一、突出源头参与，强化民主管理

随着改革开放的不断深入，工会组织必须从建设和谐企业出发，按照“巩固、规范、深化、提高”的要求，切实推进企业民主政治建设。首先，致力完善职代会制度。职工代表大会制度是保障职工民主权利的重要途径，凡属于职代会审议范围的事项，要坚决做到不漏项、不混权、不代行职权。实际工作中重点要把好三关：一是在重大决策前，发动职工群众献计献策，把好集思广益关；二是在重大决策出台时，组织职工代表认真讨论，把好民主审议关；三是在重大决策出台后，依靠员工认真实施，把好跟踪监督关。同时要明确，对应经而未经职代会审议通过的方案，不出台、不实施，应经而未经职代会讨论决定的“大事”，不拍板、不定局，以此树立职代会的权威。此外，要通过减少职工代表中领导干部代表的份额、提高提案质量、推行民主决策中的票决制等途径，更加充分地反映职工群众的实际意愿。其次，不断深化事务公开。要把事务公开纳入企业的各项管理制度之中，建立起纵向到底、横向到边的事务公开网络体系。通过沟通会、座谈会，设置事务公开栏，编发动态简报等形式，定期公开各单位规章制度、人事任免、工程招投标、物资采购、员工待遇等重大事项，以事务公开接受职工的监督，体现职工的民主权利。再次，畅通沟通渠道。要重视抓好职工提案处理工作，把征集提案、解答提案、落实提案作为提升民主管理水平的重要内容，同时明确提案征集的时间、提案的撰写、征集的方式、提案处理的流程、处理的时限等方面事项，并由企业党政主要领导对提案作出明确的答复。要组织开展职工代表视察工作，通过代表视察，强化对决策层面的监督。要开辟网上沟通渠道，建立网上“站长接待日”，拓宽发扬基层民主的渠道。

二、突出依，体现人文关怀

履行好维护职能，依法维护职工的合法权益，是党赋予工会组织的光荣使命，是工会组织的基本职责。一要在努力促进职工共享发展成果上发挥积极作用。要坚持发展为了职工，发展依靠职工，发展成果由职工共享，不断实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，积极推动事业发展与职工发展的统一，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力建设和谐企业。二要在切实维护职工合法权益上发挥积极作用。要积极动员广大职工支持改革，参与改革，发扬主人翁精神，依法维护国家利益、集体利益和职工利益，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。工会组织要参与单位内部各项改革方案制度措施的制定，使实施的改革和方案充分反映职工的意愿，职工的合理要求得到充分体现。三要在热心帮扶困难职工上发挥积极作用。关心职工生活，切实做好困难职工群体的帮扶工作，是依法维护职工合法权益的重要内容。工会组织要建立健全困难职工档案，做到底数清楚、情况明了，当好困难职工的第一知情人、第一报告人和第一帮助人，关心职工群众疾苦，倾听职工群众呼声，反映职工群众意愿，解决职工群众困难，做职工群众的贴心人，让广大职工尤其是困难职工切身体会到党和组织的关心。

三、突出班组建设，打牢工作基础

班组是一个企业的细胞，同时是工会组织履行各项职责的第一场所。一要明确班组建设的工作目标。要围绕本企业发展目标的要求，围绕人才培养的要求，围绕党组织和行政工作的要求，进一步加强班组的理论学习和宣传思想工作，使党的方针和发展稳定的深入班组职工，把班组建设成凝聚人才、培育人才、发展人才的人才基地，建设成安全、文明、优质、高效的生产单元和管理单元。二要抓好班组建设的关键环节。要建立健全班组建设领导体系，工会组织要在党组织和行政组织的配合下，主动承担起班组建设的责任，确保班组建设有人抓、有人管。要选配好班组长，严格入选条件，完善考核措施，健全激励机制，确保班组的整体素质与水平。要健全班组建设的规章制度，使班组建设有法可依、有章可循。要抓好学习培训，采用内外结合、定向培训、菜单选学等灵活培训方式，提高班组成员的综合素质。三要探索建立班组建设的长效工作机制。要以提高职工素质、推进技术进步、促进和谐发展为主要内容，深入开展班组竞赛，使班组建设成为促进发展的坚强基石。要深入调查研究，及时总结不同类型班组建设的经验，搞好分类指导和典型指导，全面提高班组建设水平。

四、突出争先创优，弘扬时代精神

紧紧围绕企业的中心任务，进一步落实科学发展观，服务于企业发展的大局，调动和激发广大职工的积极性和创造力，是企业工会组织的重要任务。一是扎实开展务实高效的劳动竞赛。要以“当好主力军、建功十一五，和谐奔小康”为主题，开展“创建学习型单位，争做知识型职工”竞赛活动，同时还要广泛开展合理化建议、技术革新、发明创造等群众性“五小”活动，积极宣传创争活动中涌现的先进班组和先进职工典型，形成人人争先、个个奉献的浓厚氛围，逐步形成长期坚持、职工认可、影响力广泛的劳动竞赛活动品牌，开创职工劳动竞赛的新路子。二是扎实开展业务技术练功活动。大力开展以提高职工素质为目标的业务技术练功活动，培养一批高级专业技术人才和管理人才，为企业的发展提供人才支撑。要把提高职工职业技能和学习能力、实践能力、创新能力，作为适应企业发展、推进企业科技水平不可或缺的重要环节去把握，积极争取行政及上级有关部门的支持，加大资金投入力度，为开展业务技术练功活动提供保障。三是扎实开展丰富多彩的职工文体活动。工会组织要把大力开展群众性文体活动，作为团结职工、凝聚队伍，推动和谐企业建设的重要工作抓实抓好。特别是在深化改革、加快发展的新形势下，要进一步弘扬集体主义和团队精神，增进人与人之间、单位之间、上下级之间、干群之间的和谐和睦关系。面对广大职工，工会要发挥群众的组织优势，倡导支持基层单位组织开展职工喜闻乐见、生动活泼、形式多样、健康向上的文体活动，陶冶职工情操，激发工作热情。

五、突出自身建设，提升驾驭水平

工会组织和工会工作者要履行好自身的工作职责，必须加强自身建设，才能担负起促进和谐企业建设的重任。一要加强学习。工会组织作为直接联系和服务职工的群众组织，在纷繁复杂的形势下，要团结动员广大职工充分发挥主力军作用，成为职工群众合法利益的代表者和维护者，工会工作者只有不断加强学习，不断加强调查研究，不断转变工作作风，密切联系职工，才能有的放矢地担当起广大职工寄予的重任，成为王兆国同志要求那样：努力成为善于从政治上、全局上考虑问题的政治家，成为能拓展工会活动空间的社会活动家，成为善于从法律和制度机制上研究解决新形势下劳动关系出现的矛盾和问题的协调劳动关系专家。二要摆正位置。工会工作者在工作中要摆正自己的位置，处理好与党组织和行政的关系，自觉把党政工作部署贯彻到工会工作中去，通过工会工作变成职工的自觉行动，推进政令畅通，同时要积极向党政汇报工作，沟通情况，全面反映广大职工的意见和要求，使党政组织作出的决策和政令更加体现职工的意愿和心声，推进民主决策、科学决策。三要规范工作。为了能更准确地代表和反映广大职工的意愿，工会组织应建立起四项工作制度，即：联系职工群众制度，参与重大问题决策前的咨询、论证、征求意见制度，重大决策向职工通报制度，述职述廉接受民主评议制度，使工会工作者的工作职责、范围、内容、实现形式得到规范。四要科学参与。工会组织可利用自身优势，借助“外脑”建立决策智囊团，定期研究工作，掌握全局情况，通过经常性的活动，为工会参与决策献计献策，拾遗补缺，使工会组织更准确、更全面地反映职工的意见，更内行地、科学地表达对党政组织决策的建议，在更高次上推进和谐企业建设。