摘  要：学校教学管理是一项涉及环节多，任务繁重而细致的工作。搞好教学管理可以促进教学过程的规范化和有序化，提高教育教学质量，为学校其他各项工作的正常顺利进行保驾护航。本文主要从目前学校教学管理的现状和存在问题出发，分析问题产生的根源，并提出了相应的解决对策。当前学校教学管理中存在的问题及对策

关键词:教学管理；现状;问题;对策

只有不断加强管理，明确新时期的任务及要求，理顺新的发展思路，制定新的发展措施，切实解决教育发展的关键问题，全面提高办学水平，才能为建设社会主义新农村提供更好的智力支持和人力资源.笔者认为,学校教育教学质量的提高除了受到教师教育教学观念和个人素质等因素影响外,更重要的是受到学校的教学管理内容和方式的影响。因而，致力于学校教学管理的思考及改革，应该是学校改革的重要任务.

一、当前学校教学管理的现状

从当前学校教学管理的内容上来看，主要内容是教学常规管理。教学常规管理在这里指的是对教师个人的备、讲、练、批、辅、考等方面的基本要求和对教师教学工作量化检查的制度，这是进行过程性管理，保证正常的教学秩序和教学质量重要的一环，也是教师天天面对的日常工作和检查的内容，各学校教学管理制度都对此制定了具体要求和检评办法，下面分别浅析存在的问题。

1、过分依赖制度，忽视教师专业发展的需要

    由于诸多因素的影响，教师从事教学研究的主动性不强，积极性不高，于是各学校便主要依靠制度管理强制推进。这种强制推进的办法，对教师的主观能动性没有得到应有的尊重和重视。这样，造成了被检查与检查者的对立，致使学校教学管理有效性的缺失,导致教师能动性的丧失与教研创新精神的淡化。教师教学工作就成了追求学生考试高分，参加教研活动也仅仅是为了不受制度的处罚，而不是主观的需要.这些强制性的制度要求主要有：备课则要求书写认真与否,环节完备与否以及量的要求；上课是否讲普通话，学生是否发言积极，教学效果是否好，回答问题正确率是否高，作业次数是否达标和是否有批有改,每个单元是否进行考测、讲评小结；教师相互间听课要达多少节次，组织教师业务学习要达多少次，组织教研活动要有多少次等都写进了教学管理制度中，且与津贴、评优、推先等利益挂钩。显然,过分依赖制度管理，忽视了教师的专业发展的需要.

2、教学管理常停留于形式，没有促进教师的专业发展

    从各校教学常规管理的进程中看，仍停留于形式的多，没有促进教师的专业发展。主要体现为：

    （1）、备课：备课是教师对教材的重新加工处理，具体工作包括问题情境的设计，教学资源的开发利用，学情的分析，教学预案的制定等，是上好课的前提和基础。但是，学校在教学工作月查记载中记录的是:备课认真，备课环节完备,按进度备课，详案（或略案)等.从课堂中了解的情况看（随机听课）：一是个别教师上课不带教案,说教案放在家里没带来；二是个别教师仍有抄书的现象；三是个别教师还有课后补教案以应付检查的现象；四是教师用书“保存完好”,没有一点阅后勾画的痕迹，更谈不上教学资源的开发利用的问题;五是教案上体现用教具和采用现代化技术手段的非常少.

（2）、上课：课堂教学是落实新课程理念的主要途径，因为教师教学方法的优化,学生学习方式的转变都主要在课堂教学中进行。各校对课堂教学的检评来说主要存在以下问题：一是主要依据院、系及教研室对教师组织听课和检查教案等方式笼统地给分评定；二是没有形成自下而上的课堂教学评价方式,没有教师自己对自己课堂教学的反思；三是教师“独霸”课堂的现象仍较为普遍,教师讲的多，学生学习积极性和主动性调动不够，学生动手、动脑、动口少。

    (3）、作业：学生作业的布置与批改存在的主要问题:一是作业不分层次，学生没有选择作业的权利；二是为应付学校及上级检查，只注重次数，不注重作业训练的面和量，更谈不上作业训练的梯度;三是作业形式单一,基本上都是巩固性的书面作业，缺乏一些实践性、活动性、探究性作业;四是能够让学生当堂完成书面练习性作业的教师较少,大部分都是让学生在课后完成，挤占了学生自习和课外活动的时间，不利于学生自主学习能力的培养。

（4）、业务学习与教研活动:尽管每学期的业务学习达到16次以上（一般每周一次)，在检查时要检查规定的教研活动记录。但这些是否成了教师自觉的需要，是否成为指导和帮助教师解决在实践中遇到的问题和困惑的需要。因此，如何将理论学习与教学实践和教研活动三者有机整合起来，使三者相辅相成，互相促进是今后教学管理工作中着力解决的一个问题.那种认为进行课题研究,教育科研就是写研究报告或论文的思想是远远落后的，搞课题研究绝不是搞花架子，业务学习也好,校内各种培训也罢，组织听课也罢，不要只看有无次数，而是要通过这些手段和过程，解决我们教师在教学实践中遇到的问题或困惑，通过教研活动要能提高自己的教学水平和教学质量。

(5）、在制度的组织实施上存在的问题：

    ①还存在见分不见人，见章不见人的现象.好象在实施这些制度时，只是为了完成任务,完成赋分或者不被扣分，缺乏制度的实施者与教师的沟通、交流、指导。

    ②制度的组织实施者都是学校各个层次的管理者，实施的对象就是被管理者 ，使两者处于一种对立状态，都是自上而下的行为,或者是一种权力行为，与当代社会民主化进程相背离,也与我们对教师实行民主化教学的要求不相符。建立民主科学的教学管理机制，让广大教师真正成为学校的主人，已是大势所趋。

二、目前学校还远远没有形成学习与研究的良好氛围，主要存在以下问题：

①还只是停留在制度上的，自上而下的要求上,没有形成教师自觉的行为。没有形成教师主动地、自觉地发表自己见解的运行机制，教师有效参与度相当低。

②教师教研活动的效率、效益低。主要原因是缺乏研究的问题意识，要么泛泛而谈,要么无目的地学习几篇文章，要么就是漫无边际空谈,教研活动一定要有问题要有研究，要形成对问题的解决策略,哪怕一个学期解决一个问题，对提高教师的素质和教学水平都有好处。

三、解决方案

要解决这些学校管理中存在的问题，首先，要端正办学思想。把为学生的一生负责、为家庭的幸福负责、为社会的发展负责作为学校办学的宗旨。其次，要树立先进教育理念。在学校管理中要贯彻科学的可持续发展观,使学校、教师和学生都得到健康、和谐的发展，作为学校管理永远追求的目标.

具体来讲,在学校管理中起码要处理好以下几个关系：

（一）、在学校的建设和发展上，要加强理性的思考，处理好现在与将来、规模与效益、和谐与发展的关系。

(二）、在学校文化的建设上，特别是在学校的物质文化和精神文化的建设上，要处理好物质与精神、继承与创新、改革与发展关系。

(三）、在具体教育教学工作中,要转变单纯重视教学内容、轻视教育过程的现象，要处理好形式与内容、过程与结果的关系。

（四）、在教研教改工作中,先要务实，才能求真。特别是现行的教改，要一切从实际出发，尊重实验结果，处理好良好愿望和现实差距的关系.

(五)、在建立健全教师和学生的培养、考核和奖惩机制同时，要加强过程的管理和人文的关怀，处理好考核与奖惩、评价与激励的关系。  

    四、对策

    1、建立促进教师专业发展的教学管理与评价机制

    在坚持原教学常规检查的基础上,一是改变现行的教学管理模式和方法，将教师被动接受检查改为主动参与，变领导只作检查为领导带头参与。具体做法是：

    （1)、备课：每位教师每月提交一份能代表自己最高水平的教学设计参加交流、评比，按优、良、一般、差四个等级进行评定，同时写出评语,指出优点和存在的问题及今后努力的方向，后一次的评语还要写出与前一次教学设计相对比的评价肯定其进步,将评定结果返回教师本人审定后存入教师发展档案。

    （2）、上课：每位教师每学期上一次汇报课或探讨课并交一份该课的教学设计，教学反思，参加交流、评比,评选要求同备课。

    每位教师的汇报课或探讨课，由教研室主任主持，上课者要说课，听课教师参加评议并记录，确定等级，肯定优点，指出不足及今后的努力方向.上课教师的教学设计，教学反思,说课稿，一起存入教师发展档案。

（3）、作业：每期举行一次学生作业展评活动，作业必须包括实践类、活动类、探究类作业，具体评定方法同备课。

    （4)、综合评定：每学期结束后，进行一次全面综合评定，将所有能反映一个学期以来教师教育教学各环节中的所有案头材料和各种形式的备课、听评课记录、教学反思、说课稿、作业布批、理论学习等进行集中检评，具体操作同备课。

    评定结果的使用。第一可以结合其他方面的评定结果，进行优秀教师、优秀教案等的评选，并进行表彰奖励。第二可根据等次划分，记入教师工作量化考核中,兑现奖惩。第三进入教师业务档案记载存入教师发展性评价档案中.第四建立警示制度，即对某项目连续两次被评为差等的，要给予黄牌警示,限期整改提高，连续三次为差等的，要以教学事故给予处理.

    2、改革和建立校本教学研究制度

    （1）、要重新反思和优化教研活动的方式方法。一是每个教研室对教研活动除按常规要求正常活动外，还要有问题意识，即要有专题，每个学期要有针对性的解决一至二个问题。二是对教研活动的质量进行评价。每次活动时，每位教师都要提出有价值的意见、建议、观点等进行记录，每个学期在期中、期末分别对本组内的所有教师依据提出的价值点的多少进行质性评价。操作同备课。

    （2）、创新校内培训方法.一是每学期初要针对上期教师工作中存在的普遍问题和教学改革发展的趋势,拟定本期校本培训内容及方法的计划,在培训时能者为师，相互学习，共同提高，切忌无计划的学习培训。二是学用结合，整合理论学习与教学实践和教学研究,做到有学习、有讨论、有研究、有教学实践，真正促进教师素质和教学水平的提高。

    3、建立不断提高管理人员实施水平的操作体系任何一项制度都主要靠管理人去实施,管理者的水平决定了制度实施的质量。因此建立一支素质棒、效率高的管理者队伍，应该成为学校管理的一项重要工作.

努力推进教育教学改革是新时期有效管理的关键

( l ）提高教学过程优化水平,促成有效教学。要达到这个目的，教师不只是精心备课,不只是关注怎样传授知识、训练能力、提高素质，还必须从学生的需要出发设计教学，使教学过程呈现出师生互动、生生互动的和谐状态，使每一个环节都能达到预期的效果。这就要求教师教学过程中要体现课程改革的新理念，转变角色，提高45 分钟的课堂教学效率。根据课程改革的新要求，进行了教改实验，确定课堂教学改革的重点是探索“自主、合作、探究"的课堂教学模式，在实验中学校制定了方案，教研组制定了计划，除了备课组普遍开展此项活动外,还从教研组选出教师进行课程观摩，并把课后讨论的焦点集中在“是否体现了新课程理念，是否达到了最优化”。

 ( 2 ）提供广阔的发展空间，提高学生的发展水平.几年来,实验学校在为学生的自主发展提供广阔空间方面做了有益的尝试，实行了弹性教育、研究性学习。弹性教育充分考虑学生的差异性,贯穿在教学中的各个环节，教师对不同层面的学生在作业、考试等方面都有不同要求，学生可以在原来的基础上一步步前进。为解决学生发展怎样得到更多时间、更大空间的问题,学校建立了一套比较完整的弹性教育实施意见，在强调学好基础学科的同时，更多地是让学生根据自己的爱好特长选修课程,最大限度地促进学生全方位发展。

( 3 ）提高教学与科研的整合水平，推进学校的科研发展。学校提倡开展针对解决教学实际问题的教学科研,在教学中研究，在研究中教学,使学科教学与学科研究得到和谐整合.在这样的过程中，教师的研究是为了更好地教学,因而教师就能更自觉更积极地投入到教学科研之中。结合各门学科特点，学校要求教师努力探索现代教育技术与学科的有机整合，努力将先进的教学理念同教学改革与手段革新融为一体，不仅要求教师能够制作使用课件，还要求教师从一般的课件制作使用到进入网络环境下教学.努力抓过程管理是新时期有效管理学校的保障

4 ．努力抓好教学科研是有效管理学校带动教学质量全面提高的动力。

( l ）强化备课组活动,凸现合作精神。要求备课组集中研究备课和研究教学计划实施，集思广益，加强交流，同时又提倡充分发挥每个教师的教学个性和优势，努力展现自身的教学风格。为此,教改中制定备课组管理制度，要求教研组按制度加强检查，包括教学进度计划、选修课实施方案、综合实践活动课安排、备课组专题活动记录等等.期末评选出优秀备课组，以不断推进备课组的工作。

（ 2 )加强检查和反思,及时反馈.在实验学校强调教学过程各个环节的精细化，不降低要求和掩盖问题.查教学的各个环节，都有具体的时间安排和详细的要求.同时，各教研组的计划、各备课组教学进度都进入网络，相互检查、监督,做到全方位检查,彻底摸清教学情况。同时发扬教学民主，征求学生、家长、班主任和任课教师意见，认真反思教学过程，及时反馈与，不断完善。

（ 3 ）全面分析和评价，落实改进措施。为了达到准确有效的目的，构建了对课堂教学及教学效果的组内互评、专家评和领导评三级评价模式。通过民主评价，不仅仅找出存在的问题，更在于取长补短，相互提高。三级评价各有侧重，又互相联系.这些评价及时反馈，有助于从整体上推进教学质量的提高.

（ 4 ）开展校本培训,打下坚实基础.为了提高教师的科研素质，学校充分利用学校资源，开展校本培训。首先是加强教育教学理论学习，提高教师教育理论水平和教育科研能力，其次是现代教育技术的培训,使计算机成为教师教学科研的有力助手.学校还应开设英语培训班,为开展双语教学打好基础，提高教师对外交流及查阅外文资料的能力。

（ 5 ）利用网络资源，开辟教育论坛，资源共享。为进一步推动教师的科研工作,学校可在校园网上开辟教育论坛，教师围绕学生发展、教师发展、学校发展这一主题，广泛深入地开展讨论，在这样的交流中,教师对一些问题的认识和理解更为深刻,对实践的指导也将更为有力。

苏霍姆林斯基从智育的基本任务出发【1】，要求正确解决教学过程中的两对矛盾，即教学--教育、教学——发展，要求在促进矛盾的辩证统一过程中，完成目的,实现和谐发展的总任务。关于教学—教育的统一.他提出了教育性教学（或教学的教育性）原则，指出这一原则不仅要求世界观教育、道德教育也必须在科学知识的教学过程中来进行.反对把教育看成与学习和教养相隔绝的东西，他说：“训练和教养能够形成各种世界观吗？考虑一个人在教学过程所见到、所理解、所思考的东西，能够对他的心灵实施教育吗？”可见，他是教学、教育和教养的统一论著. 

　　关于教学—发展的统一。首先他强调师生通过教学有效地传授和获取知识认为只有掌握知识的人才是一个真正幸福的人.其次，他坚决反对那种只给知识，不重视发展智力的教学。他说：“教师把事先准备好的种种原理、结论和推理一古脑塞进儿童的脑子，往往不让儿童有可能哪怕接触一下思维和活的言语的源泉，这就捆住了他们的幻想、想象力和创造力的翅膀。孩子时常有富有朝气的、积极的、活跃的人变成了仿佛专门用于背诵的机器。"因此，他要求教师要善于激发学生的求知欲，讲课力求生动、形象、有趣、反对“满堂灌”，引导学生积极思考,“真正的学校是一个积极思考的王国”，并用分数去鼓励他们，使学生体验到学习取得成绩的快乐。 

　　关于“两套教学大纲”的论述.在他看来，教师在教学过程中要忠实执行国家制订的教学大纲,但不能过于机械，心目中同时装有“第二大纲”，借以指导学生课外阅读，开阔视野，以培养学生的自学能力。因此，他要求教师要精通自己所教的学科，吃透教材，并指出:一位优秀教师懂得东西应比“大纲”规定的内容多许多倍，课程对他来说只不过是这门学科的起码知识。教师高深的学识是吸引学生热爱学习，获取知识的必要条件。

     人们常说，一个好校长，就是一所好学校，那么，要解决这些学校管理中的问题，关键是要解决校长的管理思想问题。那么，我们作为一校之长,怎样才能建设好、管理好一所学校呢？蓍名教育家苏霍姆林斯基说过【2】：领导学校，首先是教育思想的领导，其次才是行政上的领导。也就是说，校长作为学校的领导者，就是要用先进的教育思想和教育理念，引导教师、教育学生，形成良好的校园文化氛围，促进学校、教师和学生健康的和谐的发展，这是学校管理的出发点也是学校管理的归宿点。只要我们尊重教育规律，遵循科学的可持续的发展观，坚持以人为本,做到求真务实，我想我们的素质教育一定能实现。

参考文献

【1】选自《教育理论问题的研究》苏霍姆林斯基著

【2】选自著名教育家苏霍姆林斯基《和青年校长的谈话》（论教育管理）。下载本文