四五线城镇策划方案

一.背景（为了谁）：

万君房地产开发(天津)有限公司，是达行天民旗下的房地产开发企业，为响应国家《住房城乡建设部国家发展改革委财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》，现决定针对四五线城镇推进特色小镇规划建设，有利于增强小城镇发展能力，加快城镇化进程；改善城镇发展面貌，提高人民群众生活质量；挖掘优势资源，发展壮大特色产业；统筹城乡发展，破解“三农”难题。

二.主题：

XXX小镇

三.方案（干什么）：

通过统一规划，就地改造、重建，彻底改变农民的居住环境，同时利用集团自身的产业和资源优势，建设以小学教育、专科医疗、康复以及养老为一体的现代化特色小镇，把XXXX小镇建设成为生态、现代化、智能化，和当地自然环境保持和谐一致，具有发展活力、鲜明地方和民族特色的社会主义新村镇。

四.效益分析(为什么)：

目前我国四五线城镇人口组成以老年人和0-12岁孩童为主，针对此大环境基础，万君房地产利用企业优势，以小学教育、专科医疗、康复以及养老为项目基础，搭建起四五线城镇生态循环。万君房地产作为特色小镇的开发主体，涉及小镇开发的前中后全链条，从土地整理就开始介入，往往一直延伸到小镇运营。对于开发企业来说，主要有下几点收益：

1.性资金收益：对于旧城改造，往往有一定的性资金补贴和土地优惠，这将大大降低企业的前期投入成本。而企业在引入相关产业和项目落地小镇时，往往也有相应的招商奖励补贴或者各项收入返还兜底；

2.基础建设收益：土地整理和公共基础设施的工程建设收益。开发企业受委托对小镇范围内的土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，变毛地为熟地后，通过回购，获得盈利；

3.康复产业项目收益：包括康复项目的现金流回报，康复产品经营性附加价值收益。以康复中心模式运营，除基础项目收入外，附加的康复产品等业态收入也是主要盈利来源；

4.养老产业项目收益：以养老院基本收费为主要收益，还包括附加服务收费的收益，同时通过异业合作完成异业资源共享收益；

5.小学教育项目收益：以小学教育项目现金流回报以及额外教育附加收益，同时通过异业合作完成异业资源共享收益；

6.专科医疗项目收益：以医疗项目现金流回报以及额外医药类附加收益，同时引流到康复项目进行对接循环。

五.方案执行（怎么干）：

四五线城市打造小学教育、专科医疗、康复以及养老的配套设施，要从兴建配套产业开始，相关配套空间搭建完毕方能执行整套的从教育到养老的服务措施，具体分为以下几个方面：

1.小学教育：通过四五线城镇庞大的小学学龄人口，建设希望小学，打造现代化教育体系，引进师范人才，引进新的教学方案根据四五线城镇本地规划进行改进，与城市教育系统接轨，使四五线孩童也能够享受到一二线的教育。最终得到适应四五线城镇的新时代希望小学；

2.专科医疗：四五线城镇医疗水平相对较低，可以针对老年病以及幼童病症推出专科医疗服务，兴建专科医院、门诊，助力医学人才返乡，配备先进医疗设备、医疗器械，提升整个城镇医疗水平，让老年人和孩童在城镇也能得到较好的医疗保障；

3.康复：老年人除医疗之外，四五线城镇的康复保养也是一大问题，针对康复着这一块，将打造完善的康复系统，设立康复中心，让更多的老年人减少病痛的折磨，提升身体素质；就地培养康复人才，在解决老年康复的同时，创造更多的就业岗位；

4.养老：青壮年外出务工创业的大环境下，搭建精细的养老服务平台是势在必行，万君房地产将建设环境优美、服务一流的养老院，赡养老人的大问题，将系统化的从平台上解决。保障老年人吃穿住行的同时，丰富老年人娱乐活动。

六.效果预估（怎么样）：

整套方案从基建到配套服务落地，将能够较好的改善城镇面貌，提升人民的生活水平，真真正正做到坚持在发展中保障和改善民生。使XXX小镇人民能够幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养，把XXXX小镇建设成为生态、现代化、智能化，和当地自然环境保持和谐一致，具有发展活力、鲜明地方和民族特色的社会主义新村镇。下载本文