一、预案制定的目的 

为了及时、高效、妥善地处置高层建筑爆破拆除时可能发生的安全事故，维护我市的整治稳定和社会安定、保护人民生命和国家、公民财产安全，最大限度地减少安全事件造成的危害，结合项目实际情况，特制订本预案。　

1.1 编制依据：

1、《中华人民共和国刑法》

2、《中华人民共和国刑事诉讼法》

3、《中华人民共和国法》

4、《中华人民共和国治安管理处罚法》

5、《人民使用警械和武器条例》

6、《爆破安全规定》

7、项目设计文件

　　1.2工程的基本情况

　　工程地点：

　　建筑面积：

　　结构层数：

　　施工 企业名称：

　　安全资质等级：

1.3拆除爆破工程现场周围道路、水源、消防栓位置、四邻环境平面图。

　1.4 危险源的确定：

　　1、待拆除爆破建筑物内电源、水源、天然气未断造成人员触电、燃气泄露引起人员中毒、爆炸。

　　2、拆除建筑物过程中，未按方案施工造成坍塌事故。

　　3、拆除建筑物过程中，防护不严，造成落物打击及高空坠落事故。

　4、爆破时，炸药装药量过大，覆盖不严，造成飞石伤人事故。

二、事故应急指挥机构

　　总指挥：

　　现场总指挥：

　　指挥部成员：

三、指挥部工作人员工作职责：

3.1现场总指挥：全面指挥事故的应急救援工作，处理事故现场所发生的一切问题。在事故处理中有权协调调动一切应急救援资源。 

3.2应急救援指挥部其他成员协助现场指挥作好应急救援工作，控制事故扩大，组织救援，保护现场，协调和重大问题的决策。同时负责协调、组织各部门及社会力量的救援车辆、机具、器材、物资参与救援工作。并负责组织应急救援的培训、演练活动。

四、做好维护社会稳定工作

4.1宣传报道

要本着“有利于维护社会稳定，有利于提高公众防范意识”在总指挥部领导下，拟定对外报道口径，组织、协调宣传报道工作，发布安民告示，及时准确的将爆破信息发布给受影响单位、群众，提高人民群众自我保护意识，回避可能出现的安全危险。

4.2培训演练

爆破安全事故指挥部应结合实际，在爆破实际实施前组织一次完整的爆破演练。

适时组织处置施工现场发生的各种突发事件应急实战演习，包括爆破实施程序、事故应急机制的演练、指挥协调系统的演练、应急专业队伍的演练、应急处置过程的演练等。演练包括编制应急演练方案，明确演习任务，组织演习队伍，确保演习范围和场所等。通过演练达到检验预案实效性这一功效。

五、应急救援实施

5.1力量调动和先期处置

（一）第一时间到达施工现场的力量

1、分管指挥部的领导及有关成员单位的负责同志；

2、机关爆破监管队伍。包括警戒和交通管制等方面的队伍。

3、消防部门灭火救援队伍。

4、救灾增援队伍。

（二）事故先期处置

1、爆破事故发生后，施工现场的机关人员执行封锁现场，维持秩序，疏散人群和抢救伤员等紧急任务，并立即向市局指挥部报告，机关处置安全事件的应急队伍出动。

2、及时汇报。指挥部要在第一时间向主管局领导汇报。

3、抢险救灾队伍赶赴现场，调动有关单位应急力量赶赴现场。各救援小组要立即赶到现场接受任务，确定联络方式，组织本部门的抢救队伍，开展抢险救灾工作。

5.2应急响应

根据事故的具体情况，要按照职责分工，迅速有效地开展各项工作。

（一）对安全事故的处置措施

1、封锁现场

（1）在适当区域设置警戒线，封锁现场，实行交通管制，防止无关人员进入；

（2）紧急疏散危险区群众及现场人群，在场的民警要迅速将疏散口打开，并设专人把守，执勤人员要迅速保护群众利用专用通道迅速撤离现场；要稳定现场群众的情绪，维护撤离秩序；要采取坚决措施，保证疏散畅通，防止挤压、踩、攀越等混乱局面发生；场馆外执勤的民警通过喊话指引等措施，合理引导群众有序撤离。

（3）开辟紧急救援通道，交管部门迅速对事发地周围实行交通管制，一方面合理疏导撤离人员和车辆离开现场，另一方面开辟紧急救援通道，确保救援力量能够及时、顺利地进入现场，避免疏散人群挤占救援通道，影响救援工作的进行。

（4）进行现场勘查，机关侦技民警在各项救援工作正常开展的同时，要把握战机，尽可能地采取措施保护中心现场，或在现场抢险救灾局势稳定后，迅速进入中心现场进行现场勘查。

2、救治伤员

爆破安全事件发生后，处置安全事故指挥部根据人员伤亡数量等情况，调集120赶赴现场。组织现场其他方面的力量协助医疗救护队伍开展营救工作。

3、抢险救灾

对爆炸事故现场、机关在现场根据情况，采取适当方式排除爆炸隐患。对火灾现场，消防部门要迅速扑灭火情。对爆炸和火灾现场、建筑部门要根据建筑物的结构特点、利用吊车、铲车及破拆工具等工业设备，对建筑物进行加固或破拆，排除险情。如发生燃气泄露事故，应先将气源关闭，及通知燃气公司处理，现场要采取通风措施，作业人员撤离现场，严禁明火，防止发生燃烧、爆炸事故发生。各部门在抢险救助过程中，要把营救群众的生命作为首要任务，并注意自身的保护，尽最大可能减少人员伤亡。

六、奖惩

6.1奖励

对在预防和处置爆破安全事故工作汇总做出贡献的单位和个人给予表彰奖励，对因参与应急处置和救援工作致伤、致残、致亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

6.2责任追究

对拒绝参与应急处置和救援，延误应急处置救援时机，处置不力，措施不当而导致事态扩大，造成严重后果的单位和个人，依法追究其法律责任和行政责任。下载本文