2014年国家公申论：五大注意事项助您写出高质量申论对策

对策拟制是国家公申论测查的重点之一。它要求考生不仅要具备从材料中发现并形成对策的能力，还要具有一定的处理公文的实践能力。很多考生对对策拟制束手无策，感觉无从下手。其实，对策并不是凭空产生的，它或者有一定的来源，直接从来源中提取对策；或者有合理的依据，通过对依据的观点或做法进行引申、演绎形成对策。因此，考生的备考并非无的放矢，还是有章可循的。时至今日，广大考生的备考已经进入了最后的冲刺阶段，在2013年国家公即将来临之际，专家总结了以下五大对策拟制题的作答注意事项，以供考生参考，帮生写出高质量的申论对策。

一、看清字数和前提条件

很多考生在作答对策类试题时急于求全、求多，而忽视了字数的，造成了不必要的丢分。因此，专家提醒考生，在作答时要注意把握住重点，务必在字数要求范围内作答。

看清题目要求，把握“前提条件”是提出的对策是否具有针对性的先决条件，对策提出要对症下药。比如说身份，场景等等，要根据前提条件，锁定相关资料，找到适合的对策措施，才能找准、找全相应的对策。

二、提出对策要切实可行

对策的可行性是指对策要切实可行，具有可操作性，不能脱离实际，不要提出无法实施的对策。由于公务员是管理国家事务的人员，因而，所思所想都必须要站在的角度，提出方案要就事论事，可行性强，不可大而空。了解大背景，寻找问题产生的条件和环境，这是确保问题解决方案切实可行的重要依据。

三、对策内容要充实丰满

策论文中的对策提出除了要有针对性、可行性之外，还需对每条对策进行相关的阐述和分析及预测，充实内容。如果是策论文，文章大部分的字数就会在关于“对策”的阐述上，不能只是简单的一两句话即可，要在补充扩展后使之成为内容丰富完整，有血有肉的对策。

四、对策表述避免重复

主要针对试卷前面的题目中已经出现过提出对策题的情况。在这种情况下，很多考生在作答时容易出现照抄照搬前面题目“对策”的做法，这是十分不可取的。即使要表达相同的意思，也要尽量换种表述方式来表达，不要一字不差的抄录前文对策。

五、提出对策要有逻辑性

对策在最后成文时，必须要有内在的逻辑体系，按照一个什么样的逻辑顺序提出并实施对策，在国家与各地方公中我们所见的对策逻辑一般主要有以下几种情况：首先紧急重要，轻微次要。避免不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓。其次，按照观念——制度——操作的顺序。从观念到制度（机制、）再到执行与操作层面，这是提出对策所惯常采用的逻辑思路。第三，秉承直接——间接——根本的顺序。第四，从材料宏观处着手，于微观处把握。

希望广大考生能体会本文的精髓，在考场上文思泉涌，下笔有神，最后，预祝广大考生公考成功！

归纳概括题型注意事项

2014年国家公在即，考生也进入了最后的冲刺备考阶段。在此阶段，专家提醒考生，最重要的是调试考前心态和最适宜考试时间的生物钟。在申论答题方面，考生也应该对于各种类型题目的答题技巧做到心中有数。作为基础题型的归纳概括题，考生在作答中应该注意哪些事项呢？下面，专家就针对此问题为广大考生做全面的归纳，帮生在作答过程中轻松赢取高分。

一、作答要严格依据材料

归纳概括是从总体上总结给定资料内容、意义的方法。只有透彻地理解资料，认清给定资料说明了什么，主要反映了什么问题，表达什么观点，才能真正做好归纳概括题。给定材料是归纳概括作答的最主要参照来源，作答时的内容都要从材料里找依据，不能脱离材料进行概括。专家提醒考生还要注意的是“作答依据材料”并不是说照抄、照搬材料，而只是说所要表述的内容要能在材料中找到相关依据。

二、语言表述要客观、简练

所谓客观，就是在作答时不要添加进个人的主观评论，这是归纳概括和其他题型的最大区别。作答归纳概括时要有一说一，实事求是，不要妄加个人评论或者见解、判断等等，语言描述时要尽量多方位、多角度、客观、中立。

一般归纳概括题是有字数的，如不超过150字，不超过200字等等，因此，考生在作答时要严格按照题目要求的字数作答，超出要求字数，即使答案再全面、准确，也会给最终的成绩带来不利影响。因此考生作答时语言要精确、简洁、明了，直入主题。一般归纳概括类试题要求用一二百字去概括几千字的材料。这就要求考生用词造句必须简洁、精练，以达到言简义赅的效果。专家仔细研究历年真题发现，近几年申论归纳概括题要求的字数越来越少，表明了对归纳概括要求的提高，要引起重视，不要觉得简单而掉以轻心。

三、要点提取要全面

全面包含两部分内容，一是作答概括题时，要尽量多找要点，用最简练的语言表述出来，如果所找的要点过多，但是作答字数有限不允许全部罗列，就要按照重要程度和与题目的相近程度来挑选要点；二是每条每项的归纳概括要全面，归纳概括而非删减，重点要素必不可少，材料中涉及的相关内容不能有所遗漏。

四、答案组合要条理分明

在作答归纳概括类题的时候，最好分条列项的把要点罗列出来，这样会更一目了然，阅卷老师比较容易寻找得分点，也增加印象分。题目要求中经常会提到条理分明，究竟何为条理分明？简单地说就是所描述的内容要有步骤，有条理，层次分明，脉络清晰。这就要求在作答归纳概括类题时要有计划、分条项地写出答案。

五、注意文面，字迹工整

这也是作答其他题目应注意的事项，评分标准中得分较高者，文面要求也较高：卷面整洁，无明显涂改，布局明快，边距清楚，优秀者加1-2分。相反，字迹潦草，涂改卷面则会扣分。整洁的卷面，工整的字迹让会让人赏心悦目，对作答也是有百利而无一害的。

国家公申论试卷的结构通常包括注意事项、给定资料、作答要求三部分，其中给定材料是整个申论考试的基础，是试卷的重要组成部分，是作答的基本依据。作为试卷重要组成部分的“给定资料”或者说“给定材料”，如何去读才能更快速、更准确地作答后边的题目？为此，中公专家将为考生作详细解析，如何才能高效地阅读给定材料。

一、了解材料

要想驾驭好整个材料，首先要对材料有一个全面、深刻的认识。

1、材料的字数。从国考历年给定材料的字数看：2001-2005年的申论考试，给定材料字数较少；2006年字数开始增加；2007年至今，给定资料字数趋于稳定，一般保持在6000-7000字。掌握材料字数后，考生在复习的过程中就要依据自己的阅读习惯大体确定下阅读时间，以避免在资料阅读上花过多的时间而答不完题。

2、材料包含的信息。在阅读完之后，心里要对材料可能包含的信息有个大致的记忆：主题、出现的问题、现状、原因、对策、影响等等。考生在阅读的时候，要时刻留意透露出这些信息的相关段落，以便在后面答题时用上。一般情况下，主题比较容易看出，部分原因、部分对策、潜含的影响等比较不容易察觉。国考的试卷是不会完全明显的表露出这些信息，阅读过程中往往需要考生自己的思考、拓展、总结。

3、材料组织的逻辑性。仔细研究国考申论试卷会发现，所有材料的组织不是随意的、无序的，是按照一定的逻辑组合起来的。各则材料之间相互关联，为一个特定的目的组合而成，把握了材料组织的脉络，也就掌握了材料的整体逻辑思路。以2010年江西申论考试资料为例，资料1作为引文，引出红色旅游；资料2介绍红色旅游现状；资料3是社会各界的看法；资料4是红色旅游在江西省的开展状况；资料5是介绍存在问题；资料6是如何推进红色旅游。考生在完整读完资料后，对每段资料的主旨都要做到心中有数。以上分析只是一个案例，并不是所有的考试都要按照这样的逻辑组织，具体的材料组织还要配合题目设置和出题者的具体思路。

二、阅读步骤

1、浏览注意事项。对待国考试卷还是要仔细、谨慎，不可马虎，掉以轻心。拿到试卷后，先以最快的速度看下注意事项。对试卷包含的所有内容要做到详略有别，主次分明。

2、看给定资料共有几则。拿到试卷后，不要急于去看问题是什么，要一边翻看试卷，查看有无问题，一边看共有几则材料，在具体阅读时以防遗漏。

3、看作答要求，看清楚问题。看作答要求，即审题，是通过对申论作答要求的审视、思考、分析，了解作答的基本要求，确定作答采用的方式、文体，大致明确作答的中心任务和立意方向。明确了问题之后才能在作答时有的放矢，所以审题是很重要的一步，审题过程中要注意，只要做到明确作答目的即可，不是要求必须要找到作答任务、作答对象、作答条件后方可继续阅读，读懂题目要求，顺利作答是审题的最终目的。对于复习资料中介绍的审题的具体方法，要因人、因题而异，灵活处理，不可死记硬背。

4、仔细阅读资料，边看边标记。带着问题，回到材料找答案，推敲答案。阅读时要注意以下三方面：

一是要注意看段落首句和尾句。首句一般是总括性的句子，有提纲挈领地作用；尾句有总结性的作用。在阅读资料的过程中看这些句子，能最快的抓住主要信息。以2010年黑龙江省各级机关录用公《申论》试卷为例：

1．中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／4,美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。

由上例可以看出：波浪线之后一系列的数据的列举是为了说明我国水资源的现状，即：“中国是一个干旱缺水严重的国家”。

二是要注意抓题目要求和材料中的关键词。如与“问题”有关的；与“看法”有关的；与“对策”有关的等等。以2010年黑龙江省各级机关录用公《申论》试卷第二题为例：

近期，城市居民用水价格上涨引起了社会的普遍关注，但看法不一。假如你是某市部门的工作人员，需对各方意见进行回复，请写出回复提纲。（60分）

要求：观点明确，内容合理，条理清楚，语言准确，不少于350字。

题目要求就各方的不同看法写出回复提纲，与各方“看法”这个词有关的主要信息就在材料6、7中（具体材料略），归纳起来，这些看法主要有五个方面：水价调整能否带来水资源节约、水价调整是否有和法律依据、水价上涨是否合理、是否考虑分担水成本、水价上涨的范围和幅度不宜过大。抓关键词能迅速锁定材料涉及的大致范围，组织答案的过程中会更有针对性，节省时间。

三是要注意做标记。做标记的目的是在作答时能快速找到涉及的材料的出处，提高作答效率。标记后的句子或词语，比较醒目。标记时要突出句子的关键词语，例如，标明可用作“问题”、“分析”、“对策”、“作文”等等，作答时提取相关材料就更一目了然、清晰明了了。

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