第一章　总　则

第一条　为加强公司基层工会经费收支管理，规范基层工会经费使用，使工会经费更好地惠及广大会员职工，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《工会会计制度》和《省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》等有关规定，结合公司工会实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于公司工会及所属各二级单位工会。

第三条　基层工会经费的收支管理应遵循以下原则：

（一）遵纪守法原则。基层工会应依据《中华人民共和国工会法》的有关规定，依法组织各项收入，严格遵守国家法律法规，严格执行省总工会和集团公司党组有关制度规定，严肃财经纪律，严格工会经费使用，加强工会经费收支管理。

（二）经费原则。基层工会应根据国家财政部、中国人民银行的有关规定，设立工会经费银行账户，实行工会经费核算。

（三）预算管理原则。基层工会应按照《工会预算管理办法》的要求，将单位各项收支全部足额纳入预算管理。基层工会经费年度收支预算（含调整预算）需经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查同意，并报上级主管工会批准。

（四）服务职工原则。基层工会应坚持工会经费正确的使用方向，优化工会经费支出结构，严格控制一般性支出，将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动，维护职工的合法权益，增强工会组织服务职工的能力。

（五）勤俭节约原则。基层工会应按照党、和省、集团公司党组关于厉行勤俭节约反对奢侈浪费的有关规定，严格控制工会经费开支范围和开支标准，经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高工会经费使用效益。

（六）民主管理原则。基层工会应依靠会员管好用好工会经费。年度工会经费收支情况应定期向职工代表大会报告，建立经费收支信息公开制度，主动接受会员监督。同时，接受上级工会监督，依法接受国家、地方和集团公司党组的审计监督。

第二章　工会经费收入

第四条　基层工会经费收入范围包括：

（一）会费收入。会费收入是指公司员工依照全国总工会规定，按不超过本人工资收入的5‰向所在基层工会缴纳的会费。具体缴纳金额由公司工会确定标准后单独发文通知。

（二）拨缴经费收入。拨缴经费收入是指建立工会组织的单位按全部职工工资总额2%向工会拨缴的经费中的留成部分。

（三）上级工会补助收入。上级工会补助收入是指基层工会收到的上级工会拨付的各类专项补助款项。

（四）行政补助收入。行政补助收入是指基层工会所在单位依法对工会组织给予的各项经费补助。

（五）其他收入。其他收入是指基层工会取得的资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠收入和利息收入等。

第五条　基层工会应加强对各项经费收入的管理。要按照会员工资收入和规定的金额，按时收取全部会员应交的会费。要按照省总工会规定的分成比例，及时足额拨缴工会经费。要统筹安排行政补助收入，按照预算确定的用途开支，不得将与工会无关的经费以行政补助名义纳入账户管理。

第三章　工会经费支出

第六条　基层工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。

第七条　基层工会经费支出范围包括：职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出和其他支出。

第　职工活动支出是指基层工会组织开展职工教育、文体、宣传等活动所发生的支出和工会组织的职工集体福利支出。包括：

（一）职工教育支出。用于基层工会举办专题培训所需的教材资料、教学用品、场地租金等方面的支出，用于支付职工教育活动聘请授课人员的酬金。授课人员酬金标准参照人事部门制定的培训标准执行。

（二）文体活动支出。用于基层工会开展或参加上级工会组织的职工业余文体活动所需器材、服装、用品等购置、租赁与维修方面的支出以及活动场地、交通工具的租金支出等，用于文体活动优胜者的奖励支出，用于文体活动中聘请的教练费用支出，用于文体活动中必要的伙食补助费。

文体活动奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅。奖励范围不得超过参与人数的三分之二，团体奖励人均不得超过300元，个人奖励最高不得超过500元；不设置奖项的，可为参加人员发放少量纪念品，纪念品价值人均不超过100元。

基层工会开展文体比赛活动的，因比赛活动的特殊需要，可安排工作餐，正餐每人每餐标准不得超过40元。

基层工会举办或参加上级工会、行业和系统组织的文体比赛活动，根据比赛项目需要，确有统一着装要求的，可为参加人员购买服装，每人每年不超过800元。

基层工会在组织开展各类比赛时，可根据比赛项目实际需要为参赛人员购买人身意外保险，购买险种根据实际情况自行确定，不得借此购买与比赛活动无关的商业保险。

基层工会可以用会员会费组织会员观看电影、文艺演出和体育比赛等，开展春游秋游，为会员购买当地公园年票。会费不足部分可以用工会经费弥补，弥补部分不超过基层工会当年会费收入的三倍。

基层工会组织会员春游秋游应当日往返，不得到有关部门明令禁止的风景名胜区开展春游秋游活动。春游秋游确有需要，可安排工作餐、开支门票、交通费等，每人每天不超过200元，其中正餐每人每餐标准不得超过40元。

（三）宣传活动支出。用于基层工会开展重点工作、重大主题和重大节日宣传活动所需的材料消耗、场地租金、购买服务等方面的支出，用于培育和践行社会主义核心价值观，弘扬劳模精神和工匠精神等经常性宣传活动方面的支出，用于基层工会开展或参加上级工会举办的知识竞赛、宣讲、演讲比赛、展览等宣传活动支出。

（四）职工集体福利支出。用于基层工会逢年过节和员工生日、婚丧嫁娶、员工退休、送温暖活动的慰问支出等。

（五）其他活动支出。用于工会组织开展的劳动模范和先进职工疗休养补贴等其他活动支出。

第九条　维权支出是指基层工会用于维护职工权益的支出。包括：劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、困难职工帮扶费和其他维权支出。

（一）劳动关系协调费。用于推进创建和谐企业活动、加强劳动争议调解等方面的支出。

（二）劳动保护费。用于基层工会开展职工心理健康维护等发生的支出。

（三）法律援助费。用于基层工会向职工群众开展法治宣传、法律服务等发生的支出。

（四）困难职工帮扶费。用于基层工会对困难职工提供资金和物质帮助等发生的支出。

（五）其他维权支出。用于基层工会补助职工和会员参加互助互济保障活动等其他方面的支出。

第十条　业务支出是指基层工会加强自身建设以及开展业务工作发生的各项支出。包括：

（一）专项业务费。用于基层工会开展基层工会组织建设、职工之家建设、劳模和工匠人才创新工作室、职工创新工作室等创建活动发生的支出，用于基层工会开办的图书馆、阅览室和职工书屋等职工文体活动阵地所发生的支出，用于基层工会开展专题调研所发生的支出，用于基层工会开展女职工工作性支出，用于基层工会开展外事活动方面的支出，用于基层工会组织开展合理化建议、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术培训等活动支出及其奖励支出。

（二）其他业务支出。用于基层工会发放专职社会化工会工作者补贴，用于基层工会必要的办公费、差旅费，用于基层工会支付代理记账、中介机构审计等购买服务方面的支出。

第十一条　资本性支出是指基层工会从事工会建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。 

第十二条　其他支出是指基层工会除上述支出以外的其他支出。包括：固定资产处置净损失、捐赠、赞助等。

第十三条　根据《中华人民共和国工会法》的有关规定，基层工会工作人员的薪酬由所在单位承担；基层工会必要的办公设施和开展活动必要的场所等物质条件由所在单位提供。所在单位保障不足且基层工会经费预算足以保证的前提下，可以用工会经费适当弥补。

第十四条　基层工会对个人发放奖励、补助、慰问金、帮扶救助款、慰问品、奖品、纪念品、蛋糕券、入场券等时，应完善审批手续，实名制发放并签收。

第四章　财务管理

第十五条　基层工会对基层工会会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

第十六条　基层工会应根据国家有关规定以及上级工会的要求，制定年度工会工作计划，依法、真实、完整、合理地编制工会经费年度预算，依法履行必要程序后报上级工会批准。严禁无预算、超预算使用工会经费。根据工作需要临时增加的工会项目支出，必须由所在单位工会主管部门、工会审批后执行。

第十七条　基层工会应按照批准的经费预算，积极组织各项收入，合理安排各项支出。工会经费支出，必须本着一事一议的原则，由经办人填写《公司工会经费支出立项审批单》进行审核；工会经费支出报销，由本单位工会管理部门、财务部门、总会计师、工会审批。

员工慰问和困难员工帮扶支出，按照下发的《公司员工慰问管理办法》《公司困难员工帮扶管理办法》相关规定执行。

第十　基层工会应加强财务管理制度建设，健全完善财务报销、资产管理、资金使用等内部管理制度。基层工会应依法组织工会经费收入，严格控制工会经费支出，各项收支实行工会委员会集体领导下的负责制，重大收支须集体研究决定。

第十九条　基层工会应根据自身实际委托本单位财务部门科学设置兼职会计人员记账，实行集中核算、分类管理，真实、完整、准确、及时反映工会经费收支情况和财务管理状况。

第五章　监督检查

第二十条　公司工会负责对公司机关和所属各公司工会经费的收入、支出和使用管理情况进行监督检查。按照“统一领导、分级管理”的管理，各二级工会及经费审查委员会应加强对本级工会经费收支与使用管理情况的监督检查，并定期向本级工会委员会和省公司工会报告财务监督检查情况。

第二十一条　基层工会应加强对本单位工会经费使用情况的内部会计监督和工会预算执行情况的审查审计监督，依法接受并主动配合地方及上级的巡察和审计监督。内部会计监督主要对原始凭证的真实性合法性、会计账簿与财务报告的准确性及时性、财产物资的安全性完整性进行监督，以维护财经纪律的严肃性。

第二十二条　基层工会应严格执行以下规定：

（一）不准用工会经费请客送礼。

（二）不准违反工会经费使用规定，滥发奖金、津贴、补贴。

（三）不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动。

（四）不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”。

（五）不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制。

（六）不准截留、挪用工会经费。

（七）不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。

（八）不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

第二十三条　各级工会对监督检查中发现违反本办法的问题，要及时纠正。违规问题情节较轻的，要限期整改；涉及违纪的，由纪检监察部门依照有关规定，追究直接责任人和相关领导责任；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第六章　附　则

第二十四条　各级工会应根据本实施办法的规定，结合本单位工作实际，明确开支标准，规定审批权限，规范活动开展。

第二十五条　本办法自印发之日起施行，原有工会相关制度与本办法相冲突的，以本办法为准。

第二十六条　本办法由公司工会负责解释。下载本文