贯彻落实《未成年人保》情况报告

目前，我县共有各级各类学校317所，其中公办学校192所，全县在校学生14万余人，为保护这些未成年人的身心健康，保障其合法权益，促进他们在德智体等方面全面发展，根据《未成年人保》及其实施办法的要求，我县深入开展中小学法制建设工程，教师队伍建设，加强了校园文化建设，大力整治了校园及周边环境，整体提升了全县未成年人的思想道德素质，保护了未成年人的身心健康，保障了未成年人的合法权益，促进了未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展。现将情况如下：

一、基本做法与成效

（一）《未成年人保》的学习、宣传情况

自《未成年人保》颁布以来，我县中小学校加大了《未成年人保》的学习和宣传。

一是我局将《耒成年人保》知识编印成册，免费面向全县中小学教师、学生和家长发放，做到人手一册，各中小学校利用每周班会、教师例会、家长学校学习，组织广大学生、老师和家长认真学习《未成年人保》及实施办法，让未成年人保知识走进千家万户。

二是充分利用校园广播和板报，加大未成年人保知识宣传，使广大师生对未成年人保知识做到耳熟能详。各学校利用共青团和少先队组织，开展了未成年人保知识竞赛、案例辩论会、文艺演出等活动，大力宣传了未成年人保知识。高中阶段开展了“法律在我心中”、初中开展的“法律伴我行”、小学开展的“从小做个守法的小公民”系列主题鲜明的普法教育活动，使广大学生进一步明白了自身法律权力和义务，做到了知法、守法，有效预防了犯罪现象发生，为广大少年儿童健康成长奠定了坚实的基础。

（二）未成年人的学校保护情况

1、加强领导，明确未成年人保护责任。

一是成立了县未成年人保执法工作领导小组，县教体局成立了县教体局为组长，分管领导任副组长，股室负责人为成员的未成年人保执法工作领导小组，为切实加强未成人保护工作的管理和指导。

二是各中小学校也相应成立了以校长为组长，分管校长为副组长，教导处、政教处、总务处、团支部、少先队等处室负责人以及班主任和科任教师为成员的未成年人保护工作小组，明确各自责任，切实加强领导，为《未成年人保》的贯彻落实提供了组织保障。

三是各中小学成立了法制学校，聘请了法制副校长，由派出所、综治办或司法所的同志担任，定期开展法制讲座，上法制教育课，提高未成年人的法律意识。

2、强化措施，确保未成年人就学权利。

一是做好控流工作，让每个未成年人都来读书。建立了“普访”制度，加强了学校与家庭的联系，实行校长包校、班主任包班责任制，将“保学控流”工作责任落实到每一位教师，确保正常适龄儿童全部入学。

二是做好免补工作，让每个未成年人都能读书。

三是做好助学工作，不让一个因家庭贫困的学生失学。

四是千方百计让残疾儿童享受平等教育权利。

五是放宽方便城镇务工的流动人口子女就学。

3、加大力度，确保未成年人健康成长。

一是切实加强思想道德教育。各中小学切实上好思品课和政治课，提高课堂教学效益，促进未成年人思想道德素质的提高；通过周会、校会和升旗仪式等途径，推行一周一小结、一月一总结、一期一表彰的工作模式，不断规范文明行为，逐步提高思想素质；全县推行书香校园建设活动，通过引导学生读书来感染和熏陶，在读书活动中明理导行；广泛开展文明学生、新概念三好学生、文明班级、星级评比等活动，正确引导未成年人健康成长；以校园“五节”为平台，以节庆为载体，以伟人故里为基地，广泛开展德育活动，在活动中体验，在体验中感悟，在感悟中成长。

二是建立健全应急机制。为了落实《中华人民共和国未成年人保》，及时妥善处理全县各中小学校及幼儿园发生的安全紧急事件，提高紧急事件的快速反应和协调能力，有效保障师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要，我局成立学校应急处理机构，各学校成立安全紧急情况处理小组，统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作，校长、园长任组长，主管安全工作的副校长、副园长任副组长，制定了各类事故（事件）应急预案，如食物中毒应急预案、传染病应急预案、交通事故应急预案、建筑物倒塌发生火灾应急预案和其他突如其来的伤害事故（件）应急预案。同时，切实加强学校日常安全管理，建立信息报告制度，应急处理能力不断提高。

三是加强校园周边环境整治。在县委的统一领导、指挥和部署下，我局组织力量，配合工商、文体、等部门，卓有成效地开展了“扫黄打非”和学校周边网吧整治工作，对全县所有所有学校周边网吧、音像、书籍及印刷市场进行了全面清理整顿，及距学校周围100米的娱乐场所、彩票点的清理，到目前为止，除发现个别网吧仍在接纳未成年人上网以外，未发现其它违法行为，整个整治工作初见成效。县局成立领导小组，制订了专项整治工作方案，层层签订责任状，各中心学校和县直学校在与县局签订责任状的同时，还聘请了网吧义务监管员，并明确了专管员对网吧重点监管，县局由综治科牵头组织专门力量，安排专车，经常深入基层学校进行工作指导和巡查，共出动检查人员80多人次。针对以往学校周边存在的“黑网吧”和变相“黑网吧”泛滥情况，我局协同工商、文体等部门，根据《无照经营查处取缔办法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》，集中力量，全力打击。为将工作落实到实处，我局以各乡镇中心学校为单位，开展了打击黑网吧专项行动，共出动督查人员30多人次，检查网吧30家，较好地监督了网吧行业的经营秩序。各学校还印发了《致网吧业主的公开信》，希望他们依法经营，诚信守约。同时努力建立长效监管机制，由各学校对周边情况实行重点监管，确定专人，实行定期检查和不定期抽查，县局成立巡查小组，由局综治科与保科协作，加强巡查力度，发现有违法违规行为严肃查处，发现监管人员工作不到位，将追究责任，以确保整治工作成果得以巩固。

四是加强饮食卫生安全管理。为确保学校食品、饮用水卫生安全，预防食品中毒、传染病流行及群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件发生，保护广大未成年人的身体健康，我局常年会同县卫生局在全县范围内开展了学校食品卫生、饮用水卫生及传染病防治专项检查，对存在问题的学校食堂及学校周边餐饮单位提出了整改意见，并下达了整改意见书。目前全县大部分学校有健全的卫生管理制度，按要求进行了食品及食品原材料索证和台帐建立，建立了食品留样制度，坚持了餐具和餐用具消毒，从业人员都持健康证上岗，食堂环境卫生保持比较好。

五是加强安全知识和自护自救教育。各中小学校组织开展了系统的安全知识和自护自救教育，实现了安全教育进课表、进课堂。我们组织了全县的安全教育现场会，开展了安全知识竞赛和征文活动，组织了各级各类学校的预防事故演练活动，我县未成年人的安全意识明显提高，自护自救能力明显增强。

（三）未成人保护网络建设情况

1、建立健全了家长学校。全县各级各校成立了家长学校，并开展了创建示范家长学校的活动，已创国家级1所，省级2所，市级4所，县级24所。家长学校每年对家长授课两次，内容是对家长进行“家长应履行的义务和育人理念、育人方法”的教育，从而使家长按规定送子女完成九年义务教育和监护好儿女的成长，不溺待他们，使他们健康成长。

2、加强了校外文化建设。我们积极与社区及相关单位对接，组织中小学生开展社会调查、社区服务等实践活动，促进学生深入了解社会，形成正确的认识和判断，培养学生的社会责任感和实践能力。充分依托公共文化活动场所，组织开展益智益德、身心愉悦的校外活动，促进中小学生全面发展、快乐成长。

3、加强了共建力度。我们积极协调学校与相关部门的关系，争取社会力量对未成年人的支持。与系统联系，建立了“警校共建”学校30多所；与联系，每年至少有50所学校的中小学生接受了官兵的军训；与残联联系，每年至少有20所学校的中小学生参加了与助残活动等等，让更多的部门和社会力量参与未成年人的教育。下载本文