预案制定

    1、单位: 后山金能煤炭开发有限公司李家湾煤矿项目管理部

    2、 时间: 2010年 1 月 1 日

    3、 主持人: 王明金

    4、 参加人: 李家湾煤矿项目管理部各科室成员

1.1 事故类型和危害程度分析

瓦斯事故主要有瓦斯窒息、瓦斯爆炸、瓦斯煤尘爆炸等。

煤矿生产中，瓦斯 煤尘爆炸式严重威胁矿井安全生产的主要灾害，一旦发生窒息、瓦斯、煤尘爆炸事故、不仅会造成大量人员伤亡及财产损失，其造成的政治、经济以及资源上的损失往往是难以估量的。

 1.2 应急处置基本原则

  1.以人为本、安全第一。瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护、最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和危害。

2.听从指挥、统一行动、井下发生火灾事故，由于预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作和调度。预案中涉及的各相关部门、单位必须在指挥中心的统一指挥下协调工作。

3.协调组织、保障供给。相关单位要做好事故救援的组织协调工作保障救援必须的人、财、物的供给，必要时可请求省内其他兄弟单位救护队协助抢险救灾。

1.3 组织机构及职责

1.3.1 应急组织体系

  安全生产事故救援组织体系由后山县救护随、贝勒救护小队、矿应急指挥部组成。

1.3.2 指挥机构及职责

总指挥：陈广金

副总指挥：曾明 王打军 刘希旭 周坤 徐光辉

成员：张三  李四

一旦发生窒息、瓦斯、煤尘爆炸事故，矿调度室立即通知救护队和矿抢险救灾队组织救援人员赶赴事故现场，并通知各组人员赶到矿调度室研究救护方案协调救灾各项工作。

救灾工作分5个组

1.技术组

组长：张三

成员：李四

职责任务：

(1)立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。

(2)组织区域内人员，采取措施进行处理。

2.抢险救灾组

组长：王二

成员：麻子

职责任务：组织煤矿抢险队配合救护队进行事故抢险工作。

3.后勤保障组

组长：刘芒 

成员：史珍香

（1）负责调集人员、车辆及救灾物资、组织事故现场人员疏散，保证井上下运输畅通。

（2）负责与外单位的协调工作。

4.医疗救护小组

组长：范建仁

成员：布拉稀

职责任务：

（1）组织人员

（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行急救。

5.事故调查组

组长：曾建

成员：假亦真

职责任务：调查事故经过和原因。追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。

1.3.3 预防与预警

1.监控中心负责通过安全监测监控系统24H监测井下相关地点瓦斯涌出情况，发现异常立即汇报调度室、通防科。由调度室、通防科查明原因。

2.各采掘、辅助单位负责搞好范围内的安全生产杜绝瓦斯积聚、瓦斯超限及煤尘堆积现场发生。

3.通防科落实专职瓦斯检察员每班对矿井采掘工作面及其他重要作业地点进行两次通防检查；对发现的瓦斯异常、煤尘堆积等现象，立即汇报并督促生产单位进行处理。

 1.3.3.2 预防措施

1.通风系统管理

1.加强通风系统管理、确保矿井通风系统合理、稳定，消灭不合理串联通风。

2.加强采煤工作面支护，保证两巷通风断面，确保工作面风量达到要求。采区主要回风断面变化时，要及早安排返修、

2.局部通风管理

所有掘进工作面及撤面地点必须实行双风机、双电源、风机自动切换，生产单位机电工区、每周必须做一次风机自动切换及风电闭锁实验，杜绝无计划停电停风。各掘进工作面运转、备用局部通风机必须安设“风电闭锁”

3.瓦斯检查

健全通风瓦斯管理要求的组织机构和专业队伍，配足专职瓦斯检查人员，建立完善的瓦斯检查与管理制度，强化现场的瓦斯检查，防止局部瓦斯积聚，杜绝超限作业。

4.加强监测系统管理，保证系统灵敏可靠和正常运行。

1.4 预警行动

1.4.1 瓦斯、煤尘爆炸事故预警的条件

采掘工作面风流中瓦斯浓度达到或超过《煤矿安全规程》的规定时。

1.4.2 事故预警的方式、方法

1.网络监测监控系统报警。

2.通防检查人员检测气体异常情况下报警。

3.井下作业人员发现事故预兆后电话报警。

1.5 信息报告程序

井下安全监测系统报警后，现场立即将瓦斯、煤尘爆炸事故给调度室，调度室发现或接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，立即按事故汇报程序汇报有关领导和部门，指挥部根据查明的现场情况确定预警级别，并迅速向井下受事故影响区域的人员发出预警，组织人员撤离、启动应急救援预案预防事故发生。

1.重大险情或特大事故发生后，基层现场立即向调度室汇报。

2.调度室接到事故汇报，在第一时间内通知救护队赶赴现场进行抢救，在5分钟内通知矿值班领导、矿有关领导、调度室主任、安全科和有关单位负责人。

3.4小时内调查清事故主要情况及大体原因上报金能公司。

4.18小时内调查清事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施，提出事故报告，并同时向安监局传真汇报。

5.24小时内填写“煤矿安全事故报告”将事故具体情况、发生事故的时间、地点、经济类型、企业生产经营规模，发生事故矿井安全评价等级、持证情况、简要经过、事故现场总人数、伤亡人数、直接经济损失的初步估算；原因、性质的初步判断；各级领导和有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取的措施；需要上级有关部门和单位协助抢救和处理有关事宜；报告单位、签发人和报告时间以传真方式汇报运行理。

1.6 应急处置

1.6.1响应分级

根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围、将我矿事故分为较大事故（Ⅰ级）、一般事故（Ⅱ）、瓦斯、煤尘爆炸事故发生后、应立即启动本应急预案，并根据事故及时上报。应急救援指挥部办公室根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。

1.6.2 应急响应程序

1.根据指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。

2.矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。

3.指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救灾路线，各成员单位按照应急救援方式认真履行各自的职责。

4.根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其他煤矿救援基地的救援力量增援。

5. 根据受伤人员情况、可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场、加强医疗救护的指导和救治。

6. 根据事故和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布。

1.6.3 处置程序

1.瓦斯、煤尘事故发生后现场人员的处理程序

一旦发生爆炸事故，人员感到空气剧烈震动，有急速流动声或巨响，此时：

⑴ 要立即背向空气颤动方向，俯卧倒地，面部贴在地面、闭住气，暂停呼吸，用毛巾捂住口鼻，用衣服盖住身体，减少身体暴露面积。附近有躲避硐室可立即进入以降低爆炸冲击。

⑵ 保持冷静，尽快判明发生爆炸的地点、影响范围、爆炸性质、危害、危害程度等情况，并立即向调度室汇报。

⑶ 设法向可能受灾变影响区域的人员发出警报通知。

⑷ 在保证自身安全的前提下，没有受伤的人员应积极救助灾区受伤的人员。

⑸ 在爆炸地点附近人员应在老工人，班组长或瓦检员的带领下有组织撤退。事故地点进风侧的人员应迎着风流撤退，在事故地点回风侧的人员应立即戴好自救器，设法通过其他通道尽快进入进风侧或新鲜风流中，通过火烟区时不要飞跑和急促呼吸，应稳步走出危险区。

⑹ 若因巷道冒顶无法通行，或在自救器有效时间内不能到达安全地带时，可利用避难硐室或在独头巷道、两风门之间等处用风筒、木板构筑临时避难所，进行避灾。

⑺若避难地点有压风管，应将阀门打开以提供氧气。避灾时应将衣服，矿灯等物挂于明显位置，以便于救护人员发现。

⑻ 在临时避难硐室避难人员，应保持平静，静卧等待营救，以减少不必要的体力消耗。注意节省水、电和氧气消耗，硐内只留一盏灯，其余全部熄灭，并经常性、有规律敲击管路、铁具或石块，发出求救信号。

⑼ 若人员被堵在独头斜巷时，不可走向顶部，以防顶部积聚的瓦斯在造成窒息。

井下发生瓦斯、煤尘爆炸事故的避灾路线

22Z51回风顺槽、22Z52回风顺槽→22区段回风石门→主平硐→地面；

22Z51运输顺槽→22区段运输石门→22中车场→副斜井→地面；

221瓦斯抽放回风巷、222瓦斯抽放回风巷→瓦斯抽放回风巷进风石门→副斜井→地面；

221瓦斯抽放进风巷、222瓦斯抽放进风巷→瓦斯抽放进风巷进风石门→副斜井→地面；

井底车场、水仓、变电所、管子道、泵房→副斜井→地面。

（2）撤离期间注意事项：

1.事故地点进风侧的人员，应迎着风流撤退；在事故地点回风侧的人员，应立即戴好自救器，设法通过其他通道，尽快进入进风侧或新鲜风流中，通过火烟区时，必须戴自救器，通过时不要飞跑和急促呼吸，应稳步走出危险区。

2.尽量保持事故前的通风方式和风流方向。

3.全矿井反风时，撤人路线按照如上相反方向执行。

4.撤离前必须切断事故范围内电气设备电源。

调度室接到井下发生的汇报后的处理程序

1.立即通知瓦斯、煤尘爆炸事故回风侧工作人员撤离升井，通知相关变电所切断可能波及范围内所有机电设备电源。

2.矿长、总工程师、通防科长、矿值班领导、事故单位主要领导及各救援工作组成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组，研究灭火方案，同时通知救护队赶到事故地点组织抢险救灾。

（3）指挥小组成立后的工作程序：

1.根据现场火势及人员撤离情况可能受瓦斯、煤尘爆炸影响区域人员伤亡情况、撤离情况、明确需要救护地点人员、救护路线等、并安排救护队组织营救。

2.组织制定合理有效的处理方案、并落实救护队组织实施。

3.根据已探明的灾情，选择合理通风系统，制定降低瓦斯、煤尘爆炸危害的措施，并由通防科、救护队组织落实。

4.落实各抢险救灾小组做好运输、医疗、物资供应等后勤保障工作。

1.救护人员在规定时间内赶到矿调度室。

2.简单了解瓦斯、煤尘爆炸发生地点、波及范围等情况。

3.下井实施救护工作。

4.到达现场后首先在安全地点设立临时救护基地。

5.安排救护人员分组进入灾区，按救灾指挥小组指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。

1.7 后期处置

1.7.1 善后处理

1.安监科、通防科负责组织对事故原因进行分析，查清事故原因，落实解决方案。

2.办公室，工会负责做好伤亡家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。

3.保卫科负责维护好事故后的社会治安、确保正常的生产生活秩序。

1.7.2 应急物资与装备保障

1.通防科负责井下消防材料库风筒、黄土、沙子、木板、钉子、砖等防火设备、物资的配备，并指派专人管理维护和保养，没有抢险指挥部的命令，任何单位和个人不得动用防灭火设备及物资，通防科要安排专人负责消防材料库物资供应。

2.供销科负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资，器材、设备的供应。

3.抢险救灾对负责保障抢险救灾物料、设备的井下运输。

4.办公室、供应科要备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资，事故处理期间，必须安排好装卸人员保证救灾物资随要、随装、随运。

5.调度室要搞好监测监控系统的管理、维护、保证正常使用；保障通讯系统的畅通，保证事故发生后，相关信息传递的及时准确；保证下井人员自救器、矿灯的完好，必须按规定对自救器、矿灯进行检查，发现自救器失效必须立即更换。

6.消防库材料明细表：

后附：