一、管理的含义
管理是管理者或管理机构，在一定范围内，通过计划、组织、控制、领导等工作，对组织所拥有的资源（包括人、财、物、时间、信息）进行合理配置和有效使用，以实现组织预定目标的过程。
二、管理的职能
（一）计划职能（首要职能）
做什么，怎么做。
（二）组织职能
建立组织机构，确定各成员的职责，并协调相互关系，将组织内部各个要素联结成一个有机整体，使组织成员协调统一行动去实现组织的共同目标。包括组织结构、规章制度、人财物配备。
（三）领导职能（核心职能）
（四）控制职能
按照既定的目标、计划和标准，对组织活动各方面的实际情况进行检查和考察，发现差距，分析原因，采取措施，予以纠正，使工作按原计划进行，或对计划适当调整，使其更符合实际。
三、幼儿园管理的含义
幼儿园管理是依据一定的教育理念和育人目的，为幼儿园定位、确立开办宗旨，合理组织各种管理要素和资源的活动，以便较好地履行幼儿园的社会功能。
社会功能：实现教育的培养目标
服务家长
第二节 幼儿园管理的历史回顾
一）萌芽期
世界上第一所专门的幼儿教育机构——1802年，欧文在苏格兰创办了幼儿学校。
1837年，福禄贝尔在德国勃兰根堡建立了一所幼儿教育机构，命名为幼儿园，寓意为儿童成长的花园。kindergarden
对象：以工人等贫苦大众及其子女为服务对象，主要任务是看护和进行生活照料，保护工人和贫苦家庭儿童的生命，带有慈善和福利性质
管理：相对松散，没有多少规范和理论可言。
（二）发展期（19世纪末到20世纪上半叶）
二战后，一些主要资本主义国家中，幼儿教育被纳入国民教育体系，成为学制组成部分。
对象：全体儿童
管理：设有专门或非专门的行政机构加以管理，有了一定的制度和规范。
（三）普及期（20世纪中期以来）
对象：发展中国家：
从富裕家庭的儿童扩大到工农大众的子女（与发达国家相反）
管理：发展中国家：逐渐建立幼儿园教育制度
欧美国家：形成了系列的规范和要求，如英国《普洛登报告书》 p4
（四）中国幼儿教育机构的诞生和发展
中国第一所公共幼儿教育机构——1903年湖北武昌“幼稚园”
1904年清颁发《奏定蒙养院及家庭教育法章程》，是一个完整系统的幼儿园教育和管理章程。
对象：新中国成立前，主要为官僚子女和富裕家庭的儿童服务，有少数慈善机构。
在半封建半殖民地的中国，幼儿教育带有明显的外国化、宗教化和小学化的倾向。
1946年：全国1300所幼儿教育机构
2005年：12.44万所，入园幼儿2179万
第三节 学习幼儿园管理的意义 p13
一、推动幼儿教育的发展，全面提高教育质量。
二、提高人才素质和管理水平。
“一个好园长，就意味着一所好的幼儿园”
三、建设和丰富具有中国特色的幼儿园管理理论体系。
第四节 幼儿园管理的研究方法 p16
一、案例法
二、调查法
调查方式：观察、个别访谈、开座谈会、经验介绍、问卷或查阅记录
全面调查、抽样调查、个案研究或典型调查
三、行动研究法
立足幼儿教育实践的现场，直面幼儿园管理中的现实问题，进行研究探索，实现行动与研究的相互反馈、实践与思考的相互促进，以谋求实践工作的改进。
第一节 幼儿园管理的任务
一、幼儿园的任务
幼儿园的任务是：实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展。
幼儿园同时为家长参加工作、学习提供便利条件。
———《幼儿园工作规程》
双重任务 1、保教幼儿2、为家长服务
根本任务：努力提高保教质量，教育好幼儿，使幼儿身心全面和谐发展。
二、幼儿园管理的任务
幼儿园管理
幼儿园行政工作的管理
幼儿园教育工作的管理
幼儿园管理的任务是通过计划、组织、领导、控制等管理职能，合理地组织和利用幼儿园内的各种教育资源，优质高效地达到组织的目标——促进儿童全面发展，为家长服务。
要完成好幼儿园的管理任务，必须做好以下三方面工作：
（一）建立幼儿园管理系统
1、建立完备的组织系统
（1）形成有效的正式组织机构，包括：党组织、行政组织、工会组织、团组织、教研组、年级组和班组等。
（2）保证组织的正常运转
（3）强化组织的协作效应
（4）加强对非正式组织的引导
2、建立完备的条例系统
包括刚性制度的管理、柔性制度的管理
二）加强幼儿园人力资源的管理
应坚持“以人的发展为本”的管理理念，追求组织与员工发展的一致性。
1、人的选用是基础
合理选人、优化组合工作、巧妙的用人策略（知人善任、任人唯贤、人尽其才、用人的互补性、有人的透明性）
2、人的培养是核心
外部培训、内部培训
3、人的激励是关键
报酬激励法、目标激励法、奖惩激励法、考评激励法、竞赛与评比激励法、组织文化激励法（价值观激励、榜样激励、组织形象激励）
（三）完善幼儿园教育环境的管理
1、物质环境的管理
2、精神环境的管理
主要表现在构建与协调幼儿园良好的人际关系；创设与协调幼儿园平等、宽松的心理氛围；建立和完善畅通的信息沟通渠道；建设和更新优秀的组织文化。
第二节 幼儿园管理的特征与内容
一、幼儿园管理的特征
（一）以幼儿发展为本
《儿童权利公约》全新的儿童观：不是只重视儿童对于社会的价值，看到儿童因弱小而需要保护的事实，而是把儿童看作有能力的、积极主动的权利主体——儿童拥有权利并可行使自己的权利
（二）保教并重、教养结合
避免“只保不教”或“重教轻保”
（三）幼儿的安全至上
幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。
——《纲要》
幼儿园管理具体涉及四方面内容：p19
（一）行政管理
（二）保教工作管理（中心工作）
（三）人员管理（教师队伍建设、园长及其领导工作）
（四）幼儿园与家庭、社区的关系
第三节 幼儿园管理的原则 p21
一、方向性原则（首要原则）
坚持正确的办园方向就是要保证双重任务的完成，即保教好幼儿和为家长服务。
1、明确培养目标，树立正确的指导思想。
2、注意正确思想的引导，建设优良园风
二、教养为主的整体性原则
1、树立全局观念，强化整体意识
2、教养为主，全面安排
三、民主管理原则
1、树立以人为本的观念（观念形态）
2、在组织和制度上为员工参与管理提供条件（具体现实）
四、有效性原则 p25
1、树立正确的教育质量观、效益观
2、建立合理的组织与制度，使工作规范化、程序化
3、有效的组织和利用资源，实现经济效益最优化
如，提高用人效率，克服人浮于事，勤俭办园，开源节流
五、社会协调性原则
1、正确认识组织与环境的关系，树立面向社会办园和提供教育服务思想。
2、增强联系，搞好协调，实现双向互动。
幼儿园要充分认识并处理好内部与外部的各种关系。
思考：幼儿园的对外联系对象有哪些？
幼儿园的主办部门、上级教育行政部门
其他幼儿园同行、相关研究单位
家长
社区
思考：幼教行业员工动力不足普遍存在，是什么原因导致的？
一是幼教行业不受重视。这与、民族文化有关，一方面幼教不属于义务教育范畴，支持不够；另一方面幼教与传统的“保姆带孩子”的观念有挥之不去的连带关系，社会认识不够；无论还是民众都没有实质性地把幼教提升到应有的重要位置。
二是社会变革对从业者的冲击。80后一代人逐渐成为幼儿教师主流，他们的人生观、价值观极具特色，而幼教事业本身的特点，往往不容易调动他们的工作积极性。
三是幼儿教师生存环境普遍不理想。待遇差、保障差的现象依然存在。
四是行业管理水平普遍较低，缺少激励员工的有效方法和手段。
第三章 幼儿园行政管理（上）
行政组织是以园长为核心的行政机构，在幼儿园中具体包括保健、教养、总务三大板块，承担幼儿园的具体管理职能。最基层的行政组织是班级。
非行政组织指党团组织和其他群众组织，起着保证、配合、监督和制约的作用。
四、幼儿园组织设置的依据（p36）
（一）组织设置的原则
1、任务目标原则
因“事”设职，因“职”设岗
2、分工协作原则
教养、保健、总务三个职能部门配合协调
3、责任权力一致原则
4、有效跨度原则
管理跨度或范围指的是一个管理者直接领导的下级人数，它与管理层次有关。
通过有效的分级管理，达到宽度适当，层次合理，集中领导，分层管理。
5、统一指挥、统一意志原则
p203案例及评析 领导班子意见不一致怎么办
一、制订幼儿园规章制度的意义
（一）幼儿园规章制度的含义 p49
幼儿园规章制度指的是为了实现组织机构的目标，对幼儿园各项工作和各类人员的要求加以条理化、系统化，规定出必须遵守的行为准则和工作规程。
二、幼儿园规章制度的类型 p50 p53表
(一)全园性规章制度
如：教职工职业规范或工作守则，教职工考勤制度，值班制度，学习制度，安全制度，家长联系制度等。
（二）部门性规章制度
如，卫生保健部门制度有：健康检查制度，伙食营养卫生制度，卫生防病制度等。
保教部门制度有：学籍管理制度，保教人员常规，备课听课制度，教研活动制度等。
总务部门制度有：财务制度，档案资料管理制度，收发工作制度，安全保卫制度，物资采购与验收制度等。
三）岗位责任制 通过明确的规定，使每个工作岗位的职责明晰化，并将它落实到具体负责人的一种制度。
岗位责任制是幼儿园各项规章制度的核心。
如，园长职责、保教主任职责、教师职责等。
（四）考核与奖惩制度
考核奖惩制度能保证岗位责任制和其他规章制度的贯彻执行。
考核的方式有：自评、群众互评、领导评价检查三结合。
奖惩的方式：综合或单项，个人或集体
如，幼儿园科研成果奖励制度，各类工作质量奖。
课后作业：编订某类职务的绩效考核表，并说明理由。
五）会议制度
会议是一种重要的管理制度。
幼儿园例行的会议制度包括，园务会议制度，年级组长会议制度，班长会议制度，教研组长会议制度，教工代表大会制度，家长会或家长委员会制度，以及卫委会、伙委会制度等。
注意提高会议效率
三、幼儿园制度建设的要求 p54
（一）规章制度必须符合国家的法规
（二）规章制度的科学性
（三）规章制度的建立要体现教育性
规章制度的贯彻执行，不能仅仅依靠行政命令，必须强调自觉精神，广泛宣传教育。
（四）规章制度具有严肃性 案例
有章必循，避免因人而异，前紧后松。
（五）集中性和群众性相结合 案例
规章制度的制定要让教职工也参与进来。
（六）规章制度的建立要体现发展性 案例
管理者要深入基层了解情况，及时科学地完善制度以适应幼儿园新的发展要求。
一、管理过程与“代明环”（含义）加进去
（一）管理过程的含义
管理过程是指为实现预定的管理目标，管理者组织全员按计划有步骤进行的共同活动的程序。
二）代明的管理过程理论
日本管理学者石川馨在其《质量管理入门》中说 ：什么叫管理，代明环不停地转动就是管理。
代明（W.E.Deming）美国管理学家、统计学家。
代明环的四个环节每旋转一次，各项工作就前进一步，管理工作就可以由低向高地循序渐进。
第一节 幼儿园总务管理与经营运转
总务：关于全体人员的全部事务
一、总务工作的意义和特征
（一）幼儿园总务工作的意义 p69
1、总务工作通过合理配置资源实现幼儿园的有效运转
2、总务工作的质量直接影响保教中心任务的完成
3、总务工作关系到调动教职工的积极性
（二）总务工作的特征
1、服务性
2、先行性
“兵马未到，粮草先行”
3、全局性
关系到全园各项工作的进展，关系到组织中每个成员的工作、学习和生活。
4、性
总务工作涉及党和国家的许多问题，要严格执行国家和各方面相关的法规，而不能与之相违背。
二、总务工作的内容和基本要求
（一）总务工作的内容
1、幼儿园环境创设和办园条件的改善
2、财务财产管理
3、卫生保健工作和膳食营养管理
4、一般性事务工作（教务管理、人事工作、教职工生活福利的改善）
（二）总务工作的基本要求 p70
1、坚持服务思想
2、处理好全局与局部或具体事物的关系、长远目标与当前工作的关系
3、正确认识和处理人与事、管理人与管理物的关系
4、处理好成本与效益、节支与增收、开源与节流的关系
节流的方法：
压缩非一线人员，定岗定编，人尽其用；加强对设备设施的保养维修，提高其使用寿命。 P101案例 总务工作要建设与管理并重
p102教材案例 农村幼儿园的特色
思考：怎么创办出农村幼儿园的特色？
创设农村幼儿园特色区域活动
5、注重信息沟通，搞好协调
6、制定切实可行的管理制度，明确人员职责，提高人员素质，提高工作效率
一、办园设备条件的一般要求
房屋、场地、设备是办园最基本的物质条件。
1、安全性
如，家具棱角不能过尖，玩具要常消毒。大型玩具应符合安全标准。
2、教育性
如，室内外的墙饰要结合各年龄班的教育内容或主题定期或不定期进行更换。
3、实效性
如，有的幼儿园把新买的玩具锁在柜子里，有人参观才拿出来。
4、地域性
5、自主性
如，教师用废旧物品自制玩教具。用废轮胎做秋千，用刨平的木头做平衡木。
第一节 幼儿园保教工作的地位及教育模式选择
一、保育教育是幼儿园的中心工作
（一）保教工作概述
1、幼儿园保教工作的含义
幼儿园的保教工作是保育和教育工作的简称。
保育：保护幼儿的身体发育和心理发育
幼儿园教育工作：根据我国的教育方针和总的培养目标，结合幼儿的年龄特点，专门设计的影响幼儿的身体、认知、情感、社会性等方面发展的有目的的活动。
幼儿园担负着保教幼儿和为家长服务的双重任务。
2、保教工作是幼儿园全部工作的中心
1、保教结合原则的含义
（1）保教结合是整体概念。
保育和教育二者虽有各自的含义，但并不是截然分离的，而是有着相互交叉包含的关系。
（2）保和教在实践中往往包含渗透，构成充分的有机联系，教中有保，保中有教。
案例：从“阿姨”到“老师” p111《幼儿园管理案例及评析》
第一节 幼儿园的班级和班级管理
一、班级和班级管理
（一）幼儿园班级的含义
班级是旨在实现教育目标、人为组织的带有一定强制性的集体，是由幼儿和保教人员共同组成的学习集体。
班级的构成要素：幼儿、教师、班级学习环境
（二）班级保教管理
班级保教管理主要包括园长对各班级的宏观管理和教师对本班保教工作的管理，但主要指的是教师对本班保教工作的管理。
班级保教工作管理包含了保教工作和管理工作，二者同步进行。
二、班级保教工作的特点 p170
（一）班级保教工作具有更直接的目的性、教育性。
（二）班级保教工作具有全面整体性
幼儿园的教育目标是促进幼儿全面发展。
（三）班级保教工作具有集体性
（四）班级保教工作具有主导性
教师在保教过程中起主导作用。
（五）班级保教工作具有创造性
（六）班级保教工作具有开放性
班级保教工作要取得预期效果，必须与幼儿家庭、家长密切联系。
三、日常生活中的安全管理和教育
（一）维护幼儿安全的原则
1、防患于未然，加强预见性。
2、组织有序，稳定幼儿情绪。
3、提供充分的活动时间和空间。
避免幼儿由于过于拥挤而发生危险，造成意外伤害。
4、教育和信任并重，处理好“管”与“放”的关系。
第三节 幼儿行为管理
一、幼儿行为管理的含义
（一）幼儿行为及其管理
通过实施同步的管理和教育，引导并强化幼儿的积极正面行为，改变和调整幼儿的不适当行为，同时，帮助幼儿学习约束和管理自己的行为。
本章着重探讨不适当行为问题的教育和管理。
（二）正确认识幼儿的不适当行为
幼儿的行为可能并无所谓对与错，只是在当时情景下是不恰当、不适宜的。
对幼儿的行为不宜从道德意义上加以判断。幼儿是不成熟个体，决定了他们往往不能很好地表现出成人所要求的行为，而不是有意要做出不良行为。
学校是可以犯错误的地方，孩子是允许犯错误的年龄。
二、幼儿不适当行为的类型和产生的原因
（一）不适当行为的类型 p192
1、从不适当行为的指向上分类
2、根据不适当行为的严重程度分类
（1）不是问题的行为
（2）轻微的问题
（3）范围和影响有限的问题行为
3、根据不适当行为发生的不同阶段划分
（二）幼儿不适当行为产生的原因
1、幼儿身心特点和发展水平
精力充沛、活动性强、对外界充满兴趣和探究欲望是幼儿阶段儿童的普遍行为特点。由于认识和行为上的不成熟，以及情绪和情感方面的需要比较强烈，会导致行为不当。
2、外部环境的影响
营养医疗、文化刺激、家庭教养、教师的引导示范、伙伴之间相互模仿
儿童出现问题行为上升的原因：
（1）成人对幼儿一味要求服从，或过分溺爱。
（2）应试教育背景下，教育中的情感因素下降，更多强调教育的工具价值，过分进行智力训练。
（3）现代媒体的巨大影响，儿童过度沉湎于电视、电脑游戏或动画片、武打片。
三、幼儿行为管理的基本原则
（一）坚持教育的一致性和一贯性
坚持必要的班级规则，保教人员的要求和采用方式的一致和一贯，同时注意和家长取得联系。
（二）正面教育原则
教师要突出对正面行为的鼓励，避免对不当行为过多注意。
（三）及时性和适度性原则
教师对幼儿不当行为的处理特别是惩罚的运用要注意及时和适度，应采取轻微处罚。
（四）宽严相济原则
四、幼儿不恰当行为的干预策略 p197
（一）教师介入的方式
1、轻度介入：当孩子刚刚要发生问题行为时，教师可以给予提醒、提示。
2、中度介入：在问题比较轻微时，教师可以采用一些让孩子接受行为的负面效果的方式，促使幼儿练习行为自控和学习自我约束。
3、深度介入：幼儿行为问题严重，持续干扰和影响他人或班级，而且不肯改进的时候。教师要对特别违规行为做专门处
第七章 教职工队伍建设
第一节 人是管理的核心
一、明确幼儿园教职工队伍建设的思路
（一）树立人是管理对象与主体统一的观点
实施民主管理，发挥教职工的能动性、创造性。
（二）组织发展与教职工个人发展的一致性
幼儿园管理承担两大任务：
1、实现幼儿园工作目标，即促进幼儿体智德美全面发展，为家长服好务；
2、促进组织成员的发展，帮助保教人员在本单位取得较高成就，尽可能发展其职业能力。
二、遵循科学用人原则，使用和培养结合
（一）科学选用人员的原则 p211
因事用人
用人之长
用人唯贤，严格要求
用人唯精，重视绩效
优势互补，合理结构
（二）使用和培养结合
二、幼儿园教研活动的开展
（一）幼儿园教研活动的任务和内容
幼儿园的教研活动主要是行动研究。行动研究具有非正规性特点，是以教师为研究主体，将行动与研究结合，目的主要不在于建立理论，而在于解决实际问题，改进实践教育，使研究能够为教育教学改革服务。
《幼儿园工作规程》规定，幼儿园教师对本班工作全面负责，并将“参加业务学习和幼儿教育研究活动”作为教师的一项主要职责。下载本文
