2012年工作总结暨2013年工作计划

XX乡

2012年12月12日

2012年工作总结

一年来我们XX乡、在县委、县的正确领导下，带领全乡人民坚持以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，认真落实科学发展观，以建设中原经济区为契机，紧紧围绕乡域经济建设这个中心，思想，开拓创新，用领导方式转变加快经济发展方式转变，走“三化”协调科学发展之路，全乡各项经济指标和各项事业都得到了蓬勃发展，完成了预期目标任务。

一、唱响主旋律  各项经济指标再上新台阶

2012年全乡实现工农业总产值14.5亿元，较上年增长18.2%，完成财政收入356.8万元，为年初预算的141%，其中地税完成181万元，国税63.2万元，为年预算的128%，耕地占用税9.2万元，非税收入完成203万元，为年预算的176%，农民人均纯收入4330元，较上年增长15.4%，较好的实现了年初制定的乡域经济“双高”和“一增一稳”的发展目标，（即工业经济和农业经济的高速发展，农民纯收入持续增长，社会和谐稳定。）

二、统筹齐推进 各项事业创先争优有了新发展

一年来，乡、结合年初向全乡人民承诺的十件实事，在全乡范围内积极开展了创先争优活动，促进了全乡各项工作的顺利开展，使全乡各项事业得到新的发展，具体体现在以下七个方面：

（一）、以市县工作大局为重，各项中心工作取得新成效

1、低保工作

我乡农村低保工作按照县要求，认真履行职责，加强监督管理，按照评审程序化、公示规范化、发放社会化、监督多元化、建档标准化和管理动态化的要求做到“应保尽保”。 2012年共有农村低保对象XXXX户，XXXX人。

在今年市县低保工作检查中，我乡通过全面自查，查出低保对象死亡未报26户，涉及29人；脱贫50户，涉及151人；合户的183户涉及337人。根据这个自查结果，我们严格按照上级的有关精神和乡出台的实施方案进行了认真的更正：死亡、脱贫户立即收回指标，合户的立即分户，将收回的指标立即增补给因天灾人祸或因病致贫应享受低保的的困难户，并在26个行政村设立了低保公示栏，接受群众监督。

 2、便民服务中心建设工作

乡在财力极其困难的情况下，投资20多万元建立了便民服务中心。服务中心设立了 人社、计生、民政、国土、财政、信访、综合（、税务、信贷、广电等）等多个窗口。中心保持15人正常工作，直接提供咨询、、审批领证等服务项目，为方便群众办事铺设“一条龙服务”的快速通道。

    为更好的塑造高效、廉洁的形象，乡还积极创建便民服务机制，从群众最关心的热点、难点问题入手，用快速、高效、优质、顺畅的服务方便群众。截止今年11月底，共接待前来咨询、办事群众达10000多人次，为人民群众类事务13000余件，受理农民咨询560人次。  

3、GXXX绕城改道工作

根据县委、县修建GXXX绕城改道工作精神，XX乡党政班子成员对境内三环路段进行了认真的考察，确定工作重点，制订切合本乡实际的工作措施，向沿线各村认真宣传县的工作精神和修建三环公路的意义，征得广大群众的积极配合。在具体工作中，乡全体班子成员亲临现场指导；乡城建所全体工作人员和包村干部坚持在一线督促；村“两委”班子积极发挥广大党员干部的模范带头作用，把握工作重点不存遗留、严格清障措施不留死角、落实补偿款项不折不扣。由于乡、村两级的有机协调互动使整个清障、拆迁、补偿工作于10月底顺利结束。其间拆迁建筑物XXX多平方米，落实补偿款项XXX多万元。

4、计生协“双争”工作

乡计划生育协会在省、市、县倡导的“争创一流业绩，争当先进协会”活动中，带领全乡26各分会，以村民自治、组织带动、会员帮扶等形式，组织广大育龄妇女以农业种植结构调整为契机发展高效农业，利用门前种养发展庭院经济。全乡26个行政村发展棚菜生产等高效农业800多亩，庭院种植700多亩30多个品种，创收1000多万元。庭院养殖肉兔、土鸡等畜禽类30多万只（头）创效益1500多万元，有效推动了乡域经济的快速发展。

5、居民养老工作

乡在做好城乡居民养老保险工作方面，多措并举、力求实效，有力有序。使居民养老的意义和上级出台的各项方针以及工作流程，达到家喻户晓、人人皆知。乡除组织乡村两级干部参加县组织的培训外，又组织相关人员开展乡级的培训工作，针对群众提出的性强、且难以操作的具体问题，现场回答了与会干部提出的问题咨询。在具体工作中，本着快速准确的信息采集原则，以村为单位组织参保群众填写各种申报表格。由于全体工作人员的共同努力和广大群众的积极配合，全乡参保率达90%，落实参保资金4273050元，居全县先进位次。

（二）、以项目建设为龙头，民营经济发展有了新突破。

今年，乡、加大招商引资力度，狠抓项目建设，通过创新招商方式、整合招商力量、优化招商环境、建立奖励机制，极大地激发了乡、村两级干部想招商、议招商的积极性。全乡广大干群全员参与，以亲招商、以友招商、以商招商，使更多的项目落户XX。2012年全乡洽谈项目5个，总投资1.5亿元，已有两个项目落户XX县工业园区。一是XX县XXXX厂总投资500万元，由投资商XXX投资兴建。二是XXXX有限公司总投资一亿元，先到位1000万元，由投资商XXXX投资兴建。

（三）、以落实“三农”为契机，新农村建设实现了新跨越。

年初以来，乡、按照新农村建设的“二十字”方针要求，从五个方面入手进行试点性的建设：一是加强领导。成立了工作领导组，由乡任组长，做到精心组织，周密部署，强力推进。二是广泛参与。乡、在上加大对新农村建设的支持力度，制订相关措施，引导公众积极参与行动计划的实施。三是搞好宣传。使广大干群形成共识。四是多方争取资金。为新农村建设提供强大的财力支撑。五是科学规划。本着节约土地、科学合理的原则，继续把6个中心村（即、XX、XX、XX、XX、XX、XX），作为新农村建设的10年目标。在基础设施上注重对村容村貌的改观和基础设施条件的有效改善。随着资金的投入，全乡道路硬化15多公里。新建村室6所，新打机井76眼、新建桥涵110座，清理沟渠13公里。

（四）、以作物布局调整为依托，农业经济再现新亮点。

新春伊始乡、把农业经济作为乡域经济支柱摆在重要工作日程，认真抓好落实，农业经济再现新亮点。

一是继续发挥平台作用，推进土地流转工作。为提高土地利用率和产出率，充分发挥乡“农村土地经营（使用）权交易服务所”作用，积极推进土地流转工作，引导和规范农村土地规模经营，促进农业产业化发展。11月底全乡经服务所鉴证租入土地的共538户，1120户流出土地，全乡累计流转土地面积29450亩，占全乡耕地面积的28%。全乡新增30亩以上土地经营大户10人。使粮种繁育、蔬菜种植、林业育苗三个园区更加规模化。

二是示范带动，引导农民搞好作物布局调整。为提高粮经比例，增加农民收入。乡、继续发挥大学生村官作用，巩固大学生村官创业基地，今年全乡新增设施蔬菜520亩，年创收676万元；新增地皮菜面积2000亩，年创收500万元，有效地促进了乡域经济发展。

三是搭建营销平台，做强农民专业合作社。XX乡把农业营销平台的建设作为2012后工作重点，农民专业合作社是现代农业发展、土地增效、农民增收的重要途径，是农技推广的载体，也是产销的纽带。目前全乡新注册种植、养殖专业合作社9家，合计投资规模近1300万元。

农业的发展带动了畜牧、养殖的发展，全乡以增加农民收入为发展目标，提升了畜牧产业发展水平和市场竞争力，强化畜牧疫病防控工作，推进了规模经营，畜牧养殖成为农业经济发展的重要组成部分。2012年全乡总饲养量为290.3万只（头），其中黄牛饲养量达2000头、生猪饲养量达5万头、鸡210万只、羊20000只。

（五）、依法文明管理，揭开计生工作新篇章。

一年来乡、高度重视计生工作，进一步巩固“创国优”成果，投资45万元完善了桌椅、微机、B超等硬件设施建设。不断强化对计生工作的领导，积极推行依法行政、文明管理。依法推进了社会抚养费征收工作，到11月底，全乡整理社会抚养费卷宗133套。开展了单月康检和其他各项计生服务工作，顺利的通过了省市县综合调研、人口信息、台帐管理和计生帮抚检验工作。

为转变群众旧的生育观念，我们继续坚持以宣传和思想教育为主，充分利用挂图、版面、板报、过街宣传帘等形式，进行宣传，提高群众对计生国策的认识。还充分发挥计生协会的作用，积极推行村民自治和婚育新风进万家活动，推行技术帮抚，使157对育龄夫妇走上致富路。2012年，全乡共举办各类培训班26场次，受训育龄夫妇2800对。健全了农村计划生育家庭奖励机制，对独生子女户、双女户实行了奖励和扶助。

积极开展计划生育春季、秋季集中整治活动，共完成四项手术582    例，人口出生率始终控制在12‰以内，出生统计准确率达95%以上，内生育率达90.6%以上，避孕措施落实率稳定在95%以上，落实避孕措施及时率81.5％以上，独生子女领证率9.5%以上。在省、市迎检中效果良好，全乡计划生育整体位次继续保持全县前列。

（六）、以维稳为前提，平安建设再创新佳绩。

乡、坚持“以稳定促发展”的指导思想，扎实推进了依法治乡进程，为“造一方净土、保一方平安、活一方经济，富一方群众”提供了良好的社会保障。

一是构建了乡综治长效机制。根据市县综治工作精神，乡把乡村两级综治工作列入常规工作，进一步整合力量、完善机制、落实责任，实行每月一通报，每季一评比，一年一考核，构建了通力合作、务实高效、便民利民的综治工作平台。充分发挥了乡综治中心打击犯罪、巡逻防范、治安整治、重点人群的管理，矛盾纠纷排查调处，基层平安建设等职能作用。2012年共抓获违法犯罪人员4人，其中刑事拘留1人、治安拘留1人。调处民事纠纷12起、有效促进了社会的和谐稳定。

二是加强了乡社会治安防控体系。在防控体系上乡、注重了人防、物防、技防建设：乡组建了20人的专职巡逻队，在全乡范围内定时不定时的巡逻，行政村也组织了兼职巡逻队，结合自然村组的五户联保，做好本村的治安防范工作，村级治安纳入乡、对村“两委”班子的年终考核；各行政村及乡的重要财物重地，采取相应的安全措施，提高人民财产的保险系数；充分利用了现代的科学技术，在全乡各村的交通要道和重点部位安装了电子监控系统，覆盖率达100%，提高了群众的安全感。

三是开展矛盾纠纷排查化解工作。在全乡范围内建立健全了矛盾纠纷信息报告、下访回访、责任查究等制度，使排查化解工作形成规范化、经常化、制度化。构建了人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的工作格局。各行政村也都强化了民调队伍建设，使一批能调解事、调解好事的村民充实到村级民调队伍中去，民调员每周将本村的信访情况以书面的形式报送乡信访办。班子成员每周都有固定日期在信访办接待来访群众，并留有详实的接待记录。包村干部同时分包信访稳定。建立了信访责任查纠制度，对在信访工作中负有一定责任的乡村两级干部，视其情节轻重分别给予党纪、政绩处分。2012年全乡26个行政村共调处民事纠纷3类86起，其中乡矛盾调解中心和信访办调处22起，促进了社会的和谐。

四是乡干部包村保平安。在深化平安建设工作中，全体乡干部深入村组，工作生活在群众中间，了解社情，化解矛盾纠纷、倾听民众的诉求，解决群众的实际问题，提高群众对全乡社会治安的满意度。促进全乡经济社会的和谐发展。在广大群众和乡村两级干部的努力下，乡域内的平安建设水平和群众安全感指数不断提高，在市、县群众安全感指数调查中，XX乡屡获殊荣。

（七）、以科学发展为载体，构建和谐社会有了新进展。

开展“三走遍三走进”活动方面。在深入学习实践科学发展观活动的同时，乡、采取抓班子、带队伍、走基层的办法，领导全乡广大党员干部，坚持立党为公、执政为民的理念，积极开展了“三走遍三走进”活动。认真落实“五项目标”健全了六项制度，使“三走遍三走进”工作取得了突出的成效。一年来全乡领导干部850多人次，走遍26个行政村、123个村民组、12140户群众，走进28家企业、28所中小学校，为群众解决热点难点问题60多件，为全乡50多户困难群众解决了生产生活问题，根据分工不同，全体班子成员每人都撰写了一篇3000字左右的调研报告，促进了各项具体工作的开展。

精神文明方面。以乡党校培训为重点，以村党员活动室为依托，采取集中培训和以会代训的办法，先后培训党员干部20期，代训87期，受训党员干部达2800多人次；开展了积极健康的文化活动。XX、XX文化大院先后兴办了4场大型文艺演出和科普专题活动。破除了封建迷信，修订、完善了《村规民约》，全乡评选出30家五好家庭，15个孝顺媳妇，并进行了大张旗鼓的表彰。全乡上下助人为乐、尊老爱幼蔚然成风，呈现出一派和谐文明的新景象。除此之外，乡、着力强化了集镇管理。围绕市场秩序、街道建筑、道路交通、公共设施、街区保洁、店外经营等六个方面对集镇管理作了严格规定。禁止了杂物乱堆乱放，车辆乱停乱放，广告乱写乱贴，街棚乱搭乱建等现象，从而确保集镇秩序井然，环境优美。提高了集镇的文明层次。

农村工作方面。为更好的做好农村各方面的工作，构建和谐新XX，乡、结合上级相关文件精神在全乡范围内全面推广了“4+2”工作法，在12月15日前全面完成了“三委”换届工作任务，加强和创新了农村基层民主管理建设，服务了群众、凝聚了人心、促进了和谐，为全面建设小康社会，加快我乡经济社会健康、快速、协调发展提供了坚强有力的组织保证。

一年来通过“四议”、“两公开”决策程序的实施，全乡26个行政村对大的事项决策（诸如新农村建设、土地流转、基础设施等）35项，小的（诸如，村规民约、红白喜事等）43项。规范了农村基层组织的办事程序，维护和发展了广大农民群众的根本利益。促进了社会的和谐。其中刘楼行政村通过“一事一议”绿化了村容村貌。XX、XX、XX、XX、XX行政村通过“一事一议”硬化了村中道路。

关注民生方面。为更好的落实党的优扶，体现党对广大低收入家庭和弱势群体的关怀，全乡完成了低保复核工作，到11月底发放低保金XXXXXXX多元。同时今年又协调相关部门，争取资金35.2万元，使户困难群众的危房得到了有效改造。全乡565名五保户进行集中和分散供养，发放老、弱、病、残、军工烈属优扶资金99万元，确保了民生稳定。殡葬改革工作扎实推进，火化率、入园率均达到了县定目标。 

信访工作方面。乡采取干部包村的办法深入基层，由群众上访，变为干部下访，察民情、体倾听群众的心声，使问题解决在萌芽状态，2012年共为群众解决实际问题32件，没有出现一起上访、重访的案件发生。荣获全县“四无”乡镇。

纪检监察工作方面。夯实了党风廉政基层基础建设。乡、牢固树立“廉政建设好坏，事关工作成败”的思想，层层建立了目标责任制，完善了乡、村、组三级党风廉政建设网络。2012年，乡纪委查办了一些群众关心的热点、焦点案件3起，结案3起，严肃了党纪、端正了政风。

其他各项事业也呈现出一派蓬勃生机。乡、进一步强化了对教育工作的领导，并采取了一系列举措，全面落实党的教育方针，全乡素质教育工作综合水平位居全县前列；医疗卫生工作成绩显著，新型农村合作医疗全面落实，参合率达97%以上；土地管理工作，完成了违规建筑的拆除任务；春季植树造林6万多株，全乡林网达17668亩，林木覆盖率达20.3%；统计工作积极配合上级统计部门完成本乡工农业生产各方面的统计任务。除此我们乡足额发放了小麦良种补贴和种粮直补1465775元，争取其它惠农资金6.9万元。2012年我们乡的科技、共青团、妇联、、武装等部门的工作也都取得了较好成绩，为XX乡两个文明建设和经济发展做出了贡献。

总之，2012年是XX乡各项工作取得新突破的一年。之所以有这样的好成绩，首先是乡、带领广大党员干部与全乡人民一道，坚持以人为本，集中精力实干的结果，是勤政为民打造诚信的结果。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在发展中存在的问题和不足：

一、是经济总量不大，财税贡献较大的工业项目还偏少。

二、是农业结构调整力度有待进一步加强，农民持续增收难度较大。

三、是财政支撑经济发展的能力有限。

四、社会矛盾和不稳定因素，不同程序的存在，构建和谐社会任重而道远。

五、是的工作效率和服务水平有待进一步提高，勤政廉政仍有相当差距，等等。

对于这些，我们乡、有决心、有信心、有能力在以后工

作中，采取有效措施将明年的各项工作做得更好。

2013年工作计划

一、指导思想

坚持以理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，继续紧紧围绕经济建设这个中心，认真落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神和党的各项方针，积极构建平安和谐社会，全力加速社会主义新型社区建设进程。

二、预期目标

（一）、招商引资突破亿元大关，实现工业总产值增长18%；加大农业种植调整结构，发展特色、高效农业，争取农业经济突破7亿元，农民纯收入增加15%以上；财政收入增加15%以上。

（二）、办好十件实事：

1、统筹城乡发展，搞好三环内土地综合治理。

2、完成XX、XX、XX三个新型社区建设。

3、抓好民心工程，建综合水厂一座，让XX、XX、XX通上自来水。

4、加大项目建设力度。

5、建好村级文化大院、群众书屋、乡活动中心，丰富群众生活。

6、继续落实党和的各项惠农。

7、乡尽最大努力争取2013年农业综合开发项目。

8、继续扩大全向中小型企业的投资规模。

9、大力发展畜牧业的规模养殖。

10、加速土地流转，新增土地流转面积5000亩，新增巨型棚等面积500亩，全年农民人均纯收入提高300元。

三、具体工作

1、三农方面

农业结构调整要坚持以市场为导向，实现区域化布局、规模化种植、产业化经营。坚持以XX乡土地经营（使用）权交易服务所为依托，积极推进土地流转工作。重点发展蔬菜生产，力争新建巨型棚10个以上，新增棚菜面积达到500亩。

在新农村建设方面，积极推进XX、XX、XX三个中心村建设，2013年，要围绕民生问题和农业综合开发工作，在修路、建桥、农田水利等方面争取项目，争取资金，全力改善生活生产条件。

畜牧养殖业，乡里要狠抓技术培训、信息指导、示范带动，认真落实好各项惠农，同时，还要再培植一批养鸡、养猪专业示范场、示范户。

2、民营企业方面。

我们要进一步思想，加大招商引资力度，实施企业招商，以地招商， 网上招商，市场招商等策略，引商进门，积极构建XX全方位对外开放的新格局。到2013年年底争取有3家投资金额超500万元以上的企业,两家投资额在1000万无以上的企业，一家投资额在3000万以上的企业落户XX。

3、计划生育方面

我们要继续探索新形势下的计生工作新路子。重点做好七点：一是加强领导，巩固创国优成果；二是加大宣传力度，转变生育观念；三是搞好系列化优质服务，树好形象；四是坚持依法行政，文明管理；五是搞好单月康检，严格管理，六是做好流动人口管理，堵塞漏洞。七是落实好计生各项扶助，送温暖给计生户。通过扎实的工作，确保计划生育工作再上一个新台阶。

4、基层组织建设方面

要以村级“双强”建设为“4+2”工作法的载体，按照制订的实施方案，抓落实，抓提高，全力推进各项目标的落实，努力提高组织建设整体水平。同时，扎实开展深入学习实践科学发展观，增强农村党组织的凝聚力和人民群众的向心力。

5、社会稳定方面

要做好以下几点：一是开展区域治理，坚持打击，弘扬正气；二是开展普法宣传，强化农民法制意识；三是开展素质教育，提高农民的综合素质；四是实行重拳出击，严打各类刑事犯罪；五是加强治安防范，坚持群防群治；六是做好信访工作，保持社会秩序稳定；七是开展依法行政教育和远程教育，增强乡村干部法制意识、服务意识和奉献意识，确保社会大局稳定。八是严厉打击功邪教，使其在XX境内无立足之地。九是做好安全生产工作，确保全乡无恶性事件发生。十是通过物防、技防、人防各项措施的落实，使人民群众安全感指数和满意度显著提高。

6、精神文明方面

坚持开展好乡镇“创三优”，农村“树新风”活动，认真实施公民道德进万家活动，适时评选科技种田小康户等项活动。大力弘扬社会正气，让健康、积极、高尚的思想占领农村阵地。同时，我们还要用足、用活国家的扶贫，争取国家无偿资金不断改善农村基础设施建设，强化水利，交通、教育建设，不断改善人民群众的生存环境，有力促进精神文明建设。

2013年，我们要全力服务于、服从于县委、县的工作大局。在县委的领导下按照我们乡、制定的思路和目标，鼓实劲、掏实力、求实效，把我们XX的各项工作做得更好。

XX乡

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