“打非治违”专项行动“回头看”活动实施方案
根据《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电〔2012〕10号）、《关于印发煤矿“打非治违” 专项行动实施方案的通知》（安监总煤监〔2012〕65号）文件要求，我公司认真组织、扎实开展了“打非治违”专项行动，取得了明显成效，但安全管理仍有待加强，现根据《安委会关于进一步深化“打非治违”专项行动集中开展“回头看”活动的通知》（安委明电〔2012〕3号）文件精神，为进一步深化“打非治违”专项行动，取得更大工作成效，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为党的胜利召开和宣传贯彻会议精神创造良好的安全生产环境，现经矿管理层研究决定，在全公司范围内将“打非治违”专项行动延长至2012年底，并集中开展“打非治违”专项行动“回头看”活动，特制定本方案。
一、组织机构
成立“打非治违”专项行动“回头看”活动领导小组。
组 长：XXXX
副组长：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
成 员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
领导组下设办公室在安监科，由安监科长XXXXX兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务。
二、指导思想和活动目标
深入贯彻落实科学发展观和安全发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以延长开展“打非治违”专项行动和“回头看”活动为主线，将活动继续引深延长开展到年底，同时对重点部位、重点环节和突出问题的治理进行全程回顾反思，以及时排查问题、堵塞漏洞，推动我公司“打非治违”活动取得进一步成效，从而有效防范和遏制重大事故的发生，实现我公司安全形势的持续稳定发展。
三、时间范围
2012年10月底——2012年12月底
四、活动内容
1、自查自纠是否到位。重点对落实安全生产主体责任，建立完善安全生产责任制，加大安全投入，强化安全培训、应急管理工作情况；建立隐患排查制度，对排查出的隐患尤其是重大隐患整改落实情况；治理纠正非法违法、违规违章行为情况等进行全面的自查自纠，确保工作到位。
2、“四个一律”要求是否落到实处。“四个一律”是打非治违的重要内容，并且作为延长和“回头看”的重点继续深入开展下去。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，是否做到了一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，是否一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，是否一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，是否一律依法严格追究法律责任。特别是“打非治违”专项行动中取缔关闭的非法违法企业是否真正取缔关闭到位，有无死灰复燃的现象，安全生产法治秩序是否得到规范。
3、非法违法行为是否得到有效遏制。重点看我公司安全生产建设是否遵法、守法；是否存在非法违法、违规违章行为并因此受到处理，是否整治到位，非法违法、违规违章行为是否出现反弹；对山西省、吕梁市以及中阳县各级、有关部门开展的安全生产专项检查、抽查和督查中发现的问题是否整改落实到位。
4、“打非治违”专项行动是否取得重大实效。对照我公司安全生产“打非治违”专项行动实施方案中规定的具体内容，是否落到实处，是否取得重大成效，并组织人员继续深入开展下去。是否深入开展了“反三违”安全生产执法行动；是否认真开展了“隐患治理”安全生产治理行动；是否真正开展了“抓落实”安全生产宣传教育活动，并且是否动真格、见真章，在全矿取得了良好效果。
五、活动要求
1、进一步增强责任感、紧迫感和主动性。第四季度历来是安全生产事故多发时期，一些非法违法、违规违章行为极为容易反弹，特别是在即将召开的关键时期，政治敏感度极高，一旦发生安全事故带来的巨大影响是企业无法承受的，因此各单位要从政治与全局的高度，进一步深化“打非治违”专项行动的重要性、必要性和“打非治违”工作的艰巨性、长期性、复杂性认识，加强宣传发动和警示教育，强化引导、营造氛围，认真细致深化“打非治违”专项行动“回头看”活动，进一步增强紧迫感、责任感和主动性，坚定不移地把“打非治违”专项行动进一步推向深入。
2、进一步加强领导、精心组织。要真正落实“打非治违”领导小组责任制，及时制定工作方案，明确工作目标、工作重点、实施时间和具体要求，把目标任务分解落实到位。要对照“打非治违”专项行动“回头看”的重点内容，认真搞好再检查、再部署，认真梳理前一阶段工作中存在的薄弱环节以及督查检查发现的突出问题，加大整改力度，跟踪督办，把自查自纠、专项治理与“打非治违”相结合，并密切配合上级的督查监管，以形成工作合力，杜绝新问题产生、旧问题的复发。
3、进一步统筹推进、确保实效。要统筹“打非治违”各项重点内容与其他安全生产活动的关系，确保协调联动推进。要坚持把延长开展“打非治违”专项行动与我公司隐患排查治理、安全质量标准化建设、瓦斯综合防治、煤矿整顿关闭以及加快推进井下安全避险“六大系统”建设完善等工作有机结合，全面加强我公司安全生产工作，同时进一步研究完善“打非治违”工作制度，创新工作方式方法，真正形成“打非治违”工作长效机制，确保活动开展实效。下载本文
