一、项目建设的必要性。要从两个层次进行分析：一是从项目层次分析拟建项目在实现

企业自身可持续发展重要目标、重要战略和生存壮大能力的必要性；二是从国民经济和社会发展层次分析拟建项目是否符合合理配置和有效利用资源的要求，是否符合区域规划、行业发展规划、城市规划的要求，是否符合国家产业和技术的要求，是否符合保护环境、可持续发展的要求等。

二、市场分析。调查分析和预测拟建项目产品和主要投入品的国际、国内市场的供需状况和价格；研究确定产品的目标市场；在竞争力分析的基础上，预测可能占有的市场份额；

研究产品的营销策略。

三、项目建设方案研究。主要包括：建设规模和产品方案，工艺技术和主要设备方案，

场（厂）址选择，主要原材料、辅助材料和燃料的供应方案，总图运输和土建工程方案，公

用、辅助工程方案及节能、节水措施，环境保护治理措施方案，职业安全卫生健康措施和消

防设施方案，项目的组织机构与人力资源配置。

四、投资估算。在确定项目建设方案的基础上估算项目所需的投资。分别估算建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期利息

和流动资金。

五、融资方案。在投资估算确定投资额的基础上，研究分析项目的融资主体，资金来源

渠道和方式，资金结构及融资成本和融资风险等。结合融资方案的财务分析，比较、选择和

确定融资方案。

六、财务分析（也称财务评价）。按规定科目详细估算营业收入和成本费用，预测现金

流量；编制现金流量表等财务报表，计算相关指标；进行财务盈利能力、偿债能力以及财务

生存能力分析，评价项目的财务可行性。

七、经济分析（也称国民经济评价）。对于财务现金流量不能全面、真实地反映其经济

价值的项目，应进行经济分析。从社会经济资源有效配置的角度，识别项目产生的直接和间接的经济费用和效益，编制经济费用效益流量表，计算有关评价指标，分析项目建设对经济发展所做出的贡献以及项目所耗费的社会资源，评价项目的经济合理性。

八、经济影响分析。对于区域及宏观经济影响较大的项目，还应从区域经济发展、产业布局及结构调整、区域财政收支、收入分配以及是否可能导致垄断等角度进行分析。对于涉及国家经济安全的项目，还应从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安

全、市场环境安全等角度进行分析。

九、资源利用分析。对于高耗能、耗水、大量消耗自然资源的项目，应分析能源、水资

源和自然资源利用效率；一般项目也应进行节能、节水、节地、节材分析；所有项目都要提

出降低资源消耗的措施。

十、土地利用及移民搬迁安置方案分析。对于新增建设用地的项目，应分析项目用地情况，提出节约用地措施。涉及搬迁和移民的项目，还应分析搬迁方案和移民安置方案的合理性。

十一、社会评价。对于涉及社会公共利益的项目，如农村扶贫项目，要在社会调查的基

础上，分析拟建项目的社会影响，分析主要利益相关者的需求，对项目的支持和接受程度，

分析项目的社会风险，提出防范和解决社会问题的方案。

十二、不确定性分析。进行敏感性分析，计算敏感度系数和临界点，找出敏感因素及其

对项目效益的影响程度；进行盈亏平衡分析，计算盈亏平衡点，粗略预测项目适应市场变化的能力。

十三、风险分析。对项目主要风险因素进行识别，采用定性和定量分析方法估计风险程度，研究提出防范和降低风险的对策措施。

十四、结论与建议。在以上各项分析研究之后，应做出归纳总结，说明所推荐方案的优点，指出可能存在的主要问题和可能遇到的主要风险，做出项目是否可行的明确结论，并对项目下一步工作和项目实施中需要解决的问题提出建议。

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