（2014年4月2日）

2013年，面对国内外严峻的经济形势和复杂的发展环境，通辽市人民在、市的正确领导下，全面深入贯彻落实党的精神和自治区“8337”发展思路，准确把握宏观，着力深化改革，各项社会事业取得了新的进步，全市国民经济保持稳中有进的良好格局，民生和生态环境持续改善。

一、综 合

初步核算，全年完成地区生产总值（GDP）1811.82亿元，按可比价格计算，比上年增长9.7%，增速高于全区0.7个百分点。其中，第一产业增加值257.44亿元，增长6.7%；第二产业增加值1122.40亿元，增长11.2%；第三产业增加值431.98亿元，增长7.2%。三次产业结构由2012年的13.8︰63.1︰23.1调整为14.2︰62.0︰23.8，与上年相比，第二产业所占比重减少了1.1个百分点，第一、三产业所占比重分别提高0.4和0.7个百分点。按常住人口计算人均生产总值57902.27元，增长9.8%。

图1 2009—2013年地区生产总值及其增长速度

全市财政总收入完成149.34亿元，比上年增长8.1%。公共财政预算收入103.63亿元，比上年增长16.2%。其中：税收收入67.67亿元，增长13.6%；非税收收入35.97亿元，增长21.4%。在税收收入中，收入6.42亿元，下降3.3%；营业税收入15.10亿元，增长11.1%；企业所得税收入3.亿元，下降15.3%；个人所得税收入1.14亿元，增长8.3%。全市完成公共财政预算支出298.40亿元，增长16.8%。其中：一般公共服务支出22.46亿元，下降3.1%；教育支出42.01亿元，增长8.2%；科学技术支出2.12亿元，增长39.6%；文化体育与传媒支出4.04亿元，增长11.8%；社会保障和就业支出43.61亿元，增长31.9%；医疗卫生支出18.70亿元，下降3.3%；节能环保支出10.59亿元，增长47.4%；交通运输支出15.48亿元，增长0.6%；住房保障支出14.24亿元，增长9.5%；其余用于城乡社区事务和农林水事务的支出分别增长66.2%和11.2%。

主城区居民消费价格总水平（CPI）比上年上涨5.7%，其中：服务项目价格上涨了4.7%，消费品价格上涨了6.1%。商品零售价格指数为104.3%。

附表1：

全市常住人口312.57万人，出生人口3.01万人，死亡人口1.87万人，城镇人口138.42万人，城镇人口比重44.28%。截至2013年12月末，我市新增城镇就业1.77万人，农牧民转移就业49.50万人。城镇登记失业率为3.6%，低于目标0.3个百分点。

二、农 业

全市实现第一产业增加值257.44亿元，比上年增长6.7%，增幅较上年提高1.6个百分点。年初实有耕地面积134.80万公顷。农作物播种面积113.25万公顷，比上年增加1.26万公顷，增长1.1%。在农作物播种面积中，粮食作物播种面积93.01万公顷，比上年增加0.46万公顷，增长0.5%，占总播种面积82.1%；经济作物播种面积20.24万公顷，同比增加0.79万公顷，增长4.1%，占总播种面积的17.9%。油料作物播种面积4.99万公顷，同比增加0.34万公顷，增长7.3%，占总播种面积的4.4%；蔬菜及食用菌播种面积7.45万公顷，增加0.03万公顷，占总播种面积的6.6%，增长0.4%。

全年粮食产量663.00万吨，比上年增产55.0万吨,增长9.1%。其中：稻谷15.99万吨；小麦1.80万吨；玉米607.23万吨；高粱20.30万吨。

图2 2009—2013年粮食产量

油料产量11.71万吨，比上年增加0.40万吨，同比增长3.5%；甜菜产量11.86万吨，比上年减产2.97万吨，下降20.0%；蔬菜及食用菌总产量276.37万吨，增加5.46万吨，同比增长2.0%；瓜果类总产量51.33万吨，增加13.66万吨，同比增长36.3%。

牧业年度牲畜实有头数1888.04万头（只），比上年增加171.61万头（只）,增长10.0%。其中：牛253.93万头，羊1063.37万只，猪534.28万口，比上年分别增长11.4%、8.1%和15.0%。年末全市牲畜实有头数1079.41万头（只），比上年末减少10.92万头（只），下降1.0%。其中：大牲畜191.97万头；羊624.20万只；猪263.24万口。年末实有家禽962.40万只，比上年减少24.80万只，同比下降2.5%。全年肉类总产量达到50.84万吨，同比增长0.2%；生牛奶产量38.69万吨，绵羊毛产量1.02万吨，山羊绒产量0.14万吨。

附表2：

主要农畜产品产量

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值1036.23亿元，比上年增长11.8%，增幅比上年回落5.9个百分点。其中：规模以上工业企业增加值增长12.2%，增幅比上年回落7.0个百分点。分经济类型看，国有企业增加值累计增长16.0%，集体企业增加值累计增长5.0%，股份制企业增加值累计增长10.4%，外商及港澳台商投资企业增加值累计增长39.0%。其中，股份制企业所占比重达到73.8%，与同期相比增加2.3个百分点。分轻重工业看，轻重工业企业户数分别为262户和379户，增加值累计增长分别为21.8%和8.4%。从产品的产、销、存情况看，全年工业产品销售率98.2%。在进入目录的60种工业产品中，有33种产品与同期相比呈现上升趋势。其中，成品糖增长41.1%，化学药品增长79.6%，中成药增长38.3%，水泥增长19.0%，钢化玻璃增长8.1%，铝材增长28.1%，发电量增长16.9%。从十大支柱产业情况看，十大支柱产业企业户数达到383户，增加值总量占全市规上工业的比重为70.6%，累计增长17.3%。其中，煤电铝及铝精深加工产业累计增长5.2%，玉米生物科技产业累计增长33.5%，绿色农畜产品加工产业累计增长34.6%，高技术煤化工产业累计增长10.8%，新型建材产业累计增长18.1%，装备制造产业累计增长19.3%，镍铬合金产业累计下降29.7%，现代蒙药产业累计增长0.1%，新能源产业累计增长37.7%，新材料产业累计下降14.5%。

全市1户规模工业企业完成主营业务收入2867.04亿元，同比增长12.6%，其中：国有企业完成213.97亿元，同比增长15.2%；集体企业、股份制企业、外商及港澳台投资企业分别增长5.6%、11.9%、40.6%。全年规模以上工业企业实现利税总额276.86亿元，其中：利润总额183.36亿元，同比增长11.8%；税金总额93.51亿元，同比增长3.4%。从大中型企业情况看，全市规模以上工业企业共有大中型企业90户，资产合计比重占全部规上企业的50.0%，负债合计比重占57.6%，利润总额比重占49.4%，主营业务收入比重占43.3%，增加值累计增长11.6%，主营业务收入累计增长15.0%，利润总额累计增长1.6%，应交累计增长3.1%。

全年建筑业增加值86.17亿元，比上年增长4.3%。全市有工作量的资质等级建筑施工企业54个，实现建筑业总产值.82亿元,比上年增长1.2%。实现利润总额2.98亿元，比上年增长28.8%。房屋建筑施工面积394.65万平方米，比上年下降0.2%，其中新开工面积271.94万平方米，比上年增长19.3%。

四、固定资产投资与房地产开发

全年全社会固定资产投资完成1600.00亿元，比上年增长21.2%。其中，城乡50万元以上固定资产投资完成1577.65亿元，比上年增长23.1%。分产业看，第一产业投资107.70亿元，比上年增长48.2%；第二产业投资825.74亿元，比上年增长10.9%，其中：工业投资823.90亿元，比上年增长11.1%；第三产业投资4.22亿元，比上年增长38.8%。三次产业投资比重由上年同期的5.7：58.1：36.2调整为今年的6.8 :52.3:40.9。分行业看，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资186.62亿元，比上年增长39.3%；交通运输、仓储和邮政业投资153.29亿元，比上年增长11.9%；水利、环境和公共设施管理业投资174.21亿元，比上年增长50.1%；住宿和餐饮业投资14.07亿元，比上年增长19.9%；教育投资12.21亿元，比上年增长58.9%；文化、体育和娱乐业投资24.69亿元，比上年增长2.4倍。

附表3：

2013年规模以上工业主要产品产量

全市房地产开发投资69.19亿元，比上年增长62.3%。其中，商品住宅投资48.99亿元，比上年增长57.2%；商业营业用房投资10.14亿元，比上年增长26.6%。全年房屋施工面积679.04万平方米，比上年增长27.0%，其中：住宅施工面积513.42万平方米，比上年增长25.0%；房屋竣工面积143.63万平方米，比上年增长3.1%，其中：住宅竣工面积121.54万平方米，比上年增长16.7%；商品房销售面积168.万平方米，比上年增长6.3%，其中住宅销售面积148.18万平方米，占全部商品房销售的87.9%。

五、交通、邮电和旅游

全年交通运输、仓储和邮政业增加值87.20亿元，比上年增长7.1%。全市公路里程18466公里，高速公路430公里。全年公路货运量5815万吨，比上年增长12.7%，公路货运周转量139.70亿吨公里，增长16.3%；全年公路客运量27万人，增长2.4%；公路旅客周转量22.08亿人公里，增长6.5%。2013年铁路货运量4939万吨，下降7.4%；铁路客运量792万人，增长11.5%。全年民航货邮吞吐量0.18万吨，货邮周转量是251.50万吨公里；民航旅客吞吐量57.27万人次，全年的旅客周转量7.74亿人公里。

全年完成电信业务总量18.99亿元，邮政业务总量0.74亿元。全市有邮政局（所、处）125个，邮路总长度5098公里，农村投递路线总长度为2446公里。全年特快专递4.56万件，报纸期发数11.72万份，杂志期发数2.91万份。城镇固定电话普及率19.57部/百户;农村18.38部/百户。城镇移动电话普及率221.53部/百户;农村219.88部/百户。每百户城镇和农村居民家用计算机数分别为.00台和23.34台。

全年旅游总收入120.00亿元，同比增长31.6%。接待国内外旅游者500.00万人次，同比增长14.3%；接待入境旅游者2.32万人次。国际旅游外汇收入1601万美元，国内旅游收入118.72亿元。我市已有A级景区22家，AAA级景区达到11家，4A级景区3家；有星级饭店32家。

六、国内贸易、对外经济

全年实现社会消费品零售总额372.35亿元，比上年增长11.0%，增幅比上年下降3.0个百分点。按销售单位所在地分，城镇实现零售额2.77亿元，同比增长10.4%，其中：城区143.37亿元，增长7.4%；乡村实现零售额107.58亿元，同比增长12.5%，增速快于城镇2.1个百分点。按行业分，全市批发业实现零售额54.68亿元，同比下降5.7%；零售业实现零售额265.34亿元，增长14.4%；住宿业实现零售额3.87亿元，增长18.5%；餐饮业实现零售额48.46亿元，增长14.7%。

全市限额以上企业及个体经营户实现零售额128.24亿元，占全市社会消费品零售总额的34.4%。其中：限上批发业实现零售额29.17亿元，下降23.7%；限上零售业实现零售额96.17亿元，增长3.7%；限上住宿业实现零售额1.37亿元，下降5.1%；限上餐饮业实现零售额1.53亿元，下降4.1%。

在限额以上企业及个体经营户销售的商品类值中，有零售额的20大类商品零售中，除书报杂志类、电子出版及音像类、文化办公类、煤炭类、机电产品类下降外，其余大类商品均有不同程度增长。分商品类别看：粮油、食品、饮料、烟酒类增长18.1%，服装类增长20.4%，日用品类增长8.6%，金银珠宝类增长49.8%，家用电器类增长14.3%，家具类增长35.6%，通讯器材类增长1.1倍，建筑及装潢类增长7.0倍。在销售市场占比较大的三类商品：石油类完成零售额56.79亿元，增长3.4%，汽车类19.32亿元，增长5.0%，煤炭类29.06亿元，下降28.5%。

全年限下企业及个体户实现零售额244.12亿元，同比增长21.2%，高于全市平均水平10.2个百分点，占零售额的65.6%。其中：限额以下批发、零售企业及个体户零售额194.69亿元，增长22.4%。限额以下住宿、餐饮企业及个体户零售额49.43亿元，增长16.3%。

全年外贸进出口总额20858万美元，同比增长100.9%，创历史新高。其中，出口12300万美元，同比增长68.8 %；进口8558万美元，同比增长176.5%。其中：民营企业累计进出口19867万美元，占全市外贸进出口总额的95.2 %，同比增长149.1 %。其中出口11330万美元，同比增长80.1%；进口8537万美元，同比增长404.3%。国有企业进出口809万美元，占全市外贸进出口总额的3.9 %，同比下降57.3%，其中出口788万美元，同比增长33.2%；进口11万美元，同比下降99.2%。外资企业进出口182万美元，占全市外贸进出口总额的0.9 %，同比下降63.4 %。

附表4：

2013年全市外贸进出口情况(单位:万美元、%)

七、金融和保险

年末全部金融机构各项存款余额699.35亿元，比年初增加71.53亿元，增长11.4%，增幅比上年同期增长0.1个百分点。其中：单位存款239.60亿元，比年初增加15.85亿元，增长7.1%；个人存款428.59亿元，比年初增加63.11亿元，增长17.3%。全部金融机构各项贷款余额703.00亿元，比年初增加92.74亿元，增长15.2%，增幅比上年低0.2个百分点。

全年保险保费收入23.59亿元，同比增长21.7%，其中：财产保险保费收入12.50亿元，同比增长21.7%，赔款5.52亿元，同比增长18.3%；人寿保险保费收入11.09亿元，同比增长21.6%，赔款1.26亿元，同比增长25.1%。

附表5：

2013年全部金融机构人民币存贷款（单位：亿元）

八、文化、教育、卫生和体育

年末全市有艺术事业研究所2个，图书馆9个，文化馆9个，博物馆5个，图书馆藏书91.37万册。艺术表演团体9个，艺术团体共演出1576场（次），观众达.9万人次。全市有县广播电视台7座，乡广播电视站74个，通电视的村2127个，调频台42座。无线广播电台1座，广播节目四套，广播节目综合人口覆盖率99.08%。电视节目综合人口覆盖率98.55%，比上年提高0.12个百分点。有线电视入户率为43.0%，与上年持平。

全市共有普通高等院校3所，全年共招生138人；在校生29294人，其中：研究生775人；高校专任教师1921人。

全市幼儿园416所，其中：公办幼儿园119所，民办幼儿园295所。在园（班）幼儿6.18万人，从事幼儿教育的专任教师0.32万人。普通小学526所，招生3.25万人，在校生19.19万人，毕业生3.48万人；初中112所，招生3.28万人，在校生9.52万人，毕业班学生数3.02万人；普通高中26所，招生2.24万人，在校生6.28万人，教职工0.56万人，其中：专任教师0.42万人，专任教师学历合格率为97.99%，比上年提高了0.13个百分点，专任教师中具有研究生学历的有162人，占专任教师总数的3.8%；各类中等职业教育学校30所，招生0.45万人，在校生1.90万人，毕业生1.23万人；全市共有特殊教育学校7所，其中：民办学校2所。在校生517人，其中：在特殊学校就读学生有397人。从事特殊教育的专任教师95人。

年末全市共有卫生机构43个。其中：医院59个，基层医疗卫生机构4509个, 专业公共卫生机构60个。医疗卫生机构共有床位127张，其中：医院有床位9043张，基层医疗卫生机构3350张, 专业公共卫生机构371张。全市卫生人员合计22272人，卫生技术人员达到14732人。其中：执业（助理）医师6624人，注册护士4670人，药师（士）805人，技师（士）904人。

全市共有国家一级体育运动员5人，国家二级体育运动员91人；国家一级裁判23人，国家二级裁判275人。荣获国家级比赛奖牌2枚，其中金牌1枚，铜牌1枚；荣获自治区级比赛奖牌217枚，其中金牌56枚，银牌69枚，铜牌92枚。全市共有全民健身站点738个，健身气功站点124个，80万体育人口共开展全民健身活动700余次。社会体育指导员6622人，其中：国家级23人。

九、能源与环境

全年全社会能源消费总量1608.47万吨标准煤，同比增长5.3%，同比回落2.3个百分点。单位GDP能耗为下降3.94％；单位工业增加值能耗同比下降6.56%；单位GDP电耗同比下降5.28%。全市全社会用电量211.69亿千瓦时，同比增长3.9%，增幅较同期回落8.6个百分点。其中：第一产业用电量增速下降27.87%，同比回落26.47个百分点；第二产业用电量增长3.87%，同比回落9.21个百分点；居民生活用电增长7.40%，同比回落2.86个百分点；第三产业增长30.32%，同比上升14.49个百分点。全年工业能源消费总量1238.15万吨标准煤，增长4.07%，增速同比回落3.26个百分点，节能量达38.75万吨标煤，拉动单位GDP能耗降低2.31个百分点。其中规模以上工业能源消费总量增长2.17%，同比回落2.01个百分点。

年末全市国家级生态示范区3个。年内设立的建设项目环境影响评价制度执行率达100%。全年市区空气质量达到二级和好于二级的天数为335天，占全年总天数的91.78%。

十、人口、人民生活和社会保障

年末全市户籍人口321.17万人，比上年增加1.41万人。其中非农业人口122.92万人，农业人口198.25万人。18岁以下人口58.08万人，18—60岁人口222.41万人，60岁以上人口40.68万人。男性人口163.22万人，女性人口157.95万人，男女性别比为1.03︰1。

附表6：

城镇居民家庭百户耐用消费品拥有量

全年城镇居民人均可支配收入达到21009元，增长11.6%；人均生活消费支出14788元，增长3.2%。农牧民人均纯收入9621元，增长13.2%；人均生活消费支出7763元，增长14.8%。城镇和农牧民家庭食品消费支出占消费总支出的比重分别为30.2%和35.0%。年末城镇居民人均住宅建筑面积27.92平方米，比上年增长1.1%；农牧民人均住房使用面积25.25平方米，比上年增长6.1%。

附表7：

农牧民百户家庭耐用消费品拥有量

年末全市城镇最低生活保障救济户为4.71万户,城镇居民享受最低生活保障的人数为9.75万人,占城镇人口的7.0%；农村定期救济户数8.19万户，享受定期救济的人数15.93万人；五保户1.07万户，五保户人数1.08万人。全市有农村收养性老年福利机构63个，社会福利院14个，光荣院3个，复退军人精神病院1所。年末农村收养性老年福利机构有职工280人，床位4233张，年末在院人数1994人，其中：老人1436人，少年儿童27人。

年末参加养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险的人数分别为23.36万人、18.00万人、103.31万人、21.70万人和27.86万人；用于养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险的社会保险基金支出分别为21.97亿元、0.13亿元、9.22亿元、0.52亿元和0.17亿元。

注：

1、本公报中数据均为初步统计数据。

2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度均按可比价计算。

3.规模以上工业企业是指年主营业务收入500万元及以上的全部法人工业企业；限额以上批发零售企业是指年销售额2000万元及以上批发企业和年销售额500万元及以上零售企业。

4.公报中部分数据合计数或相对数由于计量单位取舍不同而产生的计算误差，均未作机械调整。