作者：董奇峰 张黎明

来源：《科技信息·上旬刊》2017年第09期

        摘要：本文依据在海外工程建设中的实例，结合海外项目所处市场环境、标准使用及组织结构等方面，对项目执行中出现的质量风险问题进行主要分析和原因说明，并提出应对措施，希望对从事海外建设项目企业和人员有一定的借鉴意义。

        关键词：质量风险；应对措施1、总体说明

        随着海外业务的不断拓展，越来越多的海外工程建设项目正在大力实施，同时项目执行期间也遇到了一系列没有预料的问题，其中施工质量风险就是其中之一。对于市场环境变化、技术标准规范应用、主观管控意识不强等造成的质量缺陷等问题逐渐凸显，造成后期整改难度大、成本高，严重影响了企业品牌建设和企业形象。因此海外项目应加大力度提高质量意识，严把过程质量控制。本文以中东市场为依托，对出现的质量共性问题进行梳理和说明，以供参考。

        2、项目施工质量标准应用

        结合在中东区域项目实际执行情况，项目质量控制标准多以欧美规范为先，有些区域为在市场环境特点基础之上对欧美标准进行的修改。在项目执行过程中代表业主的咨询工程师严格监督承包商对于质量标准要求的执行，从效果而言，工程质量总体受控，满足合同条件的要求，但也反映出一些典型的质量风险问题。

        3、施工质量风险类型分析

        3.1 缺乏深入调查，忽视项目所处市场环境

        项目所在国的市场环境是质量控制中常被忽视的问题，项目执行中反映的主要问题为：当地材料选择、材料供应、供应时间及其它问题直接或间接影响项目的执行情况，在项目开工前未对市场进行深入调查和研究，导致选择材料不合格或者材料大部分参数符合规范要求，但是个别参数由于市场环境发生变化，规范中已经进行修改却没有注意，导致材料在进场验收时不满足要求，影响项目的执行。如一项目，在开工初期的结构施工中，钢筋安装标准要求采用绑扎而不允许采用焊接，且对于绑扎的材料都有明确的规格要求，但由于我们的技术人员和质量检查人员却未觉察，依然按照钢筋焊接施工，最终导致焊接钢筋进行拆除。分析该类质量问题的产生的风险主要是忽视了项目所处的市场环境，定势思维比较严重，不能随市场环境的变化而进行调整。

        3.2 标准规范不熟悉，质量控制难掌握重点

        对标准、规范的学习程度不足，主管接受新事物较慢，质量、技术标准掌握不熟悉造成过程控制中不能以项目要求的技术标准和规范去执行，难以判别质量重点在什么地方，具体参数是什么、要达到什么样的要求等，此易形成质量缺陷和隐患，造成后期整改中的时间浪费和质量缺陷的返工，加大项目成本支出。如一项目在回填完工的结构上面进行公路施工，由于项目地处沿海，规范对于回填材料、铺设厚度、密实度等参数等标准规范有着严格的要求，施工中由于对于回填的规范要求的执行不到位，质量检查不彻底，导致在部分区域回填过后出现路面局部下陷的质量问题。

        3.3 质量控制培训不足，综合性专业质控人员缺乏

        海外项目的特点要求质量控制人员需要有一定专业知识和直接的语言交流能力，当前两者还不能有效兼顾，有些方面还难以和咨询等进行全方位的交流与沟通，也缺乏在质量方面的系统性的培训和深入认识，因此在思想层面难以达到项目对于质量预期目标，质量过程控制中的问题还难以主动发现，多数为现场咨询发现的质量缺陷后再进行的整改，直接反应出我们在质控人员在专业性方面的欠缺。一项目结构为地下结构且沿海建造，地下水位较高，海水中氯离子和其它有害离子对于混凝土侵蚀是导致结构物耐久性下降的主要因素，因此结构设计对于混凝土的耐久性指标和混凝土的质量控制有很高的标准要求，但有些情况下我们的质控人员由于缺乏一定的业知识还难以理解到位，在思想层面还难以有很高的认知，难以掌握重点质量把控的方向，导致混凝土质量控制过程中出现缺陷。

        3.4 质量控制组织体系难以适应海外项目的需要

        当前质量控制体系上在思想意识上还存在一定的误区，照搬国内质量控制的架构、体系建制对待国际项目的质控工作，没有从项目自身的特点、所处环境、服务对象等进行统一规划和考虑，在工作流程和质量验收程序上不能适应海外项目要求。如质量管理部门多数放在施工部或者技术部门，有时候施工过程中存在的质量缺陷由于施工进度原因或者节省成本的原因项目不愿意进行返工，而质量控制人员碍于在项目中所处的地位和上级的指示，无形当中放松了对质量的监管力度，导致存在的质量问题的放大。一方面咨询工程师对于承包商在质量控制方面的意识薄弱而弱化相互的信任；另一方面造成大量的返工和成本的增加，得不偿失。

        3.5 分包管理质量监管不到位

        海外项目对分包商的质量管理仍存在以包代管，质量监督不力，对于分包商业绩、资质的审查不严，多数情况下项目强制成本的理念某些程度上影响了对于分包商的选择，项目执行实践表明，不注重分包商资质和业绩的总包方，最后不是省了成本，大多数都是存在这样或者那样的质量问题而延迟了项目移交和加大几倍的成本进行质量缺陷的处理；另外质控人员从思想上不能对分包商的质量引起高度重视，对分包商质量过程控制弱化，认为只要分包商自身检查质量过关就算合格，从而影响了项目质量控制整体形象，对分包商的质量多数停留在纸片上的工作，而缺乏现场实际的监控力度。

        4、质量风险应对措施

        4.1 深入了解市场环境

        到一个新的市场环境下，对于工程建设项目中的方方面面要有一个深入的了解，最直接的办法就是到在该市场在建项目单位现场咨询，深入了解他们在工程建设中碰到的各种问题和处置措施，从而避免发生类似问题再一次出现，减少质量出现的概率。

        4.2 严格执行合同标准和规范

        贯彻执行合同标准规定，严格规范和标准要求，这是最基本的底线，这是合同的要求。质量控制人员要能够有学习先进的意识和理念，多掌握、多学习并做好和咨询、作业人员在质量问题的沟通交流；树立强烈的国际质量意识观念，在思想的层面主动发现质量中存在的问题，而不是在被动的等待中予以整改；质量控制人员加强标准规范的学习，对承担的工作要掌握工作的中重点和难点，对技术文件中不合理的问题能及时发现并现场与咨询进行交流沟通解决，掌握质量控制的主动。

        4.3 项目管理者对于质量控制的支持

        当前的海外项目在执行项目质量规范和标准方面还有待提高，有的仍表现为质量意识还不强，质量控制力度不够，因此更需要项目管理者在该问题的态度和支持，从而提升质量控制的总体水平。对于质量控制部门，首先应从项目实际情况和对于质量组织体系架构进行设计，使得质量控制真正发挥自身的严格监管作用，理顺工作关系和流程，强化质量在项目中的地位和认识，给予质量控制部门优先级的地位，明确和强化权责关系；其次项目领导层和各级管理人员大力支持和重视质量控制工作，从思想上有高度的认识，形成质量就是效益、质量也是最大的节约的理念；再次严格执行质量控制中的各项规章制度，奖罚分明，使得对于质量的认识深入人心。

        4.4 加强质控人员的专业培训和项目人员的质量意识

        根据项目的实际特点对从事质量控制人员进行专业系统性的培训，提高质控人员业务水平和业务素质，正真做到思想层面上质量意识的提升和质量控制对于海外项目的意义。过广泛宣传、教育、培训等手段，多方位将质量视频、标准规范、PPT、论文、研究课题及成果等灌输给全体人员，从意识上重视质量，从行动上严控质量，从发生质量事故后产生的风险敬畏质量，做到质量工作不单是质控部门的工作而是项目全员参与的工作，分包商的质量就是总包方的质量。

        5、总结

        海外项目质量问题一直是海外业主高度关注的问题，施工质量的优劣也直接能反应出项目管理的水平，其也是企业发展潜在的经济价值，对比国外其它做的好的项目承包商，都是下大气力做好质量工作。随着越来越多中国企业从事海外项目，与国际先进企业竞争和对标，毫无疑问质量控制的好坏也是获得市场最具认可的筹码，是企业荣誉的推手，也是取得经济效益的直接因素。本文通过海外项目中出现的质量问题和原因分析，总结出施工质量风险出现的特点和防控措施，希望对于从事海外项目建设有一定的借鉴意义。下载本文