一、指导思想

　　坚持以人为本，树立全面、协调可持续的科学发展观，以绿色经济、生态经济、循环经济、知识经济为理论基础，以发展高科技绿色技术为主线，以绿色企业为载体，以发展符合国内、国际标准的绿色品牌产品为目标，以逐步占领国内、国际市场为方向，突出解决“三农”问题，促进生态效益、社会效益、经济效益的全面统筹协调发展，促进经济社会和人的全面发展。

　　二、建设目标

　　以全面、协调、可持续发展为基本原则，充分运用先进科学技术、先进工业装备和先进管理理念，吸取人类农业历史的文明成果，遵循循环经济的基本原理，把标准化贯穿到农业的整个产业链条中，实现生态、生产、经济三者协调统一的新型农业发展模式，从而达到促进农产品安全、生态安全、资源安全和提高农业经济效益的目标。

　　三、建设重点

　　通过3年建设，总投资18700万元，完成30万亩油菜籽标准化基地建设，目标亩产量达140kg以上，总产量达4.2万吨；完成5万亩辣椒标准化基地建设，平均亩产量（鲜椒）达750公斤以上，总产量达3.7万吨；完成5万亩夏秋反季节蔬菜标准化基地建设，预计年产值达1亿元以上；完成一个三元杂交仔猪标准化生产基地建设，年产猪2.3万头以上；完成黑山羊标准化养殖基地1个，年提供商品黑山羊1万头以上；推广绿肥聚垄免耕60万元；推广秸杆还田、测土配方施肥100万亩；推广病虫害综合防治50万亩；推广无公害养殖技术（大牲畜2万头，家禽3万羽），建立绿色食品检测中心一个。

　　四、保障措施

　　(一)加强生态建设，进一步改善农业生态环境。

　　保护森林和各种自然植被，做好退耕还林还草工作，防止水土流失，减少石膜化程度。林业部门要加大力度，防止森林火灾，防止乱砍滥伐和毁林开荒、铲烧草木、土皮灰，同时进一步做好退耕还林的督查和指导工作，加大植树造林、还林、还草工作力度，鼓励集体、个人植树造林，鼓励集体、个人承包荒山种植经果林、多年生草本经济作物。定新、铁石、太来等石漠化程度较高的乡镇要积极作好石漠化的治理，鼓励农户在石膜化程度较高的土地上种植多年生牧草或多年生经济作物，力争3年内将全县森林、草地覆盖率提高5个百分点，即达30％。

　　(二)加强农业环境保护，净化农业生产环境。

　　县内工矿企业要提高环保意识，做好废弃物的处理。环保单位要加强对工矿企业的监督管理，特别是对甘棠火电厂、荣辉煤矿、青龙煤矿、化窝煤矿等大型工矿企业的“三废”进行定期检测，严禁工业“三废”对农业环境造成污染；城建部门和土管部门要加强对建设用土的管理，严禁在基本农田保护区内兴建工厂、修建房屋等建筑设施；环卫部门要加大对城市垃圾、建筑、工业废渣的管理力度，严禁向耕地、河流、沟渠等倾倒垃圾及各种工业、建筑废渣、排放生活污水；农业执法大队、植保站要加大农药市场的监管力度，严禁高毒、高残留农药在市场上销售。

　　(三)加大资金投入力度，改善农业基础设施建设。

　　进一步加大对农业的投入，改善农业灌溉设施，农作物病虫害预测预报站的建设，加大小型农机具的补贴及推广。

　　(四)以科技为载体，进一步搞好绿色农业技术体系建设。

　　大力种植绿肥等肥田作物，推广秸杆还田技术，培加土壤有机质含量，改善土壤结构，培肥地力；推广测土配方施肥技术，提高作物对肥料的利用率，减少肥料对土壤造成的污染；推广绿色农业生产技术，认真贯彻推广《绿色农业生产技术指导原则》，严格按《原则》进行生产，在提高农产品质量的同时保护农业环境；大力发展畜牧业，为农业提供大量优质农家肥，从而形成农业、畜牧业相互促进的良性循环，谷里、金碧、城关、甘棠等乡镇要大力发展养猪业，花溪、太来、绿化等草山、草坡较丰富的乡镇大力发展肉牛、黑山羊等养殖业；大力发展农村能源沼气，减少煤资源开采，同时形成肥－沼－畜的生态循环模式，力争3年内全县沼气池建设达3万口；大力发展经果林及观光农业，在促进农村经济发展的同时保护生态环境。

　　(五)大力提倡集约化经营，提高农业生产效益。

　　鼓励种粮大户、种植大户以土地合理流转的方式进行规模化生产、经营，利用各类协会、农村专业合作经济组织进行规模化、规范化生产，有利于促进农业标准化的推广和应用，从而降低成本，提高抵御自然风险和市场风险的能力，提高生产效益。

　　(六)搞好基地认证及农产品质量认证，打造农产品品牌，提高市场占有率。

　　农业局等相关单位要抓好农产品基地认证及农产品质量认证的申报工作，力争3年内成功申报蔬菜、油菜等无公害基地20个以上，面积达5万亩，无公害农产品认证20个以上，绿色食品5个以上，有机食品争取突破零纪录。三阳植物油有限公司生产的植物油，顺意牧业有限公司加工的畜产品、沁塬食品厂生产的辣椒系列、赵老五粑粑厂系列产品等争取在3年内出口创汇，从而形成龙头企业拉动基地发展的良好模式。

　　(七)搞好技术培训，提高农业劳动者的素质，全面提升生产能力。

　　农、林、牧、水等部门及相关单位要加强对劳动者生产技能的培训，让广大农户掌握绿色农业生产技术及相关知识，用科学的生产方法生产出优质的农产品，通过3年培训新型劳动30万人。

　　加大宣传力度，提高全民绿色农业示范区保护意识。

　　电视、报纸等新闻媒体要加大对人民群众农业环境保护宣传，让保护农业环境、水资源成为全社会的共识，从而自觉遵守和维护。

　　(八)创造良好的投资环境，吸引外商加入我县示范区建设。

　　各级及相关部门要重视招商引资工作，并作出各种努力，创造良好的投资环境，吸引外商前来投资兴建农产品加工企业，农产品生产基地。

　　(九)加强对周边地区的合作，共同发展。

　　对相邻县市及周边地区要加强合作，互通有无，互利互惠，学习对方先进经验，同时带动其共同发展，形成相互促进、相互发展的良好格局。