论农业水资源的利用及保护
【摘 要】我国是一个农业大国，同时也是一个水资源绝对量大而相对量小的贫水大国，水资源短缺问题已经十分明显。水资源的供给能力直接制约着农业发展，维系着农业生态系统及粮食安全。因此，面对我国人口急剧膨胀、农业用水紧缺、粮食需求刚性增长的国情，针对我国整体农业水资源状况对粮食生产的制约作用，探讨如何有效利用有限的农业水资源。
【关键词】农业水资源的特点；存在问题；如何持续利用
Discuss use and protection of agricultural water resources
Jiang Jin-qing, Bu Chun-fen
(Xiuyan County Water Resources Office Xiuyan Liaoning 114300)
【Abstract】China is a large agricultural country, but also a large amount of water is absolutely poor and relatively small amount of water power, water shortages are already evident. Ability to supply water directly restricts the development of agriculture in maintaining the agricultural ecosystem and food security. Therefore, in the face of rapid population growth, agricultural water shortages, increasing food demand rigid conditions, in view of the overall agricultural water resources constraints on the role of food production to explore how to effectively use the limited water resources in agriculture.
【Key words】Characteristics of agricultural water resources; Problems exsisted; How to use sustainably
1. 我国农业水资源的特点
我国农业水资源的特点与水资源的基本相同：（1）农业水资源空间分布不均，与耕地分布以及生产力布局不相匹配。从全国分配来看，总体上南方水多、北方水少，东部多、西部少，山区多、平原少。我国长江流域及其以南地区水资源量占全国的82%，而耕地仅占36%，人口占54%。黄淮海平原拥有中国20%的人口和可耕地，但粮食产量占总产量的25%，平均水量仅为全国平均水平的20%，高密度的人口和集约耕作使得地下水储量以年均1m的速度递减，并使得该地区的农业水资源短缺问题大大恶化。（2）降水时间分布不均。我国水资源主要来源于大气降水，受季风的影响，我国降水年内年际变化大，造成农业水资源年内年际分配极其不平衡。我国降水时间分配上呈现明显的雨热同期，基本上是夏秋多、冬春少。总体表现为降水量越少的地区，年内集中程度越高。根据20世纪70年代末的调查资料，中国每年经工程调蓄、提、引为工农业提供的4767亿m 3水量中，农业用水占88％，其中灌溉用水4001亿m 3，农村人畜用水137亿m 3，牧业、林业用水57亿m 3。可见农业用水中有95％用于农田灌溉。随着工农业的发展，工业用水的比例迅速增长。同时，随着农业结构的调整，多种经营的开展，养殖业和农村工业、副业的发展，农业用水中种植业灌溉用水的比例有减少趋势。
2. 农业水资源存在的主要问题
2.1 农业水资源利用效率不高，浪费严重。
我国农业水资源严重短缺，但同时又存在水资源利用效率低下和浪费严重的现象，水资源短缺与粗放低效利用的状况并存，而水资源的粗放低效利用，又加剧了水资源短缺程度。我国农业的灌溉目前仍是普遍沿用“土渠输水、大水漫灌”的方式，灌溉过程中由于蒸发、渗漏等原因，水分损失很多，并且灌溉方式落后，灌溉水量一般都要超出农作物实际需水量的1/3甚至1倍以上，主要灌区的渠系利用系数只有0.4~0.6，也就是说约有一半的水被浪费。另外，水的利用效率比较低，我国每立方米水的粮食生产能力远低于世界平均水平，目前生产单位粮食用水是发达国家的2到2.5倍。
2.2 节水技术总体水平低。
近几年来，我国加快了农业节水灌溉技术的发展，逐渐总结和推广了以下十种节水技术：渠道防渗技术，管道输水技术，畦灌、沟灌技术，喷灌技术，微灌技术，水稻控制灌溉技术，集雨节灌技术，“坐水种”技术，抗旱保水技术和管理节水技术等。但是从整体上来看，我国的农业节水技术水平还处于比较低的层次。以节水灌溉为例，全国节水灌溉面积占有效灌溉面积的41.8%，渠道防渗和管道输水灌溉等方式仍占主导地位约占全部工程节水灌溉面积的42.8%，喷灌和滴灌等高效节水灌溉方式仅占有效灌溉面积的7%左右，与发达国家相比还存在很大差距，并且节水灌溉设备品种和质量也还不能满足节水灌溉的发展需要。
2.3 降水量呈历史下降趋势。
近几年，我国降水量呈现不断下降的趋势。我国大部分水资源主要来源于大气降水，降水量的减少无疑使我国农业水资源紧缺情况更加严峻，对我国部分地区“靠天吃饭”的粮食生产模式收到严峻挑战，甚至危及部分干旱地区的粮食安全。
2.4 过度超采，生态环境恶化。
由于对地下水严重超采，导致一系列生态环境问题问题产生，甚至恶化。如在井罐区出现大面积地下漏斗区，全国出现56个漏斗区，总面积达8.2万平方公里，漏斗的出现，引起地面沉降或裂缝，甚至导致海水入侵。例如，全国已发现地面塌陷700点多处，秦皇岛市已经形成32.4平方公里的海水入侵区；黄河流域由于过量不合理使用，多年来不断断流，已经对相关地区产生重大生态环境影响。
3. 如何持续利用农业水资源
随着我国人口的不断增加，农业、工业和城市生活用水与日俱增，工业、生活用水将挤占农业用水，农业用水危及更加严峻，进而必将影响到我国的粮食安全问题，对此，我们必须有清醒的认识，采用果断有力的措施，确保我国社会稳定。
3.1 借鉴世界先进的水资源管理模式，加强水资源统一管理
3.1.1 法国是非常重视水资源管理的一个国家，不但早在19年就颁布了水法，而且建立起了高效率的水资源管理体系，这个体系被誉为是世界上最好的水资源管理体系之一，其具有以下四大特点：(1)成立流域委员会和水务局；(2)显明的财政导向原则，即所谓“用水者付费及污染者付费”原则；(3)一种新的个人与集体共同管理水以及卫生设施的伙伴关系；(4)水的“公共一致性”使资源的配置更趋于公平合理。
3.1.2 美国在1776年就对水资源管理开始实施改革，逐渐完善水资源管理，主要有八个特点：(1)重视生态环境用水；(2)强调改进流域生态系统的整体功能；(3)由重治理转化为重预防；(4)强调、企业和公众在水资源管理上的协作；(5)重视水资源数据和情报的利用和分享；(6)重视水资源的教育；(7)强调流域范围内水、空气和生态资源的综合管理；(8)充分体现水的商品价值。
3.1.3 纵观各国水资源管理改革的经验，值得借鉴的有：(1)制定相关法律，促进节水农业发展和水管理机制的转变；(2)拉动经济杠杆，建立节水灌溉经济激励机制；(3)面对市场，改革现行的行政管理，实施“事企”剥离建立用户参与管理决策的民主管理机制；(4)建立科学的水价体系，逐步使水价包含所有成本，做到成本回收。
3.2 实施农业高效用水技术，大力推广农业节水技术。
目前从整体上来看，我国的农业节水技术水平还处于比较低的层次。通过对国内外节水灌溉技术比较分析我国与发达国家的节水灌溉技术，可以得到一些启发：发展我国的节水灌溉技术需要从我国国情出发，重视改进地面灌溉技术；因地制宜推广喷、微灌技术；需要着眼于世界节水灌溉技术发展的趋势，研究开发自动化、现代化的节水灌溉系统，推动我国传统农业向高效优质农业的转化。受经济实力的制约，在相当长的时间里我国仍将以地面灌水为主要灌溉方式，所以，地面节水灌溉技术是目前推广先进节水技术的重点，其主要方法有：(1)加大田间流速以减少渗流；(2) 实行输配水的管道化以减少用土渠输配水的沿程损失；(3) 对现有渠道进行防渗改造以减少渗漏损失；(4) 发展间歇灌溉，以增加灌水流速，减少深层渗漏损失。
3.3 开发利用非传统水资源。
地下水是农业灌溉水资源的主体， 而天然降水、污水、咸水以及海水等资源的开发利用也成为解决缺水问题的重要途径。因此， 积极开发利用非传统水资源也是发展现代节水农业的重要研究内容。成功的人工降雨可增加原降雨量的20 % 左右。所以， 应把人工增雨作为解决未来水资源短缺问题的一项重大举措来对待， 并将其提升到战略层面， 不断加大科技和资金投入， 改变人工增雨的科技含量少、命中率低、成本高、随机性大等缺陷， 从而使其成为新世纪缓解水资源问题的有效途径。
3.4 积极进行污水回收处理发展灌溉。
企业废污水排放量大和再利用效率低下也是造成我国水资源不足的重要原因之一。随着我国工业和乡镇企业的迅猛发展，污水排放量将会大大增加，这些污废水，经过一定的处理用来作为农田灌溉水源，不仅提供了一个污废水净化的途径，而且可以增加农业用水来源，缓解农业用水被工业、生活用水挤占的状况。因此积极慎重地发展污水灌溉也是解决工农业用水矛盾的战略。
随着水资源供需矛盾的日趋尖锐，污水灌溉越来越受到人们的重视，污水灌溉面积将会迅速扩大。但是使用污水灌溉必须做好污灌前的预处理工作，严格控制污灌水质标准，否则不但污染农田生态环境，破坏农田生态系统的结构，导致其功能的下降，而且会给人类的身体健康造成危害。目前，国内外已研究出许多成功的污水处理方法，有物理法、化学法、生物法，还有综合方法，对污灌实行科学管理包括：选择合适的作物种类，测定土壤pH值、质地、有机质含量、土壤的污染物环境容量；制定科学的灌溉制度；选择合适的灌水方式，加强污灌的试验研究和跟踪监测；大力开展环保宣传，提高全民环保意识。只有这样才能使污灌发挥最大的作用，同时避免环境污染。 下载本文
