（2）具体分工如下：

防洪领导小组：制定应急处理预案。

成立现场通讯联络组、物资保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等水灾应急处理办事结构，明确责任人、联络人。

XXX  ：任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥检查防洪抢险器材、工具、劳力的落实情况，负责雨季施工的组织。落实上级有关防洪的指示、电报、通知，雨季施工期间24小时现场轮流值守，负责统一指挥，统一调配人员、物资、机械。在防洪期间召开职工大会、民工大会，进行防洪抢险的动员，进行防洪抢险知识及安全教育以身作则，带头坚守工作岗位，勤检查巡视，勤督促，发现情况及时采取措施，立即解决。当洪水达到一定程度果断做出撤离指令，安全有效的组织人员和物资的转移。

XXX ：任务是及时布置现场抢险，保持与防汛部门、建设行政主管部门的沟通。

XXX：妥善处理好善后工作，按职能负责各个分管处防洪工作和施工现场及场地周围的排水实际状况调查。当需要撤离时有效的组织分管处的撤离和责妥善处理好善后工作，并加强与分管处的地方沟通。

XXX ：负责抗洪物资的发放和撤离物资、车辆、材料的调度。

XXX：负责现场安全，查找出现的安全隐患，并负责落实整改。

其他人员听从指挥。

（3）防汛队伍：

1、本标段起点至XXX大桥（桥尾）：由XXX大桥作业队及1#梁场路基作业队负责；责任人：XXX、XXX、XXX以及作业队司机及施工人员20人。

2、XXX大桥至操场村淇河大桥（桥尾）：由XXX大桥作业队及主线路基作业队负责；责任人：XXX、XXX、XXX以及作业队司机及施工人员30人。

3、XXX大桥至XXX淇河大桥（桥尾）：由XXX淇河大桥作业队及K1+900处路基队负责；责任人：XXX、XXX、XXX以及作业队司机及施工人员30人。

4、XXX大桥至标尾：由XXX大桥作业队及标尾路基作业队负责；责任人：XXX、XXX、XXX以及作业队司机及施工人员30人。

各防洪防汛队伍由各责任区防洪突击队队长带队，主要负责各自分管责任区，在发生重大险情时根据现场情况由防洪防汛领导小组组长统一调配。各防洪小组均配备足量防洪防汛物资、机械、设备和应急药品等。

 防范重点:

各防洪防汛突击队防范重点为淇河及工地范围内山间大长沟谷。

（4）防汛物资：

 发电机3台：XXX大桥1台、XXX大桥1台、XXX大桥1台；

抽水泵8台：1#梁场2台、XXX大桥3台、XXX大桥3台；

挖掘机4台：一工区2台（联系人：XXX  182XXXX）、二工区2台（联系人：XXX  186XXXXXX）；

装载机2台：一工区1台（联系人：XXX  182XXXXX）、二工区1台（联系人：XXX  186XXXXXX）；

自卸汽车8台：一工区4台（联系人：XXX  182XXXXX）、2#梁场4台（联系人：XXX  186XXXXX）；

小汽车4辆：项目部2辆（分别为：XXXX）、一工区一辆（分别为：XXXX）、二工区一辆（分别为：XXXX）；

吊车2台：一工区1台（联系人：XXX）、二工区1台（联系人：XXX）；

救生衣30套、游泳圈20个、彩条布1200平方、应急药箱一个、编织袋1500个、雨衣50套、胶鞋20双、铁锹60把、手电筒30把、防护服30套、警戒带4盘、防汛安全绳150米，以上物资均在项目部防汛应急仓库，联系人：XXX  187XXXXXX。

（5）通讯联系

医院急救中心：120   

有关负责人电话： 

项 目 负 责 人：

常务    副经理：

项 目    书 记：

技 术 负 责 人：

项 目 副 经 理：

安  质 总 监：  

物资设备：  

调        度：  

5、防洪、防汛应急预案

5.1防洪准备工作

（1）深入开展防洪大检查：严格按照《关于开展防洪大检查活动，做好防洪准备工作的通知》的要求，认真部署防洪大检查工作，检查要全面、细致。对一时难以解决的重点病害和隐患，采取长期看守、汛期看守、临时看守、重点巡视和汛期重点监视等措施。在汛期，派专人对淇河上游进行监控，派人与上游河道管理部门联系，及时了解情况，安全度过防洪期。

（2）强化基础，加大设备整治力度，提高设备抗洪能力：项目部要积极采取工程措施，加大对路基病害和度汛隐患的整治力度，努力提高设备的抗洪能力。尤其是对小型病害，项目部要不等、不靠，立即处理，防止病害发展、蔓延。

（3）落实抢险队伍，备足抢险机具、物资：认真组织抢险队伍，筹集抢险物资，明确避险措施、抢险车辆等。并有针对性地开展业务培训和防洪演练，并对每个职工进行防洪知识考试。物资部门要按照要求做好防洪抢险材料的准备，组织制定应对各类险情的“防、抢、撤”预案，组建抢险队伍。

5.2应急响应

（1）根据现场实际情况，让抗洪人员提前充分做好应付突发事件的思想准备，做到临危不乱，措施得力。

（2）加强和气象部门的联系，及时向管理人员和施工现场通报天气变化情况，如报有大雨天气，抗洪人员提前做好准备。

（3）接到洪水预报时，项目部立即组织人员对重要部位进行防护，疏通现场水道。施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料，大型施工机具、支架等要采取加固措施。

（4）指挥小组迅速到位，指挥抢险工作，并及时向上级有关部门汇报。

（5）抢险突击队立即集合到位，在小组指挥下实施抢险工作。

（6）洪水发生时，抢险突击队要保护好电力设备，确保不影响水泵及时排水作业。

（7）项目部管理人员、党员，在防灾抢险期间，必须起到带头作用，走在前，干在前，要做到招之既来，来者能战，服从指挥，积极投入到抗洪抢险之中。

（8）遇有人员伤亡时，要立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110”救助，详细说明事故地点、受伤程度及联系电话，并派人到路口接应。

（9）伤病人员救助，抗洪抢险突出“以人为本”的原则，对抗洪抢险过程中出现的创伤、溺水、突发性疾病，及时与市、镇乡卫生部门联系，实施医治，确保人员安全。

（10）洪水过后，要及早总结，对损失情况进行汇总并报公司及有关上级机关。

5.3预防措施

（1）认真检查防洪材料的数量，防洪机具、机械的性能，做到防洪材料充足，机械设备完好，保证投入使用时的良好机能。

（2）项目部领导对整体进行一次全面检查，对可能出现问题的地方，安排施工队立即修整。

（3）确保既有排水沟与新建排水沟的畅通，对排水沟中存在的废土，废渣进行清理。

（4）确保排水涵出入口无废土，弃渣。

（5）确保员工生活区、施工作业区排水畅通。

（6）在下雨和刮5级以上大风期间，停止一切作业。

（7）架桥机跨地方公路架梁要提前听好天气预报，时刻掌握气候变化情况，尤其大风大雨天气，必须杜绝架梁。工地要备好风速仪，风速≥6级不能架梁，大暴雨天气更不能架梁；风速≥4级时，禁止悬臂过孔。

（8）加强防洪抢险队的职能作用，做到令行禁止；严格防洪值班制度，认真执行防洪抢险工作细则。

（9）进入汛期，项目部要安排专人对生产区、生活区排水沟进行疏通、清扫，对落水管进行清理，组织对办公室、工具室、仓库的房顶进行检查，发现漏雨、渗水要及时处理。

（10）因淇河河道内桩基已基本施工完成，下部结构正在施工，项目部在汛期来临前应及时安排各工区、各工点及时转移河道内施工机具及施工原材至安全地带。剩余不能转移的机具设备及施工原材，应放置在转移方便，不易被冲走的地方。

（11）路基工程应及时修建截水沟和排水沟等防排水设施，防止路基边坡受雨水浸泡垮塌，影响施工安全。

5.4撤离

当洪水达到一定程度，超出所能承受的能力时或根据预警，需要及时安全、有序、有效组织员工及有关人员和物资转移，撤离根据情况分为三个阶段。

一阶段：撤离现场工作人员。

二阶段：施工现场主要机械设备转移；各施工队整理各自的施工设备，由调度耿国祥统一组织安排装运到安全地点，并由物资付忠贤负责安排摆放地方，并要做好妥善保管防丢失和受潮湿损坏。

三阶段：施工现场材料转移。各施工队根据现场材料堆放的情况，及时与物资设备联系，由物资设备付忠贤统一指挥，荆富安排车辆运至安全地点，并对主要材料做好防雨防潮工作。

转移注意事项：

a.转移过程“以人为本”当出现突发性洪水时，首先保证人员安全，在人员安全的情况下组织转移主要物资设备。

b.对难以转移设备进行加固。能撤离的必须撤离。

5.5雨季防洪安全措施

以“预防为主，以消为辅”为指导思想，结合本工程的实际情况，部署落实好各施工项目的防汛安全工作，制定防汛、防洪计划，确保施工期间安全度汛。

项目经理部成立防洪领导组，成立防汛抗洪抢险小分队，负责本单位的防洪工作。

开展防洪大检查，雨季前对受施工影响的排水设施进行一次全面疏通。认真执行雨中、雨后“两检制”。

洪汛期之前，对本项目驻地、工地、料库、料场、跨河施工便桥、墩位施工情况进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患，对施工点及时疏通排水设施，保证排水畅通。

在汛期施工用的机具、材料、设备等，放置在不易被水淹没的高处。因施工需要或地形必须设在河滩和低凹地时，采取措施防止被水淹和洪水冲走。

本着有备无患的原则，针对本工程的防汛重点，准备充足的防汛物资、器具，专库存放，非防洪不准动用。

汛期前，由项目部安全负责人对既有线施工地段排水情况进行检查，及时消除隐患，保证既有线安全。

防汛期间，领导干部24小时轮流值班。防汛重点施工位置设专用通讯工具，以便及时了解现场情况。洪汛期准备充足的器材、运输工具及劳力等，以备应急抢险。

掌握气象趋势及动态，开工前宜与当地气象部门签订服务合同，以利安排施工，做好预防的准备工作。

提前作好劳动力安排和材料采购计划，并储备足够的物资材料以保证雨季的施工。

施工现场及施工便桥要有排水坡度，便桥迎水面砌筑浆砌片石进行防护。

雨季中施工现场应设专人负责，随时随地疏浚，确保现场安全。

机电设备的电闸箱或开关采取进盒和搭篷等防雨、防潮措施，并安装接地保护装置。

怕雨、怕潮、怕裂、怕倒的原材料、构件和设备等放入室内，或设立坚实的基础堆放在较高处，或用篷布封盖严密等措施，进行分别处理。

混凝土浇筑选择晴好天气，以避免下雨对混凝土施工的影响；刚浇筑完时要覆盖好，必要时采取搭棚防雨，避免雨水冲刷。

中铁X局集团有限公司

XX高速公路XXXX标项目部

2013年5月15日下载本文