1、完善投资环境，包括完善投资的物质环境和人际环境。前者为基础设施结构中以通电、通水、通路、通讯、通煤气、通排污、通排洪和平整土地为主体的“七通一平”等；后者包括政治条件政治、社会、等的稳定和法制的健全、管理水平、经营条件货币和物价、外汇管制、金融、信息服务和自主权等状况、人口素质和市场、优惠；
2、外引内联有机结合，发挥特区的“四个窗口”技术、知识、管理和对外和两个扇面辐射对内和对外的“枢纽”作用；
3、 努力探求建立一种灵活而有效地适应国际市场规律的特区经济模式。为此，需在计划管理、企业管理、基本建设管理、流通、价格、劳动人事制度和工资制度以及财政金融等方面进行一系列改革。
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