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[热岛热评]民间人士“关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见”

　　 前言 一、 为什么要建设“国际旅游岛”？ 从全球视野来看，海南的地理位置、自然生态环境，海南完全可以打造面向世界的“休闲 度假圣地”；从全国视野来看，海南也完全可以成为连接中国与亚洲的“经济活动中心”。也 只有达到这样的目标，海南这个美丽的宝岛才能体现其真正的价值和意义。 面向世界的真实意图应该是：把中国的和谐文化更鲜明、更具体、更生动的展示给世人， 以传播唯有和谐相处，才是世界得以和平的真正力量这一价值理念。 连接亚洲的真正意图应该是：让中国的政经模式更迅速、更深入、更有力的渗透到整个亚 洲，并引领其走向一体化的健康、稳定与有序发展的轨道。 二、 如何建设“国际旅游岛”？ “国际旅游岛”的建设首选是体系上的建设， 它应该是有别于中国内陆的， 绝对与国 际接轨的，并要不断进行更加超前的研究与创新，以期拥有让迪拜、夏威夷、巴厘岛 等目前世界一流的旅游目的地都为之逊色的环境。 只有这样， 海南的“国际旅游岛”才名 符其实。 “国际旅游岛”的建设须有共识性的大改革、大开放、大创新、大创造的韬略与勇气，须 有前瞻性的大视野、大格局、大架构、大手笔的布局与规划。有了这些，才能使海南的旅游， 如“凤凰涅磐”一样得到蜕变， 才能使海南的地位优势发挥到极致， 才能使海南大特区“旺丁 不旺财”的长期困惑成为历史，才能使“国际旅游岛”成为真正意义上的“国际旅游岛”。 此建议正是基于上述的认识， 欲为“国际旅游岛”的建设， 提供具有长远发展与现实操作 价值的战略性布局和系统性规划。希望能起到“发动机”、“加速器”、“助力器”等实效性 作用。 所谓的布局与规划， 就是根据趋势结合形势， 根据外在需求结合内在条件等宏观与微观的 有机结合，设计和制造能够成为“国际”的、匹配“国际”的、超越“国际”的、形象清晰具 体、作用明显有效的，横纵化、一体化、智能化、“大旅游”的宏伟工程，即“超七星级国际 旅游岛”。 布局与规划所产生的效应应该是：1、国内外投资者充满了强烈的投资热情；2、国内外游 客充满了强烈的游玩欲望；3、广大从业者充满了强烈的从业信心；4、全省人民群众充满了强 烈幸福感；5、海南的发展充满了强大的动力与广阔的空间；6、让中国的和谐文化得以

有效的 传播。 布局与规划 一、在海南岛中部、琼中与白沙两县的交汇处，新建一座超越现有国际旅游水准的，能让 广大游客在系统化、专业化、便捷化、多元化、人性化、自由化的氛围中，充分获得愉悦享受 的多功能、 生态环保的， 为旅游进行专项接待与服务的核心示范城市， 即“海南岛中心城” （以 下简称中心城）。一则向外界快速的传达海南“全岛化”旅游发展态势的愿景，“国际化”旅 游专业特征的形象。二则为彻底改变中部地区“一穷（琼中）二白（白沙）”的历史性贫困落 后面貌，找到了最有效的出路。 二、在中心城东南侧的平坦地带，新建一座集客运、货运、空中观光、私人商务、特种服 务为一体的多功能、智能化的大型国际机场，即“海南中心国际机场”。一则把海口、三亚、

琼海、东方的机场，有机的连接成“东西南北中”、“金木水火土”的，“五行”格局的黄金 空中路网。 二则开辟了全岛性的“空中环岛观光”项目， 加强了中心城的核心作用与全局需要。 三、以中心城为基点，向全岛各个方向，辐射出阳光状，有“九九归一”意寓的 9 条通至 海边的，双向 6 车旅游快速通道，即“阳光旅游通道”（以下简称阳光通道）。一则有利于全 岛各地，各个角落的各种旅游资源得到充分的利用和快速的开发，大大的丰富了旅游项目、品 种、线路等。二则有利于旅游接待单位提升营运效率、保障营运安全、降低营运成本、稳定营 运收益。效益、信心和热情的不断提高增强，是海南旅游获得良好声誉和可持续发展的基本条 件。 四、 在中心城与全岛海岸的二分之一处， 开通一条使海南彻底的成为没有冷点、 没有死角， 把资源发挥到极至的旅游热岛的椭圆形状高速公路， 即“海南岛内环高速”。 一则更加保证和 突出了“中心城”和“阳光通道”在“国际旅游岛”中的战略地位和重要作用。二则它完整、 完善、完全的完成了全岛一体化 “大旅游”的基础性架构布局，使其迅速产生出空前绝后， 具有让巴厘岛、夏威夷、迪拜等望尘莫及的划时代效应。 五、 9 条“阳光旅游通道”的海边终点处建造 9 个“海上观光游艇码头”和 9 个“旅游 在 主题公园”。“游艇码头”不仅具有海上娱乐、海底潜水、海上环岛观光、接待外国豪华邮轮 等功用，重要的是构造了空中、陆路、海上三维观光体系和居海、听海、看海、游海等亲海体 系， 让游客从不同的角度领略和欣赏到多美性的海南， 激发其返流与留连的欲望。 “主题公园” 是浓缩性推广所在区域自然与人文景观的重要窗口，让游客在短时间内了解尽多的

旅游产品， 意在增加其持续返流的几率。 六、在“大旅游”架构内，配套综合性旅游项目集群（详情见项目集群的简要介绍）。对 现已开发的旅游项目进行排查、 梳理， 剔除低质无效、 易于产生恶性循环的元素， 进行高品质、 高品位、多元化、一体化的业态规划，使每位来海南的客人都能找到各自的需求目标。因为国 际化、全岛化、一体化的“大旅游”战略构想，势必会创造出有价值的，不同的食、住、行、 玩、乐、购，势必会给每一位客人不断的、循环的、再返流海南的理由。什么叫旅游？说通俗 点，就是人类为稀释生存压力而找到的，绝对共识性的人性化方式，就是通过游山玩水、吃喝 玩乐，来找到再生存的动力和信心。若把旅游搞好，就须千方百计尽可能的创造条件、创造要 素、创造便捷的、到位的，不同的山、不同的水、不同的吃喝玩乐，只有这样，才能使旅游的 发展繁荣与可持续。 此建议认为： “国际旅游岛”是对海南最理性的定位， 如能迅速合理的布局、 规划、 配套， 那么，20 年之后，一个科学系统、繁荣发达，既符合“中国特色社会主义”夙求，又符合全 球国际化需要， 具有“国际旅游岛”特质的“亚洲经济中心”， 会奇迹般的屹立在南太平洋之 上，海南的发展前景灿烂辉煌。 项目集群的简要介绍： 一、“海南岛中心城”项目群 该项目群地处“黎母山风景区”西南方， 琼中与白沙两县交汇的无居民地带， 是个丘岭错 落、层次突出、山清水秀、气候宜人、幽深恬静的，具世外桃源特征的风水宝地，更为奇妙的 是两县的县界线呈 S 形，尤如太极线贯穿中心城之中，赋予了中心城阴阳平衡的安泰之象。具 体项目组合如下： 1、多功能旅游服务集结区项目组合 ①、海南旅游控管中心 ②、海南旅行社集结中心 ③、海南导游服务中心 ④、海南旅游车调配中心 ⑤、海南旅游自由人服务中心

⑥、海南旅游接待单位集结中心 ⑦、海南旅游研究中心 ⑧、海南旅游售票中心 2、海南旅游运输保障养护区项目组合 ①、3 层 900 泊位旅游车泊车场 ②、智能化车辆检测与养护中心 ③、国际化 100 位汽车修理厂 ④、驾驶员即宿与文化娱乐中心 ⑤、智能化 30 位汽车加油站 ⑥、旅游运输证照办理与驾驶员培训中心 3、国际自由贸易购物区项目组合 ①、旅游购物步行街 ②、国际自由贸易博览中心展馆 ③、国际货币汇兑站（8 个） ④、国际邮政邮递点（8 个） ⑤、海关中心城通关事务中心 ⑥、138 层亚洲经济中心大厦及配套小区 ⑦、国际旅游网上购物中心 ⑧、国际电子商务贸易中心 4、“爱心堡”国际慈善项目组合

（既然叫“国际旅游岛”就不能没有业，这是 任何人都无法回避的现实问题。 关键在于如何创造一种新的、 既充满娱乐性又富于健康性的博 彩模式。故，建设由国家操控的、具有中国特色的、慈善性业才是未来世界业的榜样 和模式。) ①、世界历史博物馆 ②、文化与慈善扶助中心 ③、国际娱乐休闲中心 ④、中华娱乐休闲中心 ⑤、技艺与道德规范培训中心 ⑥、“爱心堡”安保应急中心 ⑦、“爱心堡”智能化全封闭围墙工程 ⑧、“爱心堡”内人工水系景观工程 5、“开心堡”国际娱乐文化区项目组合 ①、世界民族娱乐文化博览中心 ②、世界民俗风情歌舞演艺中心 ③、“和谐世界”文艺互动广场 ④、国际按摩技艺集结中心 ⑤、中华中医保健技艺集结中心 ⑥、世界佳丽才艺展示中心 ⑦、娱乐文化与道德规范培训中心 ⑧、“开心堡”安保应急中心 ⑨、“开心堡”内人工水系景观工程 6、“自然谷”国际生态美食区项目组合 ①、国际美食文化博览中心 ②、国际美食品尝中心

③、国际民间特色小食街 ④、中华民间特色小食街 ⑤、国际饮食职业培训基地 ⑥、中华养生药膳饮食馆 7、“和谐园”国际游客小憩区项目组合 ①、欧洲小憩园 ②、非洲小憩园 ③、美洲小憩园 ④、澳洲小憩园 ⑤、亚洲小憩园 ⑥、宗教小憩园 ⑦、民族小憩园 ⑧、名流小憩园 8、“旅行者之家”多功能生态社区项目组合 ①、精英别墅区与生态庄园 ②、导游公寓区与即宿旅舍 ③、旅游自由人即宿酒店 ④、社区综合服务中心 ⑤、旅行者文化体育娱乐中心 ⑥、中心城子弟教育校区 ⑦、旅行者文化广场与生态公园 9、国际旅游安全与医护中心项目组合 ①、中心城安保系统指挥控制中心 ②、中心城安全保障集结与训练基地 ③、国际安保职业教育学院 ④、中心城国际旅游医护中心 ⑤、国际医护人员培训基地 ⑥、国际旅游医学院 ⑦、中心城安全与医护文化演示中心 ⑧、中心城安全与医护直升机场 10、国际旅游职业教育基地项目组合 ①、国际旅游外交事务学院 ②、国际旅游接待职业学院 ③、国际旅游文化娱乐学院 ④、国际旅游产业研究院 ⑤、国际旅游景观设计院 ⑥、国际旅游建筑工程学院 ⑦、国际旅游电子商务学院 11、中心城环城快速公路项目组合 ①、中心城外围环形快速公路通道 ②、中心城县界太极线快速公路通道 ③、中心城城界智能化封闭网系统 ④、九个具有自动封闭控制功能的中心城城门 二、“海南中心国际机场”项目群

1、国际民航空港 (接待国外游客专用) 2、国内民航空港 (接待国内游客专用) 3、全岛空

中观光空港（新型空中游巴、热气球、飞艇等） 4、国际货运空港 (为国际自由贸易购物区配套) 5、特种服务空港（私人机、专机、商务机、直升机、军机等） 三、“阳光旅游通道”（9 条、6 车双向，90 公里/时速） 1、中心城至海口西海岸段 2、中心城至临高临高角旅游区段 3、中心城至儋州洋浦经济开发区段 4、中心城至东方鱼鳞州风景区段 5、中心城至三亚崖州湾段 6、中心城至陵水赤岭风景区段 7、中心城至万宁石梅湾段 8、中心城至琼海博鳌旅游区段 9、中心城至文昌大兰湾段 四、“海南岛内环高速”项目群（双向 6 车，110 公里/时速） 1、澄迈加乐镇——屯昌新兴镇——定安龙河——琼海东太农场——琼中乘坡农场——保 亭七仙岭农场——乐东山荣农场——东方俄贤洞——昌江七叉镇——白沙七坊镇——儋州云 月湖——临高和舍镇——澄迈加乐镇，连接无中断的环形高速公路。 2、环形高速与阳光通道的交合处，分别设 9 个“旅游中途岛服务商业区”。集加油站、 星级卫生间、购物中心、快食店、游客服务站等于一体。 3、在左右两条阳光通道之间，内环高速路上的中间处分别设 9 个“山水观光”站点及 9 条机动车览观光通路。 五、“海上观光游艇码头”与“旅游主题公园”项目群 1、“海上观光游艇码头” ①、栈桥与游艇会馆 ②、豪华邮轮泊位 ③、观光游艇泊位 ④、私人游艇泊位 ⑤、摩托艇泊位 ⑥、潜海及其它海上娱乐 2、“旅游主题公园” ①、所在区域旅游景观微缩游览区 ②、所在区域人文文化浏览长廊 ③、所在区域文艺表演广场 ④、所在区域特产购物区 ⑤、所在区域综合服务处 六、配套综合性旅游项目集群***** 1、环海南岛亲海观光大道项目 ①、机动车慢速观海大道 ②、国际自行车赛与脚踏车观海大道 ③、情侣行人观海漫步大道 ④、林荫长廊与体闲小站 2、游山系统项目

①、高山索道浏览车系统 ②、徒步登山与山地宿营系统 ③、原始山林探秘系统 ④、野外生存体验系统 ⑤、山路自行车运动系统 ⑥、山岭休闲度假系统 ⑦、山野美食系统 3、玩水系统项目 ①、温泉养生系统 ②、亲水度假系统 ③、恬静垂钓系统 ④、天体浴场及情侣戏水系统 ⑤、漂流探险系统 ⑥、江河湖美食系统 ⑦、水上运动健身系统 4、热带风情系统项目 ①、热带果园观光系统 ②、热带植物花卉观光系统 ③、热带农家观光系统 ④、热带歌舞观赏系统 ⑤、热带饮食品尝系统 ⑥、热带雨林有氧度假休养系统 5、娱乐系统项目 ①、慈善性系统 ②、演艺类娱乐系统 ③、文化类娱乐系统 ④、安全性艺妓娱乐系统 ⑤、世界民族娱乐系统

⑥、国际民间娱乐系统 6、购物系统项目 ①、旅游商品购物系统 ②、民族工艺品购物系统 ③、宗教商品购物系统 ④、特色商品购物系统 ⑤、国际商品购物系统 ⑥、文化商品购物系统 ⑦、国际自由贸易系统 7、文化系统项目 ①、节日庆典仪式系统 ②、文化体育活动系统 ③、会议会展系统 ④、文化艺术交流系统 ⑤、赛事类活动系统 8、风力发电机组景观群项目

9、太阳能全岛轮廓亮化工程项目 10、海上捕捞旅游项目 11、汽车旅馆与帐篷旅馆项目 12、环保节能型咖啡吧、酒吧汽车观光项目 13、特色旅游景点、景区项目***** 14、艺术与园林公园项目 结论： 一、布局与规划具有国际水准的旅游项目，并制定能保障各个项目有效运作的，真正与国 际旅游接轨的与法规，“国际旅游岛”的建设是可行的、必要的。 二、在民间流传着“要致富先铺路”的说法，事实也是如此。海南要“富”，就必须通过 大规划、大规模的修路，把全岛的优势资源全面清楚的呈现给世人，这样“国际旅游岛”就有 了坚实的基础。 三、道路及相关联的建设可分段分片进行招商、招标，投资的规模与压力就会变弱变轻， 作为回报，道路两边的旅游资源对道路投资商可施行优先开发权的。 四、全岛一体的总体布局与规划，一经公布于世，将会带来震撼性效应。全球有实力的投 资商会寻迹而来，并显示出强烈的投资愿望。 五、现代技术定能逢山开路，遇水搭桥，不存在任何建设难题。海南建省 20 年后的今天， 才真正的迎来了这个地区全面、科学、系统的开发建设。 六、国际化的旅游形态，不会低触反而会促进我国“建设中国特色社会主义”，不出 20 年，海南“国际旅游岛”将闻名遐迩，是世界推崇的顶级旅游品牌。 注：1、建设海南“国际旅游岛”必须倾全中国最开放的之力，让所有人都有必须的、 应该的、紧迫的共性化意识！ 2、打造“海南岛国际欢乐节”必须倾全海南最全面的综合之力，让海南岛每一个角落在 节庆期间同时欢乐起来，构成真正的欢乐海洋！ 3、尽快的完成“国际旅游岛”详尽的整体规划建设方案，向全球进行推广招标，大手笔 的加速和推动海南“国际旅游岛”的建设！

创意人：思想者沙龙团队成员周伟

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