进 曲 水 库 除 险 加 固 工 程

 建设管理报告

农师县进曲水库除险加固工程建设项目部

二00八年五月十五日

审定:   ***

审查:   ***

编写:   ***

一.工程概况……………………………………………..1

二.项目建设主要内容…………………………………..2

三.工程完成情况………………………………………..2

四.项目管理……………………………………………..3

五.工程质量……………………………………………..5

六.工程效益……………………………………………..6

七.竣工决算……………………………………………..7

八.  文档管理……………………………………………..7

九.项目建设经验………………………………………..7

十.存在的问题和建议…………………………………..8

十一.附件…………………………………………………..8

附表1.进曲水库除险加固工程资金使用情况表………………….9

附件2.进曲水库除险加固工程建设管理大事记………………...10

一．工程概况

进曲水库位于**省农师县光明镇小百村,地处中伯江水系层卢支流目中河下游小百溪,距光明圩镇约8.0km距县城61.0km。坝址以上控制集水面积8.24km2，水库总库容308万m3;大坝为心墻土坝,坝高17.3m,坝顶高程:265.000m,校核(0.2％)洪水位:2.260m,正常水位:260.400m,死水位:250.900m;设计灌溉面积0.75万亩,是一座以灌溉为主,兼有防洪和养殖等综合利用效益的小(一)型水利枢纽工程。枢纽建筑物由大坝、溢洪道、灌溉引水系统及渠道等组成。

进曲水库于1971年12月动工兴建,1972年12月基本建成,次年开始发挥效益;由于建设年代早,受当时客观条件,设施落后,质量较差,经过三十多年的运行,工程老化日渐严重,抵抗自然灾害能力较差,灌溉效益逐年下降;为了确保进曲水库工程的安全运行,恢复当年的灌溉效益,进曲水库除险加固势在必行。

2005年5月，光明镇委托县水利水电勘测设计院编制了《农师县进曲水库除险加固工程初步设计书》上报市水利局，同年11月，市水利局下达了《关于农师县进曲水库除险加固工程初步设计的批复》（中伯市水利建管字［2005］88号）文批复。2006年10月，中伯州市财政局、中伯州市水利局联合下发了《关于下达2006年度病险水库除险加固市级补助资金的通知》（中伯市财农字［2006］72号）文。根据工程实际情况，同意实施进曲水库除险加固工程，工程实施项目主要是大坝工程、灌溉引水工程等。该工程批复总投资387.43万元,其中:市财政补助资金74万元，县自筹313.43万元。

二．项目建设主要内容

2006年11月13日，中伯州市水利局以（中伯市水利建管字［2006］92号）下达了《关于农师县进曲水库除险加固工程实施计划的批复》。批复主要建设内容有：第一部分：建筑工程，包括挡水大坝工程53.87万元和灌溉引水工程12.0万元,共65.87万元; 第五部分：费用,包括建设管理费6.0万元(含工程监理费)和其他费用2.13万元(含工程质量监督费、定额测定费、质量检测费)，共8.13万元; 市级专项资金合计74.0万元。其他工程建设项目投资313.43万元,由县级自筹;总投资387.43万元。

根据该“批复”文件的精神，农师县进曲水库除险加固工程实施计划的主要建设内容是大坝工程和灌溉引水工程，我们积极做好了开工前的各项准备工作。

三．工程完成情况

本工程自2007年7月1日开工,至2008年1月31日完工,完成工程项目和工程量如下:

1.大坝工程:迎水坡干砌石拆除,开挖和回填土方,砂石垫层和干砌石护坡,浆砌石踏步,套井造孔回填;背水坡土方填筑,反滤棱体干砌石拆除,干砌石, 浆砌砖排水沟。

2.灌溉引水工程:开挖土石方,隧洞混凝土衬砌，进出口混凝土工程和浆砌石挡土墻工程，啟闭房建筑，啟闭机和闸门安装。

3．溢洪道维修工程：边墻浆砌石和水泥砂浆粉面修补，底板混凝土埋块石填坑，人行桥金属拦杆制作安装。

    完成的主要工程量（以工程决算审计为准）

1.机构设置

为使建设项目顺利实施,如期按要求完成施工任务,根据有关文件的指示精神,2007年1月,成立了农师县光明镇进曲水库除险加固工程建设项目部,由光明镇正、副镇长,镇财政所、水管站负责人组成。

项目实行“四制”,即项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制。项目法人（建设单位）为农师县光明镇进曲水库除险加固工程建设项目部，项目法人代表为光明镇镇长左**。设计单位为农师县水利水电勘测设计院，监理单位为中伯州市水利水电工程建设监理站，承建单位为**省炽联市土木工程总承包有限公司，该公司在工地成立了经理部，农师县水利工程质量监督站受中伯州市水利工程质量监督站的委托,负责对本工程进行质量监督。由于各参建单位互相配合，齐心协力,保证了工程建设顺利进行。

2. 工程招投标情况

2006年11月，我镇委托**省中伯南新科工程监理有限公司实行招投标文件编写和管理，并在中伯南日报公开发布进曲水库除险加固工程投标公告，12月2日，在农师县招投标中心召开了投标开标会议，根据公平、公正、公开和择优录取的原则，评审小组对各投标单位的投标书进行了认真的评审,并经县公证处、监察局、纪检等单位现场公证监督;**省炽联市土木工程总承包有限公司中标。2007年1月18日,建设单位向中标单位发送了“中标通知书”,2007年1月29日, 建设单位与施工单位签订本工程的《工程施工承包合同》,总金额114.7873万元。由于春节假期、春季雨水较多、汛期将至和水库无法空库等原因,上半年,工程没有动工,一直到2007年7月1日,进曲水库除险加固工程才正式开工。

3.资金管理与使用情况

对于资金的管理,工程建设项目部严格按照有关财经制度,制定了严格的资金管理制度,坚持按有关规定管理项目资金,按工程进度拨款,实行县财政报账制,县财政局严格控制下拨工程资金,镇财政所实行了专户存储,保证了专款专用,资金使用情况,按施工单位的工程进度,支付工程进度款,保证了工程顺利实施,建设单位和施工单位都能按合同条款执行,未发生经济合同的纠纷问题。在工程参建各单位的共同努力下，已完成工程投资708204元。（不含建设管理费和其他费用）

五．工程质量

在施工过程中，全体工程建设者自始至终把“安全第一、质量第一”这个理念贯穿于工程建设的全过程，建立了健全的质量管理体系，制定了有关质量措施，工程质量得到了保证，没有发生重大质量事故和安全事故。

1.工程质量管理体系

工程项目部委派了镇水管站，对工程施工进行管理和质量监督，督促设计单位及时提供技施阶段设计文件和图纸,按规定时间移交测量成果及测量桩点,配合监理单位控制工程施工质量,参与工程验收,及时将设计、竣工图纸和技术资料归档,并为竣工验收及竣工结算提供技术资料。

施工单位认真编制了“施工组织设计”，根据国家现有技术标准和规范，制定了施工方法、操作规程。各种施工材料使用之前必须进行质量认定，采购的物资、设备必须有出厂合格证书和质量保证书方能入库使用。

中伯州市水利水电工程建设监理站，委派了一名监理工程师，对本工程实行监理，监理工作的任务是：“三控制”、“二管理”、“一协调”，即抓好工程进度、质量、投资控制，合同管理和信息管理，搞好组织协调。制定了“监理规划”，实行了现场巡回检查和旁站监理制度，一般工程抽检和隐蔽工程验收相结合的办法，认真做好单元工程、分部工程的质量评定工作，总结编写好“监理工作报告”。

2.工程质量监督体系

中伯州市水利工程质量监督站委托农师县水利工程质量监督站对本工程进行质量监督，县站不定期的派人来检查，对工程质量提出改正意见，建设单位和监理单位积极配合，要求施工单位对县站提出的质量改正意见进行整改。

3.质量数据统计

根据水利部《水利水电工程施工质量评定规程》（SL176—1996），进曲水库除险加固工程为一个单位工程,质量评定合格;3个分部工程,质量评定合格;34个单元工程,质量评定合格;其中优良10个,优良率为29.4％。

六.工程效益

进曲水库除险加固工程已竣工,质量合格,可以投入使用,同时可以发挥工程安全效益和灌溉效益,通过对大坝迎水坡护坡的改造,套井回填,背水坡的培厚,提高了大坝的安全系数; 通过对灌溉引水工程的改造,提高了水的利用率,可以发挥比以前更好的灌溉效益。由于本工程竣工后，时间较短，大坝尚未经过洪水考验，当前正是春季雨水较多的季节，农田不需要灌溉，工程的安全效益和灌溉效益尚不能充分的体现出来。

七.竣工决算

工程实际完成投资708204元, （不含建设管理费和其他费用）详见附件1.“进曲水库除险加固工程资金使用情况表”。

八.文档管理

进曲水库除险加固工程从立项开始就重视工程档案的管理,项目法人安排镇水管站负责本工程项目的管理,对各类资料做到及时收集、归类、整理。项目的立项、设计、施工、监理、质监及财务会计等资料基本齐全，符合建档要求。

九.项目建设经验

1.领导重视是抓好工程建设的关键

进曲水库除险加固工程是一项德政工程,也是一项民心工程。光明镇把该项目列入光明镇重点工程，市、县各级领导专家多次深入工地检查指导，解决工程所遇到的困难，从资金等各方面给予大力支持，极大的鼓午了全体工程建设者的士气,为工程顺利完成奠定了基础。

2.互相支持、上下配合是搞好工程建设的必要条件

建设单位、设计单位、监理单位、质监单位、施工单位互相支持、互相配合,把确保工程质量的指导思想始终贯穿于整个施工过程中,保证了工程建设顺利完成。

3.规范施工、严格管理是工程质量和安全的重要保证

工程建设项目部始终坚持“质量第一、安全第一”的方针,从制度上和上建立健全的质量保证体系,指派镇水管站配合监理单位,对工程质量进行检查督促起到了重要作用;同时,狠抓安全生产,不定期进行检查,发现事故苗头,坚决予以纠正、整改。由于措施得力,整个工程建设过程中未发生过质量事故和安全事故。

4.健全制度,严格资金管理是工程建设的重要保障

为了把建设资金管好、用好,项目部健全各项财务制度,按工程进度拨款,实行向县财政局报账制,由镇财政所专户管理工程建设资金,做到专户储存、法人审批、专账核算和专款专用；严格按工程进度控制拨、付款，随时接受县财政、审计、监察部门的监督检查，确保了建设资金的正常运转。

十.存在的问题和建议

1.进曲水库除险加固工程设计总投资387.43万元,市级专项补助资金74.0万元,县级自筹313.43万元。由于我县是特困县，县乡财政极为困难，无法投入大量资金、人力和物力到水库除险加固工程建设中去,没有按计划完成所有建设项目。

2.工程投入运行后，在县乡财政收入逐年好转的情况下，我镇将自筹一部分资金、人力和物力，积极创造条件，继续完善遗留下来的未完成的工程项目。但县乡财政和县水利局经费毕竟有限，要求上级有关部门继续给予资金扶助，完成进曲水库除险加固工程遗留项目，充分发挥进曲水库防洪、灌溉、养殖等综合效益，造福于当地农民。

十一.附件

附件1. 进曲水库除险加固工程资金使用情况表

附件2. 进曲水库除险加固工程建设管理大事记

附件1. 进曲水库除险加固工程资金使用情况表

1.2005年4月,光明镇委托农师县水利水电勘测设计院编写《进曲水库大坝安全评价报告书》。

2.2005年5月,中伯州市水利局组织有关水利专家对进曲水库大坝安全评价报告进行审查和鉴定,依据鉴定结论内容, 进曲水库大坝属三类坝。

3. 2005年5月, 光明镇委托农师县水利水电勘测设计院编写《进曲水库除险加固工程初步设计报告》。

4. 2005年6月, 中伯州市水利局组织有关水利专家对《进曲水库除险加固工程初步设计报告》进行审查。

5.2005年11月, 中伯州市水利局以(中伯市水建管字[2005] 88号文下达对《进曲水库除险加固工程初步设计报告》的批复。

6. 2006年10月, 中伯州市财政局、中伯州市水利局联合下发了《关于下达2006年病险水库除险加固市级补助资金的通知》(中伯市财农字[2006] 72号)文。

7. 2006年11月13日, 中伯州市水利局以(中伯市水建管字[2006] 92号文下达对《进曲水库除险加固工程实施计划》的批复。

8. 2006年11月, 光明镇委托**省中伯虹南工程监理有限公司实行招投标文件的编写和管理,并在中伯日报公开发布进曲水库除险加固工程投标公告。

9. 2006年11月18日,建设单位公开发售招标文件。并在2天后组织投标人现场踏勘和解答投标人的疑问。

10. 2006年12月2日,在农师县招投标中心召开了公开开标会议,经评标小组审议,确定炽联市土木工程总承包有限公司为中标单位。

11. 2007年1月18日, 建设单位向中标单位发送了“中标通知书”。同时, 光明镇组建了农师县进曲水库除险加固工程建设项目部。

12.2007年1月29日,农师县光明镇进曲水库除险加固工程建设项目部与炽联市土木工程总承包有限公司签订“进曲水库除险加固工程施工承包合同”。

13.2007年3月5日, 进曲水库除险加固工程建设项目部与中伯州市水利水电工程建设监理站签订进曲水库除险加固工程施工监理合同。

14.2007年7月1日, 炽联市土木工程总承包有限公司施工队伍和管理人员陆续进场,准备开工,做好开工前各方面的准备工作,并成立农师县进曲水库除险加固工程项目经理部。

15.2007年7月5日, 中伯州市水利水电工程建设监理站监理人员进驻工地,并成立农师县进曲水库除险加固工程建设监理部。

16.2007年7月25日, 进曲水库除险加固工程建设监理部向施工单位发出《开工令》,工程正式开工。

17.2007年7月底,大坝(分部)工程开工。

18.2007年8月9日,项目法人代表左**镇长,分管领导左胡和副镇长,水管站长胡萝卜同志等前来工地,了解工程施工进度和质量情况,并对施工单位作出了口头指示:要保证工程质量,抓紧施工进度,协调工作有困难的,建设单位可协助解决。

19.2007年9月5日,主管单位县水利局李开花副来工地检查、指导工作左副镇长和胡站长一同前来工地。

20.2007年10月初,灌溉引水系统工程开工。

21.2007年10月上旬,大坝套井回填开工。

22.2007年10月12日,县水利局虎头权,李开花副来工地检查、指导工作,左副镇长和胡站长一同前来工地。

23.2007年12月12日, 主管单位县水利局李开花副来工地检查、指导工作,左副镇长和胡站长一同前来工地, 李副指示:工程已接近完工,要善始善终做好工程扫尾工作,要做好竣工资料,包括工程结算、质量评定、竣工图纸、管理报告等一套完整的资料。

24.2008年1月底,进曲水库除险加固工程全面完工。

25. 2008年3月20日,工程项目部组织乡水管站、监理单位、施工单位的负责人和工程技术人员进行初步验收;并要求各单位积极做好资料整编工作,整理成册,上报市、县水利局,做好工程竣工验收工作。下载本文