何瑞利

人民陪审员制度是我国施行的一项司法改革措施。此举对增强审判透明度、保证司法公正有重大的意义。归结起来是四个有利于，即有利于弘扬司法民主，有利于促进司法公正，有利于保证司法廉洁，有利于增强司法权威。因此，我们要认真贯彻实施全国常委会的《决定》，努力做好人民陪审员工作。

由于人民陪审员来自社会的方方面面，各行各业，人员素质、法律水平及各方面情况也不尽相同，那么，怎样才能当好一名合格的、优秀的人民陪审员呢？结合基层工作实际，我认为：要当好人民陪审员，至少要做到以下几点： 

一是要热爱人民陪审员工作，具有强烈的事业心和高度的社会责任感，为人公道正派，乐于奉献，决不能虎头蛇尾，敷衍了事。 

二是要加强学习，丰富知识，提高自身素质，增强陪审能力。要善于学习，刻苦钻研，向书本学，向法官学，向同行学，在实践中学习，学以致用，积极参加就法律基础知识、审判工作基本原则、审判职业道德和审判纪律等方面内容组织的培训。同时，自身也要积极学习法律、法规、司法解释和相关的审判业务知识，从精通本行业相关法律法规入手，有计划、有步骤地学习法律法规，特别是新颁布、修订的一些法律法规、司法解释。还要经常深入社会生活，深入群众，了解他们的真实情况，只有掌握他们的情况，才能更好地代表人民群众，正确行使好审判权，并且在审判活动中体现人民的意志。 

三是注重在参与审理案件的过程中，积累经验，反思不足，举一反三，不断充实自我，不断提高司法能力、水平和办案质量。 

四是加强与法官经常性的交流、沟通，不光是业务上的切磋，还包括人生、人性、社会阅历等各方面，互相取长补短，只有配合默契，才能达成共识。 

除以上几点外，当好人民陪审员还应在工作中当好“七大员”。

参与案件审理，当好“裁判员”。人民陪审员要充分认识自己在参与案件审判中的地位，庭审中大胆提问，在合议庭讨论案件时积极发表意见；当陪审员与合议庭其他成员意见有分歧时，坚持将自己的意见记入笔录，待合议庭将案件提请院长决定是否提交审判委员会讨论，确保裁判公正。

　　参与案件调解，当好“调解员”。人民陪审员来自群众，贴近群众，代表群众，具有通民情、知的优势，当事人在感情上、心理上容易接受陪审员的劝导和解释。对一些当事人之间冲突较大的案件，人民陪审员要主动讲情理讲道理做工作，及时有效地促成当事人达成调解协议。

　　参与重大疑难复杂案件处理，当好“协理员”。人民陪审员要积极发挥联系面广泛的优势，主动参与重大疑难复杂案件的协调处理，以避免矛盾扩大升级，努力减少不稳定因素。

参与涉诉信访申诉案件处理，当好“消访员”。人民陪审员要积极参与信访申诉案件处理，利用其独特的地缘、人缘优势以及社会影响力，做好控访息访工作，最大限度避免或减少越级信访和不和谐因素。

　　参与司法民主监督，当好“监督员”。人民陪审员要通过采取“案后评议、一案一议”等方式，就法官在司法审判活动中的作风、态度、礼仪等方面进行监督，进一步规范审判秩序。

　　参与社情调查，当好“信息员”。要努力发挥人民陪审员来自各个领域的优势，使其成为、信息收集的骨干力量，积极构建社会矛盾信息反馈机制以及反映沟通机制，实现信息传递的互联互通，为、及时调整工作重点，整顿审判秩序，规范司法行为提供便利。

参与法律普及工作，当好“宣传员”。人民陪审员要自觉进行法律宣传，通过他们的亲身体会向社会上更多的人宣扬法律、普及法律，积极推动和谐社会的构建进程。

随着社会主义市场经济的快速发展，我国改革开放和现代化建设已进入关键时期，在全面实现小康社会奋斗目标，构建和谐社会的过程中，各种新问题、新情况层出不穷，作为国家专门审判机关的人民，维护改革发展稳定的任务更加繁重，面临的审判工作形势更加严竣。因此，人民陪审员更应依法协助做好审判工作，同时积极探索，大胆实践，不断积累经验，为陪审制度的日益完善作出努力。下载本文