日前，省教育厅转发了教育部《关于深化职业教育教学改革 全面提高人才培养质量的若干意见》（以下简称《意见》），对进一步深化职业教育教学改革做出了全面部署，确立了以提高质量为核心的职业教育发展观。《意见》把“坚持产教融合、校企合作”作为深化职业教育教学改革的基本原则，指导职业院校教育教学改革工作的全过程。目前，职业院校产教融合不深、校企合作不力，已成为困扰提高职业院校教学质量的难点和瓶颈。坚持产教融合、校企合作，应成为职业院校深化职业教育教学改革，全面提高人才培养质量的主要着力点和工作主线。笔者结合2015年9月参加新加坡南洋理工学院培训的体会，就职业院校学习贯彻《意见》精神，谈一些看法和建议。
一、树立产教融合、校企合作的办学理念
加强产教融合、校企合作是由职业教育的培养目标决定的。职业院校和企业是职业教育办学的双主体，产教融合、校企合作的办学理念可以促进职业院校和企业互利共赢、共同发展。从职业院校角度看，通过产教融合、校企合作，可以改善办学条件，提升师资技能水平和技能人才培养质量，进而提高职业教育质量和办学效益。从企业角度看，通过产教融合、校企合作，可以满足人力资源及技术提升需求，进而提升劳动生产率和经济效益。新加坡南洋理工学院长期坚守产教融合、校企合作的办学理念，实现了学校和合作企业的共同发展。
《意见》中强调，“坚持产教融合、校企合作。推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套，加强行业指导、评价和服务，发挥企业重要办学主体作用，推进行业企业参与人才培养全过程，实现校企协同育人”，这为职业院校的改革发展指明了方向。职业院校应把服务经济社会发展作为自己的使命，把为企业提供合格的人才作为目标，把为企业发展提供技术支撑作为努力方向。在办学策略上，强调以市场为导向，建立适合市场、有利于开展校企合作的一整套办学方案。这样才能做到校企紧密合作，实现企业与学校的双赢。
二、建立产教融合、校企合作的机制
新加坡在学习借鉴德国“双元制”职业教育模式的基础上，形成了独具特色的职业教育理念，新加坡南洋理工学院将其总结为“卓越办学要素”。学院通过董事会、专业咨询委员会等部门在产教融合、校企合作方面开展了卓有成效的探索，积累了成功的实践经验。
新加坡南洋理工学院最高决策机构是董事会，成员来自部门、行业专家和知名企业家。董事会预判经济社会转型升级和产业发展的方向，从经济社会发展大局统筹规划学校发展，进行产教融合的顶层设计。而专业咨询委员会成员来自企业专业人士，以企业需求和企业、产业发展趋势为依据，为学校专业建设、课程开发及人才培养方案等提供咨询建议，为培养人才做好专业规划和准备。这些机制确保了学校产教融合、校企合作的有效实施。
2014年印发的《河南省关于加快发展现代职业教育的意见》指出，要“完善产教融合、校企合作机制。进一步发挥省职业教育校企合作促进委员会的作用，建立教育与产业对话协作机制，健全行业职业教育校企合作指导委员会，完善校企合作规划、合作治理、合作培养机制，搭建对话协作平台，促进职业教育与产业深度融合”。日前，省教育厅刚刚印发了《关于进一步加快机制创新 深化职业院校产权制度改革的指导意见（试行）》，文件提出实行由、行业、企业、社会团体或个人、教职工代表等多方参与的理事会或董事会领导下的校长负责制，提升治理能力。这些措施为职业院校做好产教融合、校企合作的顶层设计提供了有力支持。
科学完善的机制是贯彻落实产教融合、校企合作办学理念的重要支柱和运行载体。我省已成立了行业职业教育校企合作指导委员会（以下简称行指委）和行业职业教育集团，进一步密切了职业教育与行业企业的关系，引导、协调、指导各行业的校企合作工作，以产业和专业为纽带，统筹行业、企业和职业院校等资源。职业院校除积极加入行指委和职教集团，应重点建设和完善董事会、专业咨询委员会等机制，科学引领和规划学校的校企合作工作。
三、遵循产教融合、校企合作的规律
职业院校教学工作特别是专业教学工作的全过程都应当积极贯彻产教融合、校企合作办学理念，遵循产教融合、校企合作规律。南洋理工学院在专业设置、课程开发以及教学模式等方面遵循产教融合、校企合作规律，取得了丰硕成果。
专业设置方面：学校根据经济社会发展、企业发展和学生成长需求开发设置新专业。首先，由专业筹备小组充分调研并进行需求分析，确定毕业生所需具备的专业知识和技能水平，设计专业教学结构，提出新专业建议；其次，由学校的学术委员会听取专业咨询委员会针对新专业提供的咨询意见，并从学术管理角度修改并批准新专业计划，然后报呈学校批准。专业计划获批后，筹备小组确定培训目标，组织培训，准备教材、教学设备等，各项教学准备到位后方能开展教学，并在学生、教师和企业反馈的基础上进行持续改进。
课程开发方面：新课程开发以对国家人才开发需求、企业需求所进行的分析为前提。第一，学校成立有企业人员参与的课程开发小组，开展市场调研和需求分析，提出新课程建议，准备课程结构和课程大纲。第二，提请系主任、咨询委员会、学术委员会批准。第三，委托科目协调讲师，准备教学目标、教材以及教学设备。第四，制订教学计划，开展课程教学，收集反馈意见，实施课程改进等。在课程实施之后，要定期研讨，随时根据企业需求和科技发展情况进行修正。
教学模式方面：为实施“教学工厂”理念和开展“项目化”教学，南洋理工学院在教行机制上进行改革，各专业在第三学年均实行双轨制项目教学模式。南洋理工学院三年学制的前两学年为专业宽基础理论学习和学期小型项目，第三学年为专向培训、全日制项目研发和企业实习。双轨制项目教学模式把学生分为A、B 两组，第一学期A 组开展专向培训，B 组开展全日制项目和企业实习，第二学期再对调。开展全日制项目和企业实习的B组也分为全日制项目组（B1 组）和企业实习组（B2 组），3 个月后两组对调。通过这种模式保证了全年都有学生在做项目，都有学生在企业实习，满足了企业连续生产的需要。南洋理工学院对即将毕业的学生进行专业方向和项目及企业实习教学，特别重视具有创新性的毕业项目和企业项目教学。学生的技能水平在第三学年实现质的飞跃，毕业即可到企业上岗直接从事生产，或者在学校直接与企业开展业务，真正实现学校与企业的无缝对接。 教育部《意见》中要求“职业院校要结合自身优势，科学准确定位，紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业设置专业。要建立专业设置动态调整机制，努力形成与区域产业分布形态相适应的专业布局”，强调了职业院校要遵循产教融合、校企合作的规律。职业院校要认真贯彻《意见》要求，在解析学校自身办学条件、办学特色的基础上，深入调研学校所在区域相关行业产业以及经济社会发展趋势和状况，遵循产教融合、校企合作规律，谋划学校专业设置、课程开发和教学模式，形成科学的人才培养方案，为提升教育教学质量打下坚实基础。
四、以校企合作为纽带，提高师资队伍建设水平
南洋理工学院注重从企业引进高素质的专业教师，其70%的专业课教师来自于企业生产管理和研发一线，且有五年以上工作经验。这部分教师与企业有密切联系，十分了解企业发展趋势、生产工艺流程、用人标准、人才需求等，在参与校企合作、项目研发中优势明显，他们既是工程师又是讲师，是真正的“双师型”教师。南洋理工学院注重教师培养，在新聘教师入职后，为其制订专门培养与使用计划，明确一名导师负责对其进行指导培养，使其尽快适应教学需要。
《意见》要求：“加强教师培养培训。建立健全高校与地方、行业企业、中职学校协同培养教师的新机制，积极探索高层次‘双师型’教师培养模式。实行新任教师先实践、后上岗和教师定期实践制度，培养造就一批‘教练型’教学名师和专业带头人。”我省去年出台的《河南省关于加快发展现代职业教育的意见》中规定：“职业院校可以将编制总数的30%用于聘任高技能人才和能工巧匠作为兼职教师。”这些措施为职业院校建设高素质的“双师型”教师队伍提供了有力的指导。
五、搭建多种形式的校企合作平台，提升产教融合深度和广度
南洋理工学院的“教学工厂”是新加坡职业教育模式的核心要素。“教学工厂”将学生的学习过程完全放置在一个真实的企业环境中，由模拟到模仿再到融合。同时，学校持续引进企业生产项目和研发项目，形成学校、教学工厂、企业三位一体的综合教学模式，形成企业实习、企业项目与学校教学的有机结合。借助“教学工厂”校企合作平台，南洋理工学院实现了三大目标：一是人才培养目标。学生得到真实工作环境的锻炼，提高了实践能力、工作意识与创业精神，达到潜能的最大开发和专业技能的全面提升，毕业就能胜任企业的工作岗位。二是教师培养目标。“教学工厂”是一个灵活、新颖又富伸缩性的教学系统，以先进的科技达到对教师的“超前培训”，通过企业项目实施教学，促使教师和企业研发人员一起学习、研究，不断更新知识结构，提升专业开发能力。三是学校发展目标。学校和企业紧密联系在一起，学校紧贴经济社会发展需求甚至引领需求，实现了学校创新发展、服务社会的目标。同时，合作企业既获得了高质量的技术技能人才，又提升了产品科技研发能力，真正实现了校企合作双赢。
2012年印发的《河南省职业教育校企合作促进办法（试行）》要求“各级应整合职业教育相关专项资金，引导和鼓励职业教育校企合作，主要用于资助职业院校与企业联合设立职业教育实习实训基地、合作建设实验室或生产车间等校企合作项目”，这为职业院校和企业共建校企合作平台提供了和资金支持。
职业院校应根据学校自身专业特点，结合区域产业特色和发展趋势，发挥引领作用，在产教融合、校企合作办学理念与机制的指导下，搭建多种形式的校企合作平台，提升实践教学水平，切实提高技能人才的培养质量。
总之，要破解职业教育产教融合、校企合作中的难题，从学校外部看，需要的引领，需要社会的认可，需要行业企业的支持。从学校内部来说，一定要切实树立产教融合、校企合作的办学理念，建立产教融合、校企合作的机制，遵循产教融合、校企合作的规律，以校企合作为纽带，提高师资队伍建设水平，搭建多种形式的校企合作平台，提升产教融合深度和广度，这样才能实现学校、企业办学双主体的合作共赢、协同发展。
我省职业教育在实施职教攻坚进程中得到了迅速发展。职业教育在兼顾规模发展的同时，更加注重质量的提升，更加注重结构的优化，更加注重对产业竞争力和经济运行质量的人才支撑，而坚持产教高度融合、校企紧密合作正是实现这个关键转变的重要突破口。我们要把提高质量作为教育改革发展的核心任务，深化职业教育教学改革，努力打造特色鲜明、内涵突出的示范职业院校，全面提高人才培养质量，有效提升职业教育服务现代产业发展的能力和水平，促使职业教育为我省经济社会发展作出更大的贡献。
（责编 陈 颖）下载本文
