今年6月至7月，按照组织安排，我参加了清华大学公共管理高级研修班的学习，通过学习开阔了眼界，陶冶了情操，增长了知识，更新了观念，提高了自己看问题的前瞻性，加强了理论与实际的有机结合，使我进一步掌握了农村基层干部应具备的理论素养和能力素质，受益匪浅。

今年一号文件持续关注“三农”问题，在清华学习时不少专家和教授也要求我们站在落实科学发展观、统筹城乡协调发展的高度，充分认识做好“三农”工作的重要性和紧迫性。而农业是“三农”问题链条中的关键一环，农业的产业化又是农业的根本出路。因此要切实把农业产业化摆到“三农”工作的重要位置，采取有效措施，整合各类资源，全力加以推进。近年来，xx乡通过大力发展花椒种植产业，探索农业产业结构调整的路子，农村经济稳步发展，农民收入稳定增加，农村政治保持稳定，各项工作都取得了新的成绩。根据所学的知识，并结合自身工作实际和特点，就如何抓好农村产业结构调整谈一些初浅体会。

     一、基本情况

     龙万乡属亚热带湿润季风气候类型，是丘陵地区，完全具备种植花椒的自然条件，位于xx县城东，距县城13公里，辖14个行政村，2个居委会，幅员面积48.17平方公里，场镇面积200亩，总人口3.3万人。xx乡土地肥沃，盛产水稻、小麦、玉米、高粱，是再生稻生产技术发源地、生猪养殖基地。

原来xx乡种植玉米、小麦等亩产约两三百公斤，每亩收入不过三四百元。为加快产业结构调整，乡研究决定大力发展花椒产业，将龙万乡打造成xx县的花椒之乡。全乡规划三年内发展1.5万亩花椒，去年已完成栽种花椒苗50万株，在华利、程山、五余、月亮四个村重点发展，种植面积近5000亩。xx市锦鑫花椒责任有限公司投资在华利村建立占地200亩的花椒产业示范基地，由此带动全乡花椒产业的发展。目前花椒苗成活率高，长势喜人，已经通过县林业局的检查验收。

     二、主要做法和成效   

 一是因地制宜，选准产业。产业的选择决定着产业发展的成败。我乡根据本地地质条件、气候环境等因素和市场认真调研分析，在多方比较、反复论证的基础上作出的发展花椒种植产业的选择，经实践证明是一条能带动群众增收致富的有效途径。花椒树喜钙耐旱，地区海拔较低，年均气温17.5℃，日照时间长，热量充足，雨量较少，非常适宜花椒生长。特别是荒地、旱地对花椒生长具有特殊的作用，同时，由于花椒树根系发达，能深入石缝之中，不但能抵御干旱，还能起到较好的固土保水作用，因此，花椒长势较好。

     二是引导，强力推进，形成规模。乡、对花椒产业高度重视，制定了产业发展规划，成立了相关领导机构，明确了发展目标。一方面将该产业作为优化农业结构、推进扶贫开发、带动群众增收、促进生态建设的综合性产业，整合各有关部门力量，整合各方面资源、资金，多方位、多渠道进行综合扶持；将该品种作为退耕还林工程、水土保持（小流域治理）工程等生态建设工程的首选树种之一，对项目捆绑整合，推进花椒基地建设。另一方面大力争取上级的资金、项目支持，加大财政投入，并采用领导包村、村干部示范带动等，有力地推动了花椒产业的快速发展。

      三是突出科技，规范种植。我乡将科技的应用和推广作为花椒产业发展的关键，依托技术提高产品产量和品质，提升产品市场竞争力。一方面着力构建科技支撑体系。争取县林业局、农业部门对花椒种植技术指导，加强对花椒种植技术的示范和推广，加大人员的培养和引进，组织有关人员赴沿滩等花椒产区学习、取经，大力引进优良品种和先进技术、管理方式。目前广泛种植的花椒品种就是经精心培育、改良，试种成功的九叶花椒属新品种，具有适应性、抗旱性强，产量高、品质优的特点，特别适宜在我们地区的种植。与其它地区的品种相比，芳香油、不饱和脂肪酸、氨基酸等有用成份的含量都较高，品质一流。帮助种植户进行统一技术培训，实行统一良种、统一技术、统一管理、统一病虫害防治、统一采收，在育苗、移栽、管理、施肥、病虫害防治、采收等各个种植环节技术人员都直接到现场指导、检查把关，对存在的问题及时发现，及时纠正。

      四是宣传发动，树立典型，转变群众观念。为推进花椒产业的发展，乡、多次召开发展花椒产业动员大会，各村也分别召开院坝会，向群众讲解发展花椒产业的“钱景”及种植技术，把引导转变为群众的自发行动。同时，狠抓典型和示范带动，去年，由自贡市锦鑫花椒责任有限公司投资在华利村建立占地200亩的花椒产业示范基地。为群众做了很好的示范作用，带动周边农户的种植。还要求村干部带头种植，有力的推动了花椒产业的发展，转变了群众的思想观念。

三、存在的问题

      我乡的花椒种植产业虽然取得了一定的成功，但也面临着一些制约发展的因素和问题。

一是种植规模偏小。与其它花椒主产区的种植规模相比还有距离，目前我乡5000亩的种植面积还较小，未能形成规模效应，不利于市场知晓率的提高，也影响了经济效益的提升。

二是不稳定，缺乏持续性，群众急功近利，制约花椒产业的发展。由于退耕还林不稳定，落实兑现补贴的面积小，影响部分群众发展花椒产业的积极性，另外，我乡花椒种植较其它地方起步晚、时间短，而不农民存在急功近利心理，对发展花椒产业信心不足，再加上花椒须三年后才见效益，农民现实想法：不如小麦、玉米等当年收益，这样有不少农户存在挖花椒树还耕现象。

三是基础设施薄弱。虽然近年来通过各种渠道不断加大投入，加强基础设施建设，取得了一定成效，实现了通水、通路，但受资金缺乏等因素影响，配套设施还不完善。水利设施不足，旱季灌溉用水还得不到稳定的保障。特别是在提高科技种植水平，推进无公害化生产等方面的设施还较薄弱，综合生产能力还有待进一步提高，抵御旱灾、雹灾及病虫害等自然灾害的能力还不强。

四是管理粗放，花椒生产技术相对落后。目前，多数种植户没有掌握花椒栽培、管理技术，栽上就完了，不修剪，戓修剪技术不规范，基本处于无技术管理状态，另外，采摘烘晒方法有待培训和提高，目前花椒主要依靠阳光自然晒干，一旦遭遇阴雨天气，就会影响花椒的品质，这些都会导致农户对花椒产业信心的缺失。

      四、对发展壮大花椒产业的思考

      我乡是一个纯农业乡镇，大力发展花椒种植产业非常必要，也面临极为有利的因素。一方面我乡几个村正在实施退耕还林工程。同时，我乡适宜花椒种植的区域面积较广，充分利用我乡大力实施退耕还林工程的机遇，将工程建设与花椒产业发展有机结合，必将产生可观的经济和社会效益。另一方面花椒作为人们普遍食用的传统香料之一，市场需求量较大，以花椒为原料精深加工的各种调味品市场销路较好，花椒及花椒制品在外贸出口上还具有很强的优势，目前四川等地的花椒已远销韩国、日本、俄罗斯、美国等国家和地区。同时，花椒除食用价值外，在药品、化妆品和许多化工产品生产中都具有广泛用途，目前对花椒用途的深度研发及花椒精深加工正蓬勃发展，花椒的用途正不断被挖掘，花椒产业的前景非常广阔。

      通过调研分析，对我乡花椒产业的发展提出如下建议：         

一是建立规划目标体系。根据花椒生长所需的地理、气温、日照、土壤等条件在全乡范围内进行考察和试种，摸清全乡适宜种植花椒的土地分布情况，掌握基本面积，在此基础上结合农业发展等方面的总体规划，编制全乡花椒产业发展规划，明确发展目标，制定各种植区域的实施方案，努力扩大我乡花椒种植面积和产量，将我乡建成全县重要的花椒产地。同时，近年也在积极发展农户加公司模式，采取、合作发展、互惠共赢的方式共同建设基地、开创市场、打造品牌，也是推动花椒产业快速发展的有效途径。

二是健全引导扶持体系。建立统一的组织领导机构和稳定的投入机制，研究出台扶持支撑，加大对花椒产业的引导扶持力度。对适宜花椒种植的区域，整合农业项目资金，集中力量，加大投入。结合实行集体林权制度改革后农民种林护林积极性高涨的有利情况，引导抓好花椒种植。鼓励金融机构对花椒种植户提供信贷支持，对种植户发放小额扶贫贷款，解决好资金问题。做好花椒产业的农业保险工作，解除农户后顾之忧。强化品牌战略，加大宣传推介力度，搞好市场营销，提高市场知名度，不断壮大产业。

三是加大招商引资力度，着力引进实力雄厚的花椒企业和食品加工等相关企业到我乡收购花椒，引导企业与种植农户采取签订单、规范种植技术标准、向农户提供各种服务、最低保护价收购等形式建立稳定的利益同盟，形成稳定的购销关系，建成稳定的生产基地，保证稳定的产品质量，充分发挥好企业带动基地、带动农户的能力。建立和完善监督约束机制，通过经济和法律手段约束企业和农户的行为，确保农民、企业和合作组织的利益，确保农业产业化经营健康发展。

四是强化技术支撑体系。对发展花椒种植的村，由农业、林业等部门参与，建立花椒种植技术研发和服务平台，成立专业的技术人才队伍，加大对种植农户的技术培训、技术推广和服务力度，积极培养一大批种植能手和实用人才，在种苗选用和种植的各个环节统一标准，规范种植。加强对花椒的品种改良技术、品质退化防治技术、病虫害防治技术、林下作物多样性配置技术的研究，不断提升种植科技水平，提高产品产量和品质。下载本文