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来源：《中国新技术新产品》2012年第08期

        摘 要：虽然我国已经推行工程清单计价，但部分地区的工程仍有相当一部分工程结算采用定额计价模式，想提高结算质量，就必须将做好结算准备工作、掌握结算中的一些小的技巧、策略。

        关键词：定额计价；结算；策略 

        中图分类号：F28 文献标识码：A

        我国早在2004年就已推行工程量清单计价，部分地区的工程仍有相当一部分工程结算采用定额计价模式。目前市场上出现的工程量和钢筋计算软件已比较成熟，除了零星维修和复杂装饰工程外，其他工程都可利用计算机软件进行工程量的计算，主体结构部分工程量的繁杂计算中解脱出来，从而使得的结算中想在钢筋混凝土等主要材料多计算工程量的机会减少，想提高结算质量，就必须将做好结算准备工作、掌握结算中的一些小的技巧。我对按照定额计价进行结算有以下几点认识：

        一、结算前准备要充分

        （1）收集工程结算相关资料具体包括：招标文件、标底、投标预算书、中标通知书、招标答疑文件、合同、协议书、施工图纸、图纸会审纪要、经批准的施工组织设计(方案)、竣工图纸、设计变更(核定)单、签证单、工程质检资料、地勘报告、隐蔽工程验收资料、现场会议纪要、停工报告、施工记录、监理日志、监理报告等，还包括相关的计价文件和长期整理积累的资料。

        （2）熟悉合同及有关补充资料对合同中涉及经济的条款仔细阅读理解，如工程范围的界定材料价格确定的方式、取费标准等。如果是包干价合同，要注意包干的范围；若其中有价款的调整，要注意价款调整的条件、方式，以及有无违约处罚，处罚的条件和罚金的计算方式；若有措施费，则需视其具体内容及金额情况而定。

        （3）明确图纸内容对于包干型合同，须将原施工图与竣工图进行对照，明确差异处，从而形成一个整体有效的系统，这样才能在结算时把握全局，清晰思路。 

        （4）在上报结算前要进行详细的自检。就是按照竣工图、预算定额、施工组织设计、工程合同(协议)及各种计费文件规定，对照经审定的预算书，逐项进行检查、计算，其计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。工程量计算必须严格执行现行定额的工程量计算规则，且不能忽视规则中的个体规则。例如：楼梯、台阶的块料面层是按水平投影面积计算，定额中含有垂直面的材料量，如果再计算垂直面的面积就重复了；综合脚手架里综合了上料平台、护卫栏杆等费用，不能再签证或者计算。为了避免出现较大差额出入，应把一个单位工程中的直接费、间接费及直接费中的人工费，材料费、机械费，其它以及主要建筑材料消耗量等进行分解，然后分别与该地区相似竣工时间的同类标准工程结算或地区综合技术经济指标进行对比分析，当发现在某一部分有较大出入时便直接重新整理该部分的工程预算。

        做好以上准备，确保在工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完成的结算资料，防止发包方因此索赔。

        二、施工过程中可以采取的策略

        （1）优化施工方案

        按照定额结算的工程，措施费用的计取通常按照施工组织设计（专项施工方案）进行结算。施工方案编写的精细及巧妙程度直接关系到措施费的计取，例如钢筋方案中的措施筋、砌筑方案中植筋、构造筋等图纸中无法体现的构造措施、塔吊方案中的基础尺寸、钢筋型号及其他措施性砌筑等，必须在方案中明确表明，以免在结算中扯皮。

        在编制施工方案时要充分了解定额计价中分部分项的大致盈亏情况，例如：钢筋方案中竖向构件主筋的连接形式有电渣与套筒，在了解到采用套筒连接时可以增加利润时，在做方案时尽可能的采用套筒连接。

        (2)增加工程量签证的方法

        当处理一些复杂、耗时较长的合同外工程时，请甲方代表、监理去现场观看，他们只记事情不记尺寸时，再去签证。对某些非关键部位但影响交通等的工程，故意拖时完成，甲方为了要求乙方尽快完工，腾出交通通道，通常会要求乙方赶工，这样乙方就可以赚取甲方部分赶工措施费。

        （3）材料价格签证

        对主要材料，特别是材料按实调差的工程，进场前必须征得甲方同意，对于一些工期较长的工程，期间价格涨跌幅度较大，必须分期多批对主要建材与甲方进行价格签证。

        （4）设计变更，事后签证 

        如果甲方不重视控制设计变更，不办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知单，没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录，在补办变更时就可以适当调整措施。

        （5）化整为零，重复计算

        在工程结算中，将一个工程结算书分成几个工程结算书来编制，使同一个工程量在几个结算书中同时出现，达到重复计算工程量的目的。

        （6）材料报价，深藏玄机

        主材的型号、材质在设计中不明确，因材料品种繁多，发展日新月异，材料因品种、质级、产地、供货渠道不一，价格亦悬殊较大，特别是新型材料、进口材料的价格更难准确确定，这给施工方有了可乘之机，常常以质劣价廉的材料冒充质优价高的材料，鱼目混珠，高算价格。

        当施工期间恰逢建材价格不稳大起大落之机，每次均选在建材价格的相对高点报监理与甲方签证，且签证批次的进货量较大(该小区监理工作较疏忽，只控制单价，但对乙方所报采购量并未审核)，在价格相对低时，签证批次的进货量很少。

        （7）利用隐蔽，抬高造价

        在甲方没有专人管施工现场，隐蔽工程没有验收、没有签证、没有记录，到竣工结算时，乙方才找设计人员、甲方补签证，然后列入结算。这种事后补签的隐蔽工程往往数量可以多计，甚至根本没有发生也列入结算。

        三、最终谈判时采取的策略

        在最终确定结算价款时，往往会有一部分存在争议的签证或变更费用，这就需要我们做好充分的思想准备，确定谈判方法及策略。

        （1）确立目标在重大的、原则性的问题上应立场鲜明、毫不动摇地坚持合同及国家相关规定；对风险控制范围内的争议问题可适度作小幅度的让步。 

        （2）充分准备谈判前，合理预测建设单位的立场和自身的谈判底线，制定出一个完整充分的谈判方案，从而能够在谈判过程中掌握主动权，从容应对。 

        （3）谈判过程一般按先定量再定性、先小后大、先易后难的顺序进行。在重大、原则问题上应以坚决的语气、鲜明的态度表明自己的立场；对其他问题要有理有据、坦诚相待，取得对方的信任；对于互不相让、争执不下的问题，可对少量涉及金额不大、不违背原则的问题作出让步，但要求建设单位接受其他部分事项的处理意见；如果在双方无法达成共识的情况下，可考虑提出折中方案，公平解决，提高效率，以达到的双方“共赢”目的。

        定额计价的工程结算中，只要我们能够在施工中注意收集有利资料，在施工中采取一定的技巧，才能在谈判中掌握谈判的主动权，最终为工程画上一个完美的句号。

        参考文献

        [1]袁媛.工程竣工结算审查中的工程造价控制[A].土木建筑教育改革理论与实践[C].2008.

        [2].刘晓渡.工程造价管理基础知识与相关法规[A].内蒙古自治区建设工程造价管理总站[C].2010第26号.

        [3]曾志浩,古宛娴.浅谈项目全过程工程造价管理[J].南方金属，2006(05).下载本文