1、认真分析本单位的具体情况。2、确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤。3、根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难，确定预算克服的办法和措施，以免发生问题时，工作陷于被动。4、在实践中进一步修订、补充和完善计划。使其更加完善，切合实际。