尊敬的各位领导、同志们：

根据会议安排，下面我把黄庄乡村民事务理事会建设情况向各位领导、同志们作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

黄庄乡共辖8个村，一个街道居委会，一个林场，有71个自然村，91个村小组，全乡总人口1.35万人。

近几年来，黄庄乡按照、县委要求和部署，结合工作实际，始终把村民事务理事会建设工作作为夯实党的基层组织、创新社会管理、促进社会和谐的一项重要基础工作来抓，取得了一些成效，去年我乡先后被评为全省第三届文明村镇，全国计划生育协会先进单位荣誉称号。总结我乡村民事务理事会建设的做法，主要是：突出做好五字文章、坚持三个结合、取得三个成效。

做好五字文章主要体现为：

一是“建”。实现了村民事务理事会全覆盖。从2009年9月开始，乡在原来的村民小组，新农村建设理事小组，农村卫生清洁工作小组三支队伍的基础上，按照上级要求，采取民主考核，群众推荐，绩效考评等形式，迅速选举产生了新一届村民事务理事会，理事会成员既有创业致富能力、老党员、老干部，更突出巾帼创建，每个村民事务理事会至少确保一名女理事。目前，全乡71个自然村共建立村民事务理事会71个，有理事会成员453名，其中党员94名，基本实现了理事长和组长一肩挑，村村建有理事会。

二是“训”。注业务培训。连续三年我乡都组织全乡村民事务理事长、农村卫生保洁员参加业务技能培训班，今年，我乡还组织所有村民事务理事长和各村支部到沙湾黄家参观学习，通过现场参观学习，对大家触动和启发很大。

三是“定”。明确职能定位。村民事务理事会是村支部领导下的村民自治组织，是联系、和基层群众的重要桥梁和纽带。我们给村民事务理事会的工作定位是：抓好中心工作如计生、农村卫生清洁、新农村建设、造村绿化“一大四小”工程建设，服务社会管理、落实惠民、维护社会稳定，促进经济发展和社会和谐等五项，做到职能明确、职责到位。同时结合实际特色，如我乡利用村民事务理事会带动群众走农业产业发展之路，我乡先后创建了沙湾夏天无基地、豪猪种养殖基地、邱坊雷竹基地、黄庄水库立体养殖基地等 。

四是“比”。通过检查评比促进工作开展。每年底，乡都对各村村民事务理事会工作进行考核评比一次，对工作不得力的理事进行调整。每季，乡都对各行政农村卫生清洁工作进行一次抽查，成绩纳入年终评比指标。每月，以行政村为单位组织女理事巡查一次村小组卫生，并将巡查情况在各自然村张榜公布，通过“三比”尤其是农村卫生清洁工程的评比，全乡群众卫生意识明显增强，环境得到明显改善。

五是“奖”。做到奖惩兑现。对全年农村卫生清洁工程评比前三名的行政村分别奖2000、1500、1000元；对“卫生清洁”开展好的理事会年终给予资金奖励，并优先给予申报一下年度新农村建设示范点，对表现突出的理事会成员优先发展为党员，对不合格的村清洁办主任和女理事给予解聘。

坚持“三个结合”：

一是结合新农村建设工作。目前，全乡已有23个自然村开展了新农村建设试点工作，在村民理事会积极工作和努力下，共有9个村评为市先进，3个村评为县先进，藕塘下罗源村被评为“江西省百佳优美村庄”、峨门童源村被评为“市新农村建设样板村”。

二是结合农村卫生清洁工程。在村民事务理事会的辛勤努力下，全乡共建垃圾处理设施73个，沤肥窖28个，所有农户配备“两桶一袋”，农村卫生清洁的基础设施条件基本到位。同时充分发挥女理事在卫生清洁工作中的主心骨作用，摸索出了一条“以党建带妇建，以妇建促卫建”的新路，其做法在全国妇联报头版头条刊登。

三是结合营造农村和谐文明新风。乡始终把稳定的工作作为基础工作来抓，树立稳定也是发展的理念。把维护一方稳定作为理事会建设的重要职责，做到小事不出村组、大事不出乡，做到把所有纠纷矛盾调处化解在萌芽状态，初发阶段，维护了社会和谐稳定。

取得了三个成效：

一是党的基层组织更加夯实。村民事务理事会作为村党组织在最基层的延伸，过去村党支部直接面对的问题现在可由村民事务理事会来抓，可以说延伸了村级组织的手臂。再者，村民事务理事长由村民代表大会选举产生，具有代表性、公正性、还有亲和力，可以更好地做好涉及群众切身利益的大事、小事、好事，群众自己的事自己解决，从而大大提高了村级组织的战斗力、凝聚力。

二是村级各项事务更加得到落实。通过建立村民事务理事会，邻里纠纷、家庭矛盾可在第一时间得到调解，防火、防汛、防疫可在第一时间得到落实，群众关心的热点、难点问题可在第一时间得到解决。可以说，村民事务理事会，具有不可替代性，是新时期加强农村社会管理一种创新模式。

三是亮点工作突显成效。通过乡、村、组三者组织共同努力，通过村民事务理事会发扬作用，目前黄庄乡卫生清洁工作群众基础更加扎实，要求建设新农村的热情更加高涨，群众参与社会公益事业、维护社会和谐稳定的自觉性更加增强，在持续保持经济快速增长的同时，黄庄乡正在向和谐、文明、小康的目标迈进。

近年来，黄庄乡村民事务理事会建设虽然取得一点成绩，但是与其他乡镇尤其是市、县要求相比还是存在比较大的差距，下一步，我们将查找不足、正视差距、分析原因，尽快改正，努力促进各项工作上台阶，不辜负组织上的期望。

汇报完毕，谢谢！

2011年7月22日下载本文