——大力推进各类学习型组织的建设活动
1．什么是学习型组织
学习型组织是一种基于学习的创新型组织，它把指导个人
学习、团队学习和组织学习作为组织管理和组织发展的基础和
关键。它能够有效地将组织及其成员的学习行为转化为组织的
创新能力，从而促进组织成员的全面发展和组织自身的不断变
革与持续发展。学习型组织的本质特征是使每个组织成员活出
生命的意义，使整个组织充满生机活力。因此学习型组织是一
种旨在通过学习焕发组织活力的新型管理模式。
2．《第五项》的主要内容是什么?
《第五项--学习型组织的艺术与实务》是彼得·圣
吉博士于1990年发表的管理学著作。该书系统地论述了建设
学习型组织的重要性，提出了用五项的方法建设学习型组
织。该书出版后连续三年荣登美国畅销书金榜，产生了极大的
轰动效应。有学者指出：这不只是一本管理新论而已，这是一
本探讨个人及组织生命的书，它让我们看到个人和组织中几种
潜藏着的巨大力量来源。
第一项："自我超越"的。它要求我们首先明确建立
个人"愿景"是最重要的。我们要看清目前的真实情况。理想
和现实的差距使我们产生改变和超越现状的创造性。自我超越
就是学习如何在生命中产生和延续这种创造性。学习在这里的
含义是培养如何实现生命中真正想要达成的结果的能力。
第二项："改善心智模式"的。心智模式是根深蒂固
于心中，影响我们如何了解这个世界，以及如何采取行动的假
设、成见。我们必须随时一种开放式的态度来面对事实，
打破习惯思维的。我们必须采用反思和探寻的技术，培养
组织成员能够诚恳地说明自己的看法，并了解沟通对象的看
法。只有这样打破思维定势，彼此敞开心扉，才能够真正碰撞
出智慧的火花，进而产生创造性学习的结果。心智模式的改善
还要融合系统思考的方法。
第三项："建立共同愿景"的。共同愿景是人们心中
一股令人深受感召的力量。它将团体成员紧紧结合起来，凝聚
出整体的力量，为学习型组织提供学习的焦点和能量。如果没
有共同愿景，就不会有学习型组织。学习型组织的共同愿景不
是由领导灌输给下属的，而是在每一个组织成员个人愿景互动
成长的过程中汇聚而成的。因此，个人愿景是共同愿景的基础，
只有个人认同的共同愿景才是学习型组织需要的。通过这项修
炼，组织能够实现以共同愿景整合员工个人愿景的目的，实现
员工个体价值目标与企业价值目标的理性融合，使组织的兴衰
与员工个人的成功休戚与共，进而激发员工的积极性、主动性
和创造性，最终凝结为企业的充沛活力。
第四项："团体学习"的。团体学习是发展团体成员
整体配合与实现共同目标能力的过程它旨在降低团体内部损
耗，提高团体各部门和成员的整体协调配合能力，最终实现集
体智慧高于个人智慧的结果在某些层次上个人学习与组织学
习是无关的，即使个人始终都在学习，也并不表示组织也在学
习。因学习的方向、目的不同，配合练习的时间不够，就不可能
形成团队成员的默契。这一项要求人们抛开成见坦诚对话，
开展有效的深度汇谈，为共同愿景发展出整个组织一起学习、
相互学习的风气与标准。
第五项："系统思考"的。系统思考就是打破西方国
家传统的线性、分割的思维模式，以一种整体观、全局观来看
问题。系统思考是一项"看得见整体"的。学习型组织的
五项本身就是一个系统运作的整体，是一套见树又见林的
艺术。
3．什么是学习型组织的本质?
学习型组织的本质特征是活出生命的意义，它具体包括两
层意思，一是使人活出生命的意义，二是通过个人活力的发挥，
使组织成为一个生机勃勃的有机的生态体系。抓住学习型组织
的本质，是任何组织建设学习型组织工作中的重中之重。
彼得·圣吉在《第五项》中论述了学习型组织的真谛，
他指出：我们所讲的学习，不仅仅指读书、增长知识和扩大信
息量，更重要的是实现"心灵的转变"，也就是通过学习认识
到生命的真正意义在于创造。学习型组织通过学习使每个人在
创造的过程中实现自我价值，从而"活出生命的意义"，在工
作中可以享受到人生最大的幸福。可以说，学习型组织的"学
习"涉及到人生观、世界观的改造，涉及到人们对工作根本态
度的转变，是一种内在的、深层次的、心灵的。同时，组
织也会在最大限度地挖掘人的内在潜能、调动人的积极性，聚
合人的创造力的过程中得到不断发展。
4．为什么要建设学习型组织?
第一，学习型组织是学习型社会的微观基础。建设学习型
社会不仅需要从宏观层面推进教育的社会化和社会的教育化，建
立健全终身教育体系和终身学习服务体系，而且要从微观层面推
进。建设学习型组织就是从微观层面推进学习型社会建设的有力
措施。学习型组织是按照学习型社会新理念建设的新型组织。
第二，建设学习型组织是一场管理学。传统工业社会
的组织管理缺乏调动人的创造性、挖掘人的内在潜能的手段，
不适应知识经济的要求。学习型组织则把组织管理的重点转到
提高人的学习能力和组织的学习能力方面来。可以说建设学习
型组织是一场管理学。
第三，今后组织竞争将是学习的竞争。知识经济时代的组
织竞争更加激烈，竞争的焦点转变到看谁的学习能力更强。正
如《第五项》一书所说"九十年代最成功的企业将会是'学
习型组织'，因为未来唯一持久的优势，是有能力比你的竞争
对手学习得更快。"
5．为什么说学习型组织理论引发一场管理学?
管理科学从19世纪末20世纪初开始，经过一百余年的发
展取得了丰硕的理论成果。古典科学管理以任务定额和物质奖
惩解决调动员工积极性和企业整体协调问题。该理论把物理学
引入管理，实现了真正意义的科学管理，是管理学的开端。但
它过分强调高效率和经济激励，只将人看作劳动工具，不能满
足人的情感和心理需要，管理绩效难以持续提高。行为科学管
理就是在弥补科学管理弊端的前提下产生。它将心理学的成果
引入管理，以满足员工需求为主要手段，解决调动员工积极性
和企业整体协调问题。但是这一理论过分强调对个人需求的满
足，往往影响到了组织整体的利益。此后，企业文化管理将文
化学引入管理，强调以树立企业价值观为主要手段解决调动员
工积极性和企业整体协调问题。但这种管理在面对知识经济瞬
息万变的外部环境时，又需要解决企业文化不断创新、企业组
织结构不断变革的问题。
于是，上世纪90年代学习型组织管理逐渐形成。它将教
育学引入管理，以提高员工个人、团体和企业整体学习能力为
主要手段，来解决调动员工积极性、创造性和提高企业整体竞
争力的问题。学习型组织管理将学习提到一个前所未有的高
度，通过持续学习使企业能够适应快速变化的外部环境，用组
织学习带动企业文化建设、带动需求激励、带动制度建设。学
习型组织管理改变了泰罗制纯理性主义的管理思路，实现了管
理理念由"以物为本"到"以人为本"的飞跃，实现了领导方
式由个人英雄式领导向集体英雄式领导的转变，实现了管理架
构由等级森严的科层制向边界模糊的扁平化网络格局转变。因
此，学习型组织管理是21世纪的新型管理理论，是适应知识
经济飞速变化的管理方式，是符合民主管理潮流的管理理论，
是继承古典科学管理、行为科学管理和企业文化管理之后的又
一次管理学。
6．如何建设学习型组织?
学习型组织理论是在西方国家经济社会条件下研究产生
的管理理论。要在中国建设学习型组织，必须结合中国国情，
批判地吸收这一理论的合理内核，创造出一套具有中国特色的
学习型组织建设方法。它可以简单的概括为"一个本质、三个
层次、九个环节和六个坚持"。
一个本质是指各类建设主体必须紧紧抓住学习型组织的
本质：活出生命的意义。
三个层次是指个人学习、团队学习、组织学习。每个层次
又包含三个环节。
个人学习层次：一是指导每个人不断学习新知识、新信息、
新技术，鼓励人人成才；二是指导组织成员不断转变心智模式，
形成系统思考的思维方式；三是指导组织成员进行心灵的修
炼，改变工具性的工作观，实现工作、学习、生活一体化，让
每个人都活出生命的意义。
团队学习层次：一是通过团队成员知识共享，快速增长团
队智慧；二是通过深度汇谈，整合个人愿景，形成共同愿景；
三是形成默契合作的团队文化。
组织学习层次：一是时刻关注外界环境的变化，开展变革，
推进创新；二是树立设计师、仆人、教师型的领导观；三是实
现企业由传统机械体系向生态体系的转变。
六个坚持指在建设学习型组织的过程中不要机械地照搬
照抄国外理论和经验，而要坚持从中国国情出发，探索中国特
色的学习型组织：一是坚持以马克思主义哲学为指导；二是坚
持以人为本的科学发展观；三是坚持以建设学习型党组织为龙
头；四是坚持发扬工人阶级主人翁精神；五是坚持在追求社会
进步中实现个人价值；六是坚持从实际出发，积极学习借鉴国
外管理先进经验。
在具体的建设过程中，各单位要依据上述原则和自身特
点，创造性地运用各种方法和技巧，切不能生搬硬套，以免流
于形式，难获实效。
7．什么是工作、学习和生活一体化?
所谓工作、学习和生活的一体化，就是把工作、学习和生
活紧紧地结合在一起，使工作的过程就是学习的过程，就是生
活的过程。
其中包括：
(1)工作学习化，指工作和学习有机地结合在一起，通
过学习，提高工作的技能和水平，提高组织的创新能力和人员
之间的凝聚力，使工作过程就是学习的过程；
(2)学习生活化，指学习的内容不仅仅是学习知识和技
能，还学习如何对待工作与生活，也就是学习如何确立正确的
人生观和价值观。
(3)工作生活化，指通过学习，把在工作中不断创新、
不断做出更大的贡献作为生活的最大快乐和幸福，使得工作的
过程就是生活的过程，就是实现人生的快乐和幸福的过程。
8．什么是学习型组织的领导观?
学习型组织的领导观是一种群体英雄主义的领导观，领导
者应该主动地向设计师、教师和仆人的新角色转变。
传统企业管理往往采取个人英雄式的领导方式。但面对知
识经济和信息社会的挑战，任何一个人的智慧都无法应对，只
有集体的智慧才可能引领企业不断变革，适应外在环境的要
求。因此，学习型组织管理要转变英雄式领导观和命令式领导
方式，树立领导是学习型组织的设计师、共同愿景的仆人和善
于对部下进行启发、引导、辅导的教师的新型领导观。
第一，领导者要设计出企业的发展愿景、价值观和最终目
标。
第二，身居领导地位的人，要能够真诚地分享组织成员的
个人愿景，引导大家树立共同愿景，并且以身作则，甘心做共
同愿景的仆人。 '
第三，学习型组织的领导者还要成为教师。他不应是权威
的领导者，采用强制力推动决策的实施，而应是带领员工学习、
创新的引领者、扶助者。组织的发展策略成为大家集体智慧的
结晶，无须强制就能顺畅贯彻。
在这种集体英雄式的领导策略下，每个员工都能民主参与
决策，从而大大激发员工的创造热情，使组织进发出无尽的生
命活力。
9．探索中国特色学习型组织需要遵循哪些基本原则?
第一，坚持以马克思主义哲学为指导。在我国建设学习型
组织，应坚持以马克思主义哲学为指导，运用马克思主义的世
界观、方，推动建设工作的不断深入开展。马克思主义哲
学里有很多精华都是建设有中国特色的学习型组织的有力思
想武器，如的《矛盾论》、《实践论》、《改造我们的学习》
等。其中论述了系统的观点、联系的观点，以及如何改造我们
的学习，这些世界观和方在指导我们建设学习型组织的过
程中具有极其重要的意义。坚持这些理念必然能使学习型组织
理论得到更多人的认可，使学习型组织建设工作在我国更广泛
而深入地开展起来。
第二，坚持以人为本的科学发展观。坚持以人为本，全面、
协调、可持续的发展观，是中国党以理论和"三个
代表"重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全
局出发提出的重大战略思想。各类社会组织应该认识到建设学
习型组织是树立和落实科学发展观的有效实践形式，从而自觉
地以科学发展观为指导，推进学习型组织建设。其实从根本上
说，学习型组织所倡导的理念和坚持的原则充分反映了科学发
展观的核心内容和根本要求。
第三，坚持以建设学习型党组织为龙头。建设学习型党组
织，旨在把学习作为党的思想建设、组织建设和作风建设的关
键措施，通过持续开展各种行之有效的学习，提高党员的素质
和能力。与此同时，在各类学习型组织中抓好学习型党组织建
设，发挥党组织的模范带头作用和组织引导作用，也是我国建
设学习型组织的一大特色和重要抓手。
第四，坚持发扬工人阶级主人翁精神。广大员工是建设各
类学习型组织的主体，建设学习型组织，必须很好地调动员工
参与的积极性，发扬其主人翁精神，才能使建设学习型组织工
作落到实处。在建设过程中，各单位要着力于提升职工勇于挑
战自我、超越自我的人生境界。只有以人为本，全心全意为了
员工、依靠员工，才能持续带动组织发展朝学习型组织的目标
迈进。
第五，坚持在追求社会进步中实现个人价值。学习型组织
是促进人与社会共同发展的组织，学习型组织把个人愿景和组
织愿景有机地结合起来，使组织目标的实现就意味着个人目标
的实现。我们建设学习型组织的实践，要改变泯灭追求个人合
理利益、一味强调群体利益的价值观，努力树立组织与个人共
赢的价值追求，引导员工在奉献社会中实现自身价值，活出生
命的意义。
第六，坚持从中国国情出发，积极学习借鉴国外组织管理
先进经验。我们在建设学习型组织的过程中，要积极借鉴学习
国外管理领域的先进经验，但不能照搬国外模式，而是要把这
些经验与自身管理实际相结合，探索有中国特色学习型组织建
设之路。
10．什么是学习型机关?
学习型机关是把指导个人学习、科室学习和整个机关学习
作为机关一切工作的基础、前提和关键的机关。它能够有效地
将机关及其成员的学习行为转化为机关的创新能力，从而促进
机关成员的全面发展与机关工作水平不断提升。学习型机关的
本质特征是使每个机关成员活出生命的意义，使整个机关充满
生机活力。学习型机关是一种旨在通过学习焕发机关活力的新
型机关管理模式。建设学习型机关是在机关建设中贯彻科学发
展观、正确的政绩观的重要载体和有效措施。
11．为什么要建设学习型机关?
第一，大力推进学习型机关建设是学习和落实科学发展
观，促进首都经济社会协调发展的必然要求。
第二，大力推进学习型机关建设是加强党的执政能力、建
设服务型的必然要求。
第三，大力推进学习型机关建设是迎接全球竞争与挑战的
迫切需要。
12．如何建设学习型机关?
第一，明确建设学习型机关的目标要求。
未来几年，北京要通过建设学习型机关，逐步使学习成为
推动机关工作的关键措施，使机关干部和全体工作人员的素质
全面提高，使机关贯彻科学发展观、正确政绩观的自觉性和创
新能力不断提升，使机关工作效率明显提高，使各个机关成为
学习型城市建设及各类学习型组织建设的排头兵和骨干力量，
带动各项工作创造一流业绩。
第二，深刻理解学习型机关的"学习"特点。
学习型机关是一种学习型组织。其中"学习"的含义很丰
富，不仅包含学习新知识、新信息、新文件、新的内容，
而且包含学习如何与同事合作、如何转变传统的"工具性工作
观"、如何在工作中不断创新、如何推进组织变革等内容，其
核心是让每个人活出生命的意义，让每个机关组织充满生机活
力。
第三，建设学习型机关不是在机关工作之外的额外负担，
而是通过抓学习促进人的素质的提高，激发人的积极性和创造
性，形成机关内外的默契合作，提高机关整体创新能力，促进
机关各项工作顺利完成。因此建设学习型机关要与机关各项工
作有机结合。
第四，明确建设学习型机关的主要任务
(1)通过建设学习型机关，指导机关干部提高个人学习
能力，全面提升机关干部素质，使机关干部不断学习新知识、
新信息，不断转变思维模式增强创新能力，并且把学习与工作
紧密结合，牢固树立"立党为公、执政为民"的意识，在工作
中活出生命的意义。
(2)通过建设学习型机关，指导机关科室提高团队学习
能力，使各个科室成员及时进行知识共享、深度汇谈，形成共
同愿景和默契合作的科室文化，不断增强机关科室的创造力、
凝聚力和战斗力。
(3)在建设学习型机关的过程中积极学习党和的重
要文件和各项法律法规，提高整个机关贯彻党的理论、方针、
路线和，特别是落实科学发展观、正确的政绩观的自觉性
和能力。提高依法行政的水平。
(4)通过建设学习型机关，转变机关领导观和领导方式。
树立领导是设计师、仆人和教师的新型领导观。健全民主集中
制。
(5)通过建设学习型机关，提升机关创新能力，使整个
机关充满生机活力。搞好各项公共服务，建设服务型机关。
(6)把建设学习型党组织作为建设学习型机关的核心任
务，提高党的执政能力，推进基层党组织工作创新。加强党风
廉政建设，建设廉政文化。密切党和群众的联系，促进和谐机
关建设，推动社会和谐。
(7)把学习型机关建设工作同学习型城市建设紧密结合，
与创新型城市建设紧密结合，与建设文明机关工作紧密结合，
与相关部、委、办、局搞好工作上的配合，使建设学习型机关
工作成为推动各项工作特别是中心工作的有力抓手。
13．什么是学习型企业?
学习型企业指在学习型组织理论指导下，把指导员工个人
学习、团队学习和整个企业的组织学习作为企业管理变革与创
新的关键措施的企业。它能够有效地将企业及其员工的学习行
为转化为企业的创新能力，从而促进企业成员的全面发展和企
业自身不断变革与持续发展。学习型企业的本质特征是使每个
员工在工作中活出生命的意义，使整个企业充满生机活力。因
此学习型企业是一种旨在通过学习焕发企业活力的新型企业
管理模式。
14．如何建设学习型企业?
建设学习型企业应按照"一个本质、三个层次、九个环
节"的方法，循序渐进，逐步开展。
一个本质是企业必须紧紧抓住学习型组织的本质：让所有
员工在学习与创新中活出生命的意义。要大力鼓励员工将工作
与学习相结合，在实践中创新，在创新中体会到生命的快乐和
价值。
三个层次是指个人学习、团队学习、组织学习。
第一，个人学习是创建学习型企业的基础。个人学习要抓
住三个环节：一要高度重视企业职工的教育培训工作，要做到
机制健全、运转有效。要根据企业知识创新、技术创新、效能
提高等要求，引导员工制定职业生涯规划，不断学习新知识、
新信息、新技术；积极开展员工的岗位培训和继续教育等学习
活动，加大人力资源开发力度，鼓励人人成才。二要适应形势
发展要求，不断更新职工观念，转变心智模式，学会系统思考。
三要树立崇尚创新、积极进取的工作观，让广大员工实现工作、
学习、生活一体化，让每个人都活出生命的意义。
第二，团队学习是创建学习型组织的关键。一要建立知识
管理网络和信息共享平台，为员工知识共享，快速增长团队智
慧奠定基础；二要大力倡导科室、班组开展团队学习活动，通
过深度汇谈，整合个人愿景，形成共同愿景；三要在团队学习
的基础上，形成企业职工间默契合作的团队文化，切实提高团
队效能和竞争力。
第三，组织学习要实现企业管理模式的重大变革。一是企
业要时刻关注外界变化，及时开展变革，推进企业创新，通过
组织结构的扁平化，提高企业应对外界变化的能力。二要改变
领导方式，企业领导者应完成向设计师、仆人、教师的角色转
换，通过向员工授权，鼓励员工组建各种不同的项目团队，让
他们承担更大的责任，自主自觉地为企业发展而努力奋斗。三
要实现企业由传统机械体系向生态体系的转变，使企业变成一
个能吐故纳新、选择方向、自行变革的生命体。
15．什么是学习型学校?
学习型学校是适应学习型社会的发展需要，以培养全面发
展的创新型人才为目标，以学习型组织理论为指导进行学校管
理模式变革的新型学校。它能够有效地将学校及其成员的学习
行为转化为学校的创新能力，从而促进学校成员的全面发展与
学校自身不断变革。学习型学校的本质特征是使学校每个成员
活出生命的意义，使整个学校充满生机活力。
学习型学校与传统的学校相比有四个突出特点：
第一，传统的学校注重培养听话的劳动工具，他们只会死
记硬背和应付考试。学习型学校则注重培养适应知识经济时代
不断创新要求的学生，注重培养学生的自学能力、思考能
力、接触社会能力、解决问题能力、与别人合作能力和创新能
力，促进学生素质全面提高。
第二，在传统的学校里，教师缺乏系统思考的能力，注重
传授既定的书本知识，教学方法是灌输式的。学习型学校则引
导教师探索教学和教育改革，提倡启发式教学，积极调动学生
的学习主动性，引导教师之间的知识共享、思想沟通，促进教
师之间的默契合作。
第三，在传统的学校里，学校领导往往采用权威式领导方
法。学习型学校的领导则采用学习型组织的方法管理学校，积
极发动教师参与学校管理，注重指导教师的个人学习和团队学
习，注重培养学校主动学习的风气，形成学校的共同愿景和崇
尚创新的校园文化，积极探索和推动教育教学改革。
第四，在传统的学校里，学校与社区是封闭和疏远的关系。
学习型学校则对社区开放，引导学生到社区参加志愿服务，向
社会学习，在社会中成长。学校经常与社区组织沟通，使学生
的校外时间、校外活动得到社区组织的支持和帮助，使学生家
长和广大社区居民关心学校、参与学校管理；同时，尽可能地
向社区开放学校资源，组织教师到社区参加讲课、辅导、宣传
等社区教育活动，与社区居民共建学习型社区。
16．为什么要建设学习型学校?
第一，建设学习型学校是培养知识经济时代创新型人才的
需要。
在知识经济时代，人力资源已经成为推动经济社会发展的
战略性资源，需要大量充满活力和创造力的新型人才，传统工
业社会中统一化、批量化、生产式的教育模式必须改变，学习
型学校应运而生。它通过教学方式和教学内容的个性化设计，
使学生从简单的接受知识转变到学会学习、学会创造，成长为
创新型人才。只有建设学习型学校，才能够适应知识经济对人
才培养的要求，才能适应创新型城市的要求和城市核心竞争力
持续提升的要求。
第二，建设学习型学校是切实转变学校管理模式的需要。
创新型国家的建设和我国教育改革要求创新学校管理模
式提高教师的学习能力和创新意识。学习型学校为实现学校管
理模式的创新提供了现实途径。它以学习型组织管理为指导，
通过个人学习、团队学习、组织学习等方法，激发教师工作热
情，发掘每一个人的内在潜能，引导教师积极探索教育教学改
革，提高教学质量，有利于创新型人才的培养。
第三，建设学习型学校是建设学习型社区的需要。
建设学习型社区需要大力整合社区内的学习与教育资源，
为居民提供良好的学习条件。学校作为社区中优质的教育资
源，应在学习型社区建设中发挥重要作用。建设学习型学校，
十分有利于学校与社区的双向开放与资源共享。学生和教师都
来参与社区教育文化活动，帮助提高社区教育水平；社区居民
也能够共享学校的学习资源，参加学习培训课程。所以，建设
学习型社区需要把各类学校建设成为学习型学校。
17．如何建设学习型学校?
第一，组织学校领导班子成员和全体教职员工学习有关学
习型学校的理论知识，了解什么是学习型学校，学习型学校与
传统学校有什么区别、为什么要建设学习型学校，提高建设学
习型学校的自觉性。
第二，建设学习型领导班子。学习型学校的领导首先应该
是全面学习、终身学习、善于学习、乐于分享的学习者。领导班
子要完善学习制度，保证学习时间，运用深度汇谈等团队学习
技巧'修陈学习型领导班子，完成领导者的角色转变。在学校管
理上，领导的工作重心要从过去关注管理目标的实施与控制，
转向关注学校共同愿景的形成和组织学习环境的创造上来。
第三，大力开展教师团队学习。目前，教育领域已经为教
师群体设立了相对完善的继续教育体系。建设学习型学校的不
同之处在于，不仅仅注重提高教师的业务素质，更要通过学习
型组织的方法，使教师们逐渐习得团队学习的技巧并乐于
合作与创新，从而提高教师团队默契合作、开拓创新的整体合
力。要鼓励教师组成各种研究团队，针对学校教育和管理中的
问题开展专项研讨；要设立知识传播与共享平台，给教师提供
互相学习、经验共享的机会；要在学习交流与相互碰撞中创造
出校本知识，增加学校知识存量。
第四，探索教育教学改革，培养创新型人才。建设学习型
学校，必须努力建立这样一种核心价值观念，即学生是有学习
能力的，教师的工作就是以学生为中心，通过提供良好的学习
环境来帮助学生发挥潜能。学校教师要积极参与各种教研交流
学习活动，开阔视野，增长才干，树立以学生为中心的教学理
念；结合学校特点开展教研活动，创新教学方法，努力调动学
生的主动性，培养创新型人才。
第五，开放学校教育资源，建立与社区的密切联系。建设
学习型学校离不开与社区的双向互动。学校应当成为社区的重
要文化中心。各种学习资源和设施要向社区开放。如开办"社
区学校"和"家长学校"，以满足居民和家长学习的需要，提
高社区教育水平。同时，学校师生也要积极地参与社区教育和
社区志愿者活动，主动融入社区，提高学生人际交往、团队合
作等综合素质。
18．什么是学习型社团?
社会团体是指我国公民行使结社权利自愿组成，为实现会
员的共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。包
括各类使用学会、协会、研究会、促进会、联谊会、联合会、
基金会、商会等称谓的社会组织。
学习型社团是一种基于学习的创新型社团组织，它努力营
造浓厚的学习氛围，结合社团的性质、任务和功能，把指导个
人学习、团队学习和社团的组织学习作为社团管理和社团发展
的基础和关键。它能够有效地将社团及其成员的学习行为转化
为社团的创新能力，从而促进社团成员的全面发展和社团自身
不断变革与持续发展，充分发挥社团的社会功能。学习型社团
的本质特征是使每个社团成员在工作中活出生命的意义，使整
个社团充满生机活力。
19．为什么要建设学习型社团?
第一，建设学习型社团有利于提高社团组织能力，服务和
谐社区建设。 ．
建设和谐社区、和谐村镇，是我们构建社会主义和谐社会
首善之区的基础环节。《北京关于构建和谐社会首善
之区的意见》中明确指出要：坚持在领导、主导下，
加强社区民主自治组织建设，充分发挥社会组织的积极作用，
实现机制同社会协调机制互联、行政功能同社会
自治功能互补、管理能力同社会调节力量互动，健全新型
社区管理和服务，形成对全社会进行有效覆盖和全面管理
的体系。和谐社区建设需要社团组织的积极参与，并且发挥更
大的作用。建设学习型社团，就是要将学习型组织管理的方法
引入社团，来提高社团组织的学习力、创造力、服务力，在基
层社区建设中承担更多市场不为、难为的社区服务工作。
同时，在发动社团活动过程中，提高居民对社区的参与度、认
同度和自治能力，巩固和谐社区的深层基础。
第二，建设学习型社团有利于激发社会活力，增进社会团
结和睦。
党在十六届四中全会通过的决定中明确提出要："坚持最
广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐
社会的能力"。在解决社会问题方面，社会团体发挥作用的舞
台越来越大。学习型社团建设能够通过各种学习交流活动，把
属于各种兴趣团体、利益群体的人们整合起来，形成稳固的社
会纽带，维护社会的安定有序和人与人之间的团结和睦。，学习
型社团建设的根本目标是激发社团组织的创新意识与创新能
力，通过社会创新来满足未被满足的社会需要，从而带动整个
社会的创新活力。
第三，建设学习型社团有利于社会管理改革的顺利进
行。
当前，我国改革的重点已经由经济改革进入社会
管理改革阶段，要深入研究社会管理规律，加强社会管理
的建设和也Ⅱ新，完善社会管理体系和法规，整合社会
管理资源，建立健全领导、负责、社会协同、公众参
与的社会管理格局。社团组织是新型社会管理格局中的主要组
织形式，是连接、企业、民众的桥梁和纽带，是整合社会
资源，反映诉求、承接社会公共服务职能的主要载体。北京大
力推进社会管理改革的重点之～，就是加强社团组织的能
力建设，使他们在职能转变的过程中，承接起更多的社会
服务。学习型社团建设在本市重点推进社会管理改革阶段
具有重大意女。
20．如何建设学习型社团?
第一，深入宣传理解学习型组织理论正确认识建设学习型
社团的意义。要建设学习型社团，首先要由社团领导带领全体
成员认真学习学习型组织理论，深刻领会学习型组织理论的真
谛和建设工作的方法。在此基础上，应认真分析社团面临的内外
形势，把建设活动和当前的重要工作结合起来，深刻认识建设
学习型社团对加强社团自身管理，提高社团成员综合素质，增
强组织服务能力，促进区域经济社会和谐发展中的积极意义。
第二，设立建设领导小组制定学习型社团建设规划。为提
高学习型社团建设工作组织领导力度，应成立建设领导小组，
由社团主要领导担任组长亲自把关，担当起学习型社团建设的
"设计师"、"教师"、"仆人"的角色。建设领导小组要制
定学习型社团建设规划，并列入社团发展规划之中，排上重要
工作日程。每年还应细化出台年度建设方案，定期讨论建设工
作，依据环境变化及时调整工作方式。要把学习型组织的先进
管理思想和方式运用到社团自身建设中，不断更新观念，系统
思考，实现自我超越和组织的持续发展。
第三，广泛开展学习研讨活动，为会员学习提供服务。社
团是相对松散的社会组织，不能依靠行政命令组织会员学习。
因此，建设工作必须强调服务意识。应深入调查会员的学习寻
求，整合大家的需求信息，作为开展各类活动的设计基础。应
借助学会、协会、研究会等社团专业研究的特长，多开展团队
学习，加强研究能力。在活动过程中，要始终强调"终身学习"、
"全员学习"、"团队学习"、"快乐学习"等新的学习观，引导
会员普遍增强学习意识，能够用系统思考的方法分析和解决问
题。充分运用现代信息技术，加强社团成员问的知识传播、共
享与创新。发挥社团社会资源丰富的有利条件，加强社团与外
部单位的信息交流与合作，为社团成员和更广泛的社会群体提
供教育、学习服务项目和设施。建立激励机制，对学习进步突
出、社会贡献大的会员给予精神和物质上的奖励，鼓励其它会
员也取得类似的成绩。
第四，凝炼社团的共同愿景。为之奋斗的目标是各类社团
成立的根本动因。学习型社团更要在此基础上清晰地提炼出自
己的共同愿景。要广泛征询社团成员的个人愿景，从中凝炼出
组织的共同愿景。在社团标识、活动规程、价值理念等不同层
次的组织文化建设中，突出体现社团的共同愿景，使它能够真
正凝聚人心、聚合人力，带给大家强烈的使命感和责任感。
第五，学以致用，加快提高社团自律建设和能力建设。建
设学习型社团不能脱离社团发展的需要，应始终与提高社团自
律和能力建设相结合。要加强人员教育培训，紧紧围绕从业人
员诚信经营、知识更新、增强个人发展潜力的需要等开展培训
工作。提高会员素质，提高职业道德和执业水平。加大社团管
理队伍建设，不断提高其思想认识、专业技能和管理服务水平。
在建设工作中应进一步完善各项制度建设，规范自律守则，公
开财务状况，提高组织的透明度和公信力。学习型社团不但要
提高会员素质，还要通过营造创新氛围，来鼓励社会创新，增
强其服务会员、服务社会的能力。
21．什么是学习型政党?
学习型政党作为学习型组织的种类型，是我们党首先提
出的。建设学习型政党，旨在把学习作为党的思想建设、组织
建设和作风建设的关键措施，通过持续开展各种行之有效的学
划，提高党员的素质和能力，调动党员的积极性、主动性、创
造性，发挥党员的先锋模范作用，保持党的先进性。
22．为什么要建设学习型政党?
《关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出
"要重点抓好领导十部的理论和业务学习，带动全党的学习，
努力建设学习型政党。"2007年1月，总在中纪委第七次全体会议上发表重要讲话强涧指出："要勤奋好学、学以
致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思
主义学风，努力在建设学习型政党和学刊型社会中走在前列，
把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义
和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设
的能力。"中国党建设学习型政党的提出，是在继承我们
党重视学习、善于学习的优良传统基础上积累学习、借鉴世界
各国建设学习型社会、学习型组织理论的产物，足我们党的一
个伟大创造，是保持党员先进性的长效机制之一。
第一，建设学习型政党，是党在学习型社会保持先进性的
必然选择。
21世纪是学习型社会，党的十六大报告提出了今后20年
我国全面建设小康社会的奋斗目标并}巴"形成全民学习、终身
学习的学习型社会"作为奋斗目标之。在学习型社会里知识
变化的加快，使学习成为实现人的全面发展，提升各类组织核
心竞争力的关键环节。在学习型社会到来之际t我们党的先进
性在报大程度上应该体现为中国党比其它组织具有更强
的学习能力，体现在首先把我们党建设成为学习型政党、成为
学习的先锋、学习的模范，在建设学习型社会中起到带头作用。
第二，建设学习型政党，是实现党的历史使命、巩固党的
执政地位的要求。
中国党作为执政党，必须不断加强执政能力，巩固党
的执政地位，才能体现自身的先进性，完成党执政兴国的历史
重任．实现中华民族的伟大复若。在学习型社会里增强党的执
政能力，巩固党的执政地位，关键在于学习。上个世纪以来，世界上一些国家的大党、老党，经不起长期执政的考验，丧失了执政地位甚至被解散。导致这些政党衰亡的一条重要原因，就是它们的执政能力衰退以至最终丧失了执政资格，而执政能力的衰退又是同这些政党在长期执政后不善于学习，不能适应新形势下执政的要求密不可分的。我们党要巩固党的执政地位，就必须吸取这些政党衰亡的教训，通过不断的学习，保持党的先进性，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位。
第三，建设学习型政党，是加强全党理论武装的需要。
要巩固党的执政地位，必须用不断发展了的马克思主义武装全
党，在理论上保持先进性，使先进的理论指导党的事业不断走
向成功。长期以来，我们在推动马克思主义普遍原理同中
国和建设的具体实际相结合的过程中，形成了思
想、理论、"三个代表"重要思想、科学发展观等和马
克思主义一脉相承的理论体系，在中国继承和发展了马克思主
义。马克思主义不断发展，要求全体党员必须不断加强学习，
用发展了的先进理论武装全党。当前，全党特别要加强对科学
发展观的学习。理论学习是一项长期的任务，必须用建设学习
型政党来保证。
第四，建设学习型政党，是全面提升党员素质和能力，不
断保持党的生命力的需要。
理论武装的目的，在于指导学习、指导实践，提升党员素
质和能力。党员是党的细胞，党员素质和能力的高低，关系到
党的创造力、凝聚力和战斗力，关系到党的生命力、关系到党
的先进性。要提高党员素质，保持党旺盛的生命力，使党成为
一个永远朝气蓬勃的政党，就必须与时俱进抓学习，构建符合
时代要求的、有利于提高党员干部素质和能力的学习型政党。
建设学习型政党通过加强对马克思主义理论、党章、管理知识、
科学技术以及人类其它一切优秀文化成果的学习，全面提高党
员素质和能力，推动全党先进性的保持。
第五，建设学习型政党．是进一步改善党的学习的需要。
全面提升党员的素质和能力，必须进一步提高各级党组织
的学习能力，改善党的学习方式。当前．党员十部学风的主流
是好的，但是也要看到，在新的形势下党员学习方向遇到了一
些新问题，如党员流动性增加，组织学习的难度加大：一些党
员干部学习自觉性、主动性不强，难以适应新形势、新情况下
党执政的需要；还有的党员学习理论不能很好地联系思想和工
作实际，自觉改造主观世界不够，切实解决实际问题不够，并
未取得学习的实效。团队学习并不等于个人学习的简单相加．
我们党的各级组织在团队学习方面还存在着较大差距，要通过
建设学习型政党提高各级党组织的团队学习能力，通过党员之
间的沟通，形成组织的整体聚合力。
23.如何建设学习型政党?
第一，加强对建设学习型政党的领导和指导。各级党组织
要增强对建设学习型政党的重要意义的认识，建立健全建设学
习型政党的相应领导机构，加强对学习的组织保障措施，建立
领导责任制，主要领导亲自抓，坚持一级抓一级，推动党内学
习的开展。上级党组织要加强对下级党组织建设学习型政党的
指导工作，指导各级党组织根据自身的特点，因地制宜，发挥
主动性，创造性，不断创新各种学习方法，确保建设学习型政
党的1作取得实效。
第二，把学习贯彻党章贯穿建设学习型政党的始终。党章
规定了学习既是党员的一项权利，也是党员的一项义务。全体
党员要自觉学习党章，贯彻党章，进一步坚定理想信念，在理
想信念的号召F深入开展学习。这样学习才能有正确的方向，
才能在学习中不断增强党组织成员整体搭配的能力，使党的各
级组织成为一个行动的有机体，增强贯彻党的路线、方针、政
策的自觉性。
第三，建立健全各种学习制度。在不断完善已有的领导干
部脱产进修制度、(党组)中心组理论学习等制度的基础
上，建立健全各项新的学习制度。要建立健全党内的继续教育
制度，每年相对集中一定时间，采取多种方式组织党员进行集
中学习培训，规定必读书目及必要的学习时间，做到学习时间、
内容、人员、效果"四落实"，确保广大党员经常性地接受教育。
要逐步建立健全党员述学、评学、奖学等制度，建立量化的考"
学指标体系，规范学习内容，创新学习方法，鼓励党员坚持自
学，培育和表彰学习典型，通过典型的标杆作用，进一步带动
党员的学习。同时还要进一步制定学习成果应用转化评估制
度，学习的目的是为了应用．要通过学习，提高解决实际问题
的能力，推动群众反映强烈的突出问题和涉及群众切身利益的
实际问题的解决，并此作为干部提拔使用和奖惩的重要条件。
第四，大规模培训干部。学习型政党非常重视党组织成员
能力建设，以学习不断提高党组织成员的能力。建设学习型政
党，领导干部首先要加强学习，提高各种能力-在建设学习型
政党中发挥表率作用，带动全党的学习。要通过大规模培训干
部，全面提高十部的各项素质，在培训中突出抓好能力建设，
加强对各级各类十部以创新能力为核心、以胜任本职J作为目
标的相关能力的培养，将能力培养贯穿于十部教育培训的全过
程，全面提部的能力。要使干部成为各级党组织学习的榜
样和领A-A．，设计、指导好整个组织的学习，带动整个党组织
成员能力的提高。
第五，积极借鉴学习型组织建设的经验。要结合我们的具
体情况，学习、借鉴围外学习型组织的理论与实践成果，更好
地推进学习型政党建设。可以学习、借鉴《第五项》所提
出的自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习、系
统思考等五项来创建学习型组织的方法，汲取其精华，结
合我们马克思主义政党的属性加以改造应用，推动建设学习型
政党工作的开展。需要进一步探索如何更好地把党的奋斗目标
和个人目标相结合的途径，在民主集中制的原则下进一步促进
党员在团队学习中不断实现互动、沟通思想，让每个人的想法
充分交流和碰撞，产生高于任何个体的集体智慧。长期以来，
我们党对激发党员个人活力有所忽视。因此应学习、借鉴学习
型组织重视个人、不断激发个人活力的经验，多做关心、关怀
党员的工作，维护党员个人的合理利益，进步促进党员在学
习中激发党员个人的创造活力。促进全党的工作学习化、学习
工作化、学习、上作、生活一体化。
第六，在学习中拓展各种学习平台}保证必要的学习经费。
积极借助现代化手段，运用网络、远程教育等学习载体，拓展
学习平台，推进全党学习、终身学习。建设学习型政党还要保
证必要的学习经费，不断完善党校等教育培训基地、增强师资
力量，改善学习条件，推动党员的学习。
24.什么是区域性学习型组织?
区域性学习型组织是《北京、北京市关
于大力推进首都学习型城市建设的决定》提出的新概念，指在
一定的行政性地域内，以学习型社会和学刊型组织理论为指
导，整合区域教育资源，建立健全区域性终身教育体系和终身
学习服务体系，建设各类学习型组织，促进区域全面发展的地
域性组织群体。按照组织构成特点可以把学习型组织分成两种
类型：单位性学习型组织和区域性学习型组织。单位性学习型
组织包括学习型企业、学习型学校、学习型机关、学习型社团
等。区域性学习型组织包括：学习型城区、学习型街道、学习
型乡镇、学习型社区等。
25.什么是学习型街道?
学习型街道足以学习型社会和学习型组织理论为指导，把
开展个人学习、团队学习和组织学习作为搞好街道各项工作的
前提、基础和关键环节的街道。学习型街道善]二整合辖区的各
种教育资源，不断推进社区教育的发展，力所能及地满足居民
终身学习的需求，支持辖区内各类学习型组织建设活动，通过
学习型组织建设活动不断提高居民素质和生活质量，促进区域
社会和谐与全面发展。
26.如何建设学习型街道?
第一，普及学习型社会和学习型组织相关理论知识，利用
各种机会，采取多种形式．深入宣传学习型街道建设的重要意
义。提高对建设学习型街道工作的重视程度。
第二，建立健全建设学习型街道工作的组织机构和管理措
施。要成立由街道主要领导负责的学习型街道领导小组。结合
本街道特点，制定学习型街道建设规划、管理制度和机制。把
建设学习型街道同街道各项上作相结合。
第三，建立以社区教育中心及市民学校为主体、街道内各
种机构资源共享的社区教育网络。最大限度整合街道辖区内的
教育资源向社区居民开放。建立一支专兼职结合的社区教育管
理队伍和教师队伍。
第四，支持、指导学习型社区、学习型家庭等各类学习型
组织建设。
第五，利用各种方式保证学习型街道建设的经费投入。
27．什么是学习型社区?
社区是聚居在一个地域的人们组成的社会生活共同体。学
习型社区指以社区自治为基础，以人的全面发展为目标，以全
体社区居民的主动学习、终身学习作为搞好社区建设各项工作
的前提、基础和关键环节，从制度、、机制、经费和物质
条件方面保证社区教育不断发展的社区。
28．如何建设学习型社区?
第一，在社区广泛宣传学习型社会和学习型组织理论，宣
传建设学习型社区的重要性。
第二，社区居委会要努力建成学习型居委会。社区居委会
要建立健全自身的学习制度，不断提高自身学习能力和组织居
民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。
第三，居委会要定期对社区居民学习需求进行训查，根据
居民需求制定学习活动计划。充分利用市民学校、老龄学校、
社区大课堂等形式开展社区教育。
第四，把抓好社区教育放到搞好社区建设各项工作的前
提、基础和关键环节的位置，通过不断提高社区居民素质和推
动社区内各类学习型组织(包括学习型家庭)建设，促进社区
建设全面发展。
29.什么是学习型家庭?
学习型家庭是一种新型的家庭形态，其成员都有积极的学
习态度，具有良好的学习环境和充分的学习条件，通过个人学
习与知识共享，促进成员素质不断提高，家庭生活质量不断改
善，形成家庭美德，有融洽和睦的代际关系和夫妻关系，并能
够积极参与社区建设。助人为乐，邻里和谐。
30．为什么要开展建设学习型家庭的活动?
家庭是社会的细胞。建设学习型家庭的活动把学习型社会
和学习型组织理念引进家庭建设，有利于全民学习、终身学习
的落实；有利于学习活动与家庭生活密切结合，提高家庭生活
品位；有利于家庭成员之间的互相学习，促进家庭教育水平的
提高；有利于提高家庭美德，促进家庭和谐、邻里和谐、社区
和谐、社会和谐。
学习型组织建设活动不断提高居民素质和生活质量，促进区域
社会和谐与全面发展。
31.如何建设学习型家庭?
第一，创设良好的家庭学习环境和学习条件。购置必备的
报纸、杂志、图书、电脑等学习资料和学习I_具，为家庭成员
的学习提供必要支持。
第二，所有家庭成员都来参与学习活动，都成为学习的主
体。父母应带头学习生活工作所需的新思想、新知识、新技能，
以求跟上时代发展的步伐，不断提高生活质量，又为孩子做出
学习的榜样。家长们还应学习家庭教育的新理念、新方法，有
的放矢地对孩子进行教育．形成家长和孩子一起学习，相互学
习的良好局面。
第三，拓宽学习思路，开展多种多样的家庭学习活动。家
庭学习的内容丰富多彩，不应局限于书本学习，应主动地从生
活中、社会中、自然中学习科学技术、伦理道德、美学艺术等
知识，促进人的全面发展，形成和谐家庭。
第四，为建设学习型家庭营造良好的社区环境。社区应通
过开展建设学习型社区的宣传教育活动，营造浓厚的社区学习
氛围，激发人们开展学习型家庭建设的积极性。充分利用社区
图书馆、社区教育中心、家长学校、市民学校、老年学校等文
化教育设施，推动学习型家庭建设活动的开展。
第五，相关部门通过评选、奖励的方式，指导、推动更多
家庭参与建设学习型家庭。
32．什么是学习型区县?
学习型区县是在区县范围内通过持续普及学习型社会和
学习型组织理念，建立健全终身教育体系和终身学习服务体
系，推动各类学习型组织发展，不断提高人的素质，促进人的
全面发展和区域可持续发展的新型区县。
33．如何建设学习型区县?
第一，区县领导和主管部门领导要高度重视建设学习型区
县工作，加强相关理论学习，进一步明确建设工作指导方针。
区县领导班子深入学习学习型组织和学习型社会理论，树立全
民学习、终身学习的理念。正确认识建设学习型区县与贯彻落
实"以人为本"的科学发展观、与建设创新型国家、与构建社
会主义和谐社会的关系。正确认识建设学习型区县工作在全区
各项工作中的地位和作用。进一步促使各级领导和各类组织都
能把建设学习型区县工作列入工作日程，共同努力推动建设工
作的进程。
第二，着力探索建立符合区域特点的建设工作长效机制。
(1)健全组织架构，加强领导力度。(2)把学习型区县建设
纳入区县经济和社会发展总体规划、社区建设规划和教育发展
规划。(3)加强宣传教育工作，形成有特色的区域性学习和建
设工作理念。(4)完善制度建设。加强社区教育和学习型区县
有关制度建设，建立需求调研制度、计划编制制度、检查评估
制度、成果统计制度、理论研讨等制度保证建设工作长期、持
续发展。(5)加强队伍建设。重视区县学习型区县建设工作者
的专业培训和业务指导。壮大专兼结合的管理人员队伍、师资
队伍和志愿者队伍。组织学校的干部和教师进入社区，充实社
区教育教师队伍。(6)规范建设程序，加强流程管理。在建设
过程中，不但要健全制度，还要狠抓落实，加强监督管理。(7)
经费保证。选县财政按常住人口每人每年不低于1元标准
设立发展社区教育促进学习型社区建设的专项经费，并保证社
区教育机构及开展工作的正常经费投入，并逐年有所增加。
第三，努力建立纵横融通的lx域社区教育网络。整合区县
级、街道(乡镇)级、居(村)委会级社区教育资源，形成纵向层
级的社区教育网络：充分利用所在区域的小学、中学、大
学、职业学校、成人学校及社会力量办学等教育资源，形成横
向覆盖的社区教育网络。
第四，大力整合区域教育资源，搭建市民终身学习服务体
系。按照学习型区县建设工作分级管理的，由区协调
区属机关、行业、企事业单位的教育资源，各类学校和培训机
构面向社会开放学习场所和教育设施，开设适应市民学习需求
的专业和课程．提供面向全区居民的终身学习服务平台；由街、
乡镇统筹开放辖区内的各类教育资源，依据居民需求筹划教育
服务内容；由居(村)委会整合社区内的教育资源服务居民学
习活动。
第五，加强指导评估力度，推动各类学习型组织的建设。
要抓住关键环节。完善指标体系和激励机制，借助专家力量，
加强评估指导力度，推动各类学习型组织持续发展。
第六．把学习型区县建设与区域经济建设、民主管理、精
神文明建设、构建和谐社会以及环境建设紧密结合，通过学习
型区县建设激发区域创新能力，增强区域凝聚力，提高区域竞
争力，促进区域全面协调可持续发展。下载本文
