一、近年来加强中小学校长队伍建设的主要进展情况

（一）校长队伍的总体情况

1、高中学校1所，校长1人，副校长2人。3人均参加任职资格培训，并有1人参加提高培训；

职教中心校长1人，副校长1人。2人均参加任职资格培训，并有1人高级研修，1人获得市优秀校长称号；

2、初级中学8所，配备校长8人，配备副校长5人。13人均参加任职资格培训，其中有8人参加提高培训，有4人参加高级研修；1人获得市优秀校长称号；

3、有小学14所，配备校长14人配备副校长8人。22人均参加任职资格培训，有？人参加提高培训；小学校长有3人参加高级研修。

4、县示范幼儿园1所，配备园长1人，副园长1人。2人均参加任职资格培训，有1人参加了提高培训。

（二）***校长队伍建设情况

1、健全各类机制，规范各种管理制度：(1)建立完善校长考核聘任制度，形成能者上、平者让、庸者下的机制。(2)形成校长合理流动的机制。(3)加大后备干部的培养力度，为校长队伍建设补充新生力量。

2、校长的任职资格：(1)坚持理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，把坚定正确的政治方向放在首位；热爱社会主义教育事业，热爱学校，热爱学生，尊重、团结、依靠教职工，实事求是，勤奋学习，作风民主，联系群众，顾全大局，公正廉洁，艰苦奋斗，严于律己；(2)在实践中领会、掌握党和国家的教育方针、的基本精神与中小学教育法规的基本内容，初步掌握与教育有关法规的基本知识；联系实际掌握学校管理的基本规律和方法，以及与学校管理相关的基本知识、技术和手段；熟悉课程改革及有关学科的教材教法。具有中国教育史常识，了解中小学教育发展与改革的动态；其他相关知识：掌握与中小学教育有关的自然科学、社会科学基础知识，了解本地的历史、自然环境、经济与社会发展的基本情况以及民族与宗教等。(3)能根据党和国家的有关方针、、法规和县教育局下达的办学任务，制定学校发展规划和工作计划；善于做教职工和学生的思想政治工作及开展品德教育。能从实际出发，采取有效措施，促进学生全面发展；具有听课、评课及指导教学、教研、课外活动等工作的能力。具有指导教师提高业务水平和改进教学方法的能力；善于发挥群众团体的作用。能协调好学校内外各方面的关系，发挥社会和家长学校对搞好学校工作的积极作用；能以育人为中心，研究学校教育的新情况、新问题，并从实际出发，开展教育教学实践活动。总结经验，不断提高教育教学质量；有一定文字能力，能起草学校工作报告、计划、总结等。会讲普通话，具有较好的口头表达能力。

3、校长的权利

校长对学校发展规划和工作计划的制订、规章制度的建立、学校内部机构的设置、教育教学改革等学校行政管理工作的重大问题，在广泛征求意见的基础上，具有最后决策权；对学校各项工作具有全面指挥权。

在认真听取教职工意见的基础上，校长有权按“德才兼备，任人唯贤”的原则提名副校长人选；有权选聘学校中层干部；有权在核定教职工编制内和规定的岗位职数内聘任教职工；有权按照有关规定对教职工实施奖惩；有权推荐、批准教职工脱产进修、在职培训。

校长有权提出学校经费的年度预算方案，对财政拨款有权按规定安排支出；对社会资助和学校创收经费有权在范围内决定使用；有权抵制不合理的经济及劳务摊派。

在完成教育部门下达的事业计划的前提下，校长有一定的招生自主权；校长有权对学生实行奖惩；在授予和推荐校级以上“三好”学生、优秀学生干部、优秀团干部，校长有最后审定权。

4、校长的选拔作用

校长侯选人可能通过推荐、民主选举和公开招聘等形式产生。高级中学、完全中学校长由县教育主管部门提名、考察或参与考察，按干部管理权限作用或聘任。其它中小学校长通过竞聘程序，由县教育主管部门选拔作用。中小学校长实行聘任制和任期制，一般每届任期三年，可能连聘连任。校长离任是，县教育主管部门要进行校长离任审计。

5、校长考核评价体系

建立校长考核制度。按照干部管理权限，主管部门每学年度要对校长进行一次考核，建立校长任期考核档案。根据《全国中小学校长任职条件和岗位要求（试行）》的规定，制定中小学校长考核的具体标准和评估办法。主管部门对校长工作的年度考核、督学部门对学校工作的评估，学校教职工代表大会对校长工作的评议等，记入校长任期考核档案，作为对校长使用、奖惩的主要依据。

校长在职期间成绩显著的，可评为县、乡“优秀教育工作者”或推荐市、省“优秀教育工作者”。

对不能履行职责、管理水平低的校长将予以及时调整，对擅离职守、滥用职权、以权谋私或因指挥不当、管理不善，导致学校发生重大事故的校长，要进行处理；对违法行为的校长，由司法机关追究法律责任。

6、校长的培训

（1）县教育主管部门根据社会和教育发展需要，按照校长职务要求，有计划地对校长进行培训，全面提高中小学校长的素质。

（2）中小学校长培训以在职或短期离职的非学历培训为主。对现有不具备合格学历的中小学校长，应通过各种培训途径达到合格学历，对具备合格学历的校长可以进行提高学历层次的教育。

中小学校长非学历培训主要包括：任职资格培训、外出挂职培训、带职锻炼培训、提高培训、研修培训和高级研修培训。

（3） 新聘任的中小学校长必须参加任职资格培训，取得“任职资格培训合格证书”，实行持证上岗；

受聘校长每届必须接受提高培训，并取得“提高培训合格证书”，作为继续聘任的必备条件；对富有办学经验并具有一定理论修养和研究能力的骨干校长，进行旨在培养学校教育教学和管理专家的研修培训或高级研修培训。

（4）接受培训是中小学校长的权利和义务。中小学校长培训期间的学习成绩和鉴定存入本人档案，作为校长续聘、考核、晋级和表彰奖励的重要依据之一。

（5）没有按计划接受或者没有达到规定时数的提高培训，或者培训考核不合格者，县教育局令其在一年内补正；期满仍未能取得“提高培训合格证书”者，不再继续聘任校长职务。无正当理由拒不按计划参加培训的中小学校长，县教育局督促其改正，并视情节给予批评教育、行政处分，直至解除聘任合同。

（6）中小学校长参加培训期间享受国家规定的工资和一切福利待遇，培训费、差旅费按财务制度规定执行。

（7）中小学校长在搞好学校管理工作的同时，按县教育局规定的校长兼课节数兼任一定的教学工作，按评聘教师职务的有关规定参加相应教师职务的评聘，在评聘教师职务时，其学校管理工作的业绩作为评聘专业技术职务的一项主要内容。

二、当前中小学校长队伍建设面临的主要问题和困难

（一）校长队伍的基础性结构尚有欠缺，亟待优化。

１、原始学历层次较低，后取学历中有高学历低能力的现象。

２、知识水平和结构状况不理想，难以应对基础教育改革的挑战。

３、年龄结构上的年轻化带来新问题：一部分“新兵”，由于资历较浅，教育教学和管理经验比较缺乏，故专业成熟度不高。

（二）校长的工作方式亟待改变。

现在校长的工作方式多是事务型、会议式、权力型，与知识管理和专业化管理不相适应，中小学校长普遍反映很忙，多数校长经常加班加点工作，但他们的时间和精力大多消耗在参加各种会议、常规的行政管理、接待各种来访、各种公关活动上。会多，是校长工作的特点。在校长参加的会议中，最多的是上级教育部门和区委召开的会议，其次是自己主持召开的会议和学校内的其他会议。会议式管理成为校长主要的工作方式，即准备会议，听会或开会，传达会议精神，执行会议要求，又通过会议进行检查或汇报。陷于具体事务性工作和文山会海之中的校长，很难真正扮演学校管理者、领导者和教育者的角色，创造性地开展工作。反过来，以这样的方式去工作，事不可能不多，人不可能不忙。

（三）缺乏改革创新意识，工作目标不明确。

有相当部分学校校长任职以来，没有制定本校发展的长远规划，不明确学校发展的目标，没有提出具体的教育教学工作重点、难点和要求以及推进提高教学质量、提升办学水平的相应对策和措施，不知如何调动人的积极因素管理、规范教学常规管理，还是按部就班照老一套的模式管理，缺乏创新发展的意识。工作缺乏科学性、系统性和实效性。

（四）责任制和责任追究机制不健全。

多年来，我县在加强校长队伍建设方面的建章立制工作不够，没有形成一套对校长管理的责任制和责任追究制度，造成学校办好办坏一个样，校长没责任；管理能力差和思想境界低的校长，滋生管理上的官僚主义作风，只有权利，没有责任追究的压力。

（五）校长队伍缺乏竞争性。

“单位好不好，关键看领导！”不管是什么样的摊子，什么样的单位，能不能兴盛，可不可以发展首先取决于有没有一个有思想、懂管理，敢拼搏的领导人或领导集体来牵头。总反复强调要坚持“以人为本”的发展观，教育发展的难点也在于此。学校竞争的实质就是人才的较量。一个有才干、有能量的校长可以改变一所学校，相反，一个平庸无主的校长很可能搞跨一所学校。在教育天地里，发现和培养优秀的校长是头等大事，也是一件难事。

三、对加强中小学校长队伍建设的一点建议

1、充分认识中小学校长队伍在全县教育改革发展中“领头雁”的重要作用，统筹规划校长队伍建设。

2、加强对现代学校制度的研究，进一步理清地方、教育行政部门、学校的关系，明确各自职责，使之互利而不相害。

3、加强校长制度建设，创新校长管理机制，使校长真正上的来、留得住、干得好、下的服。

4、加强中小学校长培训，创新培训工作和管理方式。加强培训制度建设、制定有效的培训计划、培养阶梯式的后备队伍、建立奖惩机制。校长的培训学习要与校长的考核、评优、提升相挂钩。

5、建设校长专业队伍，发挥专业队伍的作用，建设全县校长工作交流平台，营造校长文化，不断提高校长理论和管理水平。

6、加强对农村学校校长的交流力度，建立校长合理流动、交流的机制，促进城乡中小学校长间及学校间的均衡发展。

7、选拔任用中小学校长应遵循公平公正公开、重能力绩效和民主集中制原则。

8、建议在中小学校长的培养、选拔、任用与使用等方面应该提供的组织保障是公开应聘、定期考核、评优挂钩、给校长更多的使用权、经费保障、时间保障等。

总之，我们应坚持以人为本，关心校长的身心健康和专业发展，通过校长队伍的科学发展最大限度地推动学校的和谐发展，从而推动全县教育事业的科学发展，为真正办好人民满意的教育不断创造新的业绩。下载本文