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来源：《科学与财富》2016年第06期

        摘要：在我国大部分的工程建设中，有关水利工程方面的施工管理都是较为严格的。但是在目前大部分水利工程的施工中常常会出现很多施工安全事故，轻者会对施工进程产生一定的阻碍作用，严重的会给施工人员带来人身安全方面的问题。因此，如何科学的认知水利施工过程中的安全风险并采取合理的措施去改进是如今急于解决的问题之一。本文就在此基础上先对水利工程施工的风险管理现状与存在的安全风险作全面分析，再对安全风险的改进谈谈自己的看法。

        关键词：水利工程；管理现状；安全风险；改进对策

        引言

        在水利工程的相关建设与施工中，安全风险的认知与管理是一项十分重要的工作。如果在水利工程施工中没有做好相应的安全风险管理与控制工作，那么就会给整个施工进程带来不利的影响。然而，在施工进程的发展中常常会受到施工人员、施工设备以及施工场地环境等条件的影响，在此影响下，水利工程的风险管理与控制工作将会难以开展。因此，笔者就主要针对这一问题对如何科学有效的开展安全风险的认知与管理工作提出自己的建议。

        一、水利工程施工的风险管理现状

        就目前我国水利工程的总体建设状况来看，施工周期的较长、施工工艺的复杂以及施工环境的恶劣使得水利工程的建设面临着巨大的困难。然而在水利工程的建设中最困难的还在于对于安全风险的管理与控制。安全风险存在与水利工程的每一项施工流程中，很有可能因为外界条件的变化或者是施工人员的操作不当引发巨大的问题。从我国目前对水利工程施工风险管理现状来看，主要有以下两种基本特征：

        1.1缺少对风险的认知与管理意识

        在目前大多数的水利工程的建设中，不少建设单位缺乏对施工安全风险的认知与管理意识，这是一个严重的问题。众所周知安全风险无时无刻不存在于每一项的施工工程中。在任何一项不同性质的建设工程中，都会受到来自不同方面因素的影响，分别有施工地质条件、施工人员、施工设备与器械、施工技术与工艺以及施工周期与计划等。在施工的准备、初期、发展及末尾验收的阶段内也都会存在不同类型的安全风险问题。若在每一阶段的施工过程中不及时挖掘发现安全风险问题，不在第一时间内采取积极的措施去解决与预防，这将会对日后的工程建设产生极其不利的影响。

        1.2风险管理的措施不到位

        不少施工单位在施工准备阶段就已经意识到安全风险管理与控制的重要性，但是其在剩余施工阶段的建设中并没有真正贯彻落实风险的监管措施，这也会对整个水利工程的建设带来不利的影响。而从科学角度来说，水利工程的安全风险主要来源于荷载、地基状况及建筑物的抗压能力、设计形式、施工质量与成本投资这几个方面。因此，笔者就在此建议施工单位应积极改善并创新施工技术，并根据实际的施工状况制定出合理的施工方案。在遇到有关施工质量及其他方面的一系列安全问题时，也应积极采取科学的措施去解决，并及时记录下来，最后将这些常出现的问题进行统一的归纳与整理，从中找寻共同切入点，并以此基点加大对施工工艺与技术的改革与创新，促进施工质量的发展。

        二、水利工程施工中易出现的安全风险

        2.1管理措施的不到位

        现如今大部分的水利工程都盲目的追求经济效益与社会效益，从而忽略了工程建设的本质在于质量要求。这种盲目追求工程效益的行为虽然可以减少施工周期，节省施工成本，但是其会忽略施工质量的要求与发展，并在一定程度上更易造成安全事故的发生。相应的建设单位也并没有根据实际的施工状况制定科学合理的施工安全规范与管理制度体系等。然而，正是由于缺乏严格系统的规章体系，施工过程中常出现的各项问题就难以得到根本性的解决，这些不同类型的施工问题若没有在第一时间内得到解决，那么长期累积下来就会对整个水利工程的建设产生十分不利的影响。

        2.2监管能力的薄弱

        这里所指的安全监管主要指的是对于施工现场及施工人员、设备等其他一系列因素的管理。而在如今的水利施工现场中，我们可以看到现场施工人员的数量不足，有的甚至分配不当；现场的施工器械也并没有按照规定位置摆放稳妥；甚至有的施工人员的专业素养与安全意识也尚未到位。这些问题都容易产生安全风险。若长期对施工现场缺乏一定的安全监管，那么就会给整个水利工程的建设带来极大的安全隐患，严重影响到工程的施工质量。

        三、如何科学有效的管理与控制施工安全风险

        实践证明，科学合理的安全风险管理措施将会进一步提高水利工程的施工质量，并能促进水利工程朝着专业化、高效化与科学化的方向发展。下面笔者主要就从施工管理体系、施工现场的管理及施工人员的培训这三个方面作深入分析：

        3.1加强对施工管理体系的完善与发展

        施工管理体系不仅仅包含施工的周期计划，其还需要包括施工安全的管理制度。有效预防并解决施工安全风险问题的管理体系需要结合实际施工需要，还需要结合科学的管理方法才得以实施。笔者建议施工单位可以对水利工程的安全风险监管目标作统一规划，对安全风险的管理举措作全面规划。同时，也要在不同的施工阶段内配备相应专业的安全管理人员，加强对其安全施工与正确生产意识的培训与教育。还可以实施全新的奖惩激励机制，全面落实风险管理体系，更好的提高工程的安全风险监管能力。

        3.2加强对施工现场的监督与管理

        在制定科学合理的安全风险监管体系的基础上，还应该加强对于施工现场的监督与管理。因为施工现场是安全生产风险的第一来源处。实施科学的风险管理制度还应该要在施工现场中得到实践。因此，笔者建议施工单位可以在水利工程的建设场地设置相应的安全管理机构，并积极监督该机构实施每天的安全监管工作，严格落实相应的安全风险控制举措。同时还应该积极调动起施工人员的主观能动性，使其严格遵守相应的安全规范制度，这样才能从根本上有效的预防安全风险问题的产生。

        3.3加强对施工人员的安全教育与培训

        不断加强对施工人员的安全教育，不断重视对其专业施工素养的培训也是一个有效的改进水利工程施工安全风险的科学举措之一。施工人员是进行水利建设的重要主体之一。如果在实际的施工过程中，只盲目的追求施工效益，忽略了对施工人员的安全教育与专业素养的培训，那么则很容易在施工中产生安全事故。因此，笔者建议施工人员可以专门聘请相应的学者专家定期对施工人员作统一的讲座培训，或者将安全生产的标语与相应知识点制定为宣传册或者是横幅，散发给施工人员，并在施工现场的醒目处张贴，这样才能无形之间给施工人员树立科学的责任意识，增加其安全生产，严格遵守安全规章制度与安全风险规避防范的意识。

        四、结语

        水利施工是一项典型的社会民生建设工程，其能够很好的改善社会结构，调整民生布局。然而，由于其具备施工周期较长，施工流程复杂以及受外界环境、气候以及地质条件影响大的特征，在具体的施工过程中需采取一定的安全风险管理与控制措施。只有对其不断的加强风险的强化与管理，不断的从施工客观条件与主观因素方面加强风险规划制度体系的完善，这样才能更好的促进我国水利工程的施工与发展。

        参考文献：

        [1]魏子涵.水利施工管理中存在的安全风险及改进措施[J].甘肃农业，2014-05-21.

        [2]陈龙成.水利施工管理中存在的安全风险及改进措施[J].管理科学，2015-05-10.下载本文