尊敬的各位领导、各位委员：

大家好，我发言的题目是：关于优化我县经济发展环境的对策思考

作为我县职业教育的基层干部，我在张到容城之后亲身感受到了我县经济社会发展环境的巨大变化：县城主要道路的拓宽改造、路面翻修工程使县城的街道更加宽阔整洁亮丽了，金台商贸服装城项目的高效实施进一步增强了广大群众对的信心，积极建设的上坡城中村改造项目、博奥财富广场项目、祥和新区建设项目、谷庄新村二期、博奥润福苑项目让我们看到了容城未来与希望；在村镇，基础设施不断优化、城乡交通环境明显改善、电网改造稳步实施、省级示范村积极建设，城镇面貌在短时间内发生了较大变化。近年来，县委、县高度重视经济发展环境建设，不断加强领导，制定制度，完善措施；县直各部门、各乡镇紧紧围绕县委、县的工作部署，以优化经济社会发展环境、强化机关效能建设为重点，以转变机关工作作风、提升服务质量、提高办事效率为主要内容，内强素质，外树形象，严格执法，热情服务，全县各级干部围绕县委的中心工作，以“干部作风建设年”为契机，进一步思想，更新观念，创新思路，谋大事、干实事、解难事、出亮点，取得许多明显成效，有力地推动和促进了我县经济的发展。

毋庸讳言。从调查情况看，我县经济社会发展环境虽然有了明显改善，但与经济社会发展的要求、人民群众的愿望和投资业主的呼声相比，还存在以下几个制约经济发展环境的因素：

1、政务环境不够优。极个别单位和人员服务意识不强，办事效率不高，对外宣传不够到位，审批项目仍需进一步瘦身，审批时限仍需缩短。

    2、基础环境不够完善。城市品味还不够高，城市功能仍需进一步完善，对外吸引力还不够大，城市环境治理仍需加强。

    3、诚信环境不够诚。极个别单位和人员，为了部门利益、个人利益，办事推诿扯皮，办事效率低下，不给好处不办事，给了好处乱办事。行政不作为、乱作为仍不同程度存在，风气不够正。

    4、执法环境不够严。极个别单位和个人执法服务意识和服务氛围不够浓，个别单位和人员为了部门利益、个别利益，轻服务、重收费、只收费、不服务，服务态度差，工作不够实。

    5、思想环境不够。有的个别单位和人员，开拓创新意识和锐意进取精神不够，小富即安、小进则满。缺乏树立”创优环境，一人为本“的思想理念。

   解决制约经济发展环境的对策：

    1、创优高效优质的政务环境，让投资者“动心”。坚持以“高效、快捷、优质”为目标，加快职能转变，增强服务意识，改进服务方式，提高服务水平，创建服务型和服务型机关。突出抓好“四个到位”：一是减量到位。对现有审批和收费项目，凡上级明令取消的一律取消；对现有的审批项目，继续进行清理，凡能取消的一律取消。同时，对已经取消的审批项目和收费事项，进行公开宣布。对明取消暗保留、有令不行、有禁不止的，严肃追究部门领导的责任。二是提速到位。进一步缩短办事时间，提高工作效率。凡属县内审批权限的审批事项，严格实行限时办结和超时默认制。没有特殊情况而超过承诺时限的，由部门领导全权负责。三是到位。在认真把握好原则性和灵活性的前提上，用足、用活、用好所有，把对企业发展有利的条文应用尽用。同时，把上级容城化、把外地经验本地化，切实让合理地为容城的发展服好务。四是“进厅”到位。充分发挥项目审批大厅的职能和作用，确保审批大厅的高效有序运转。

    2、创优便捷舒适的基础环境，让投资者“舒心”。县委、县把基础环境作为经济发展的重要载体，以城镇建设、园区建设和县乡级公路、电网改造和通讯设施建设为重点，集中力量打好基础环境建设的攻坚战、持久战，争创城市环境新优势，进一步把容城建成投资兴业、安心创业、安居乐业的家园，使外来投资者进得来、留得住。一是努力提高城市品位，完善城市功能，增强对外吸引力。二是切实抓好城市环境综合治理工作。以创建服装名城、绿色蔬菜瓜果强县、打造京津冀区域现代物流、旅游休闲基地为主线，把环境的综合整治作为工作重点，高起点、高标准地建设行政区、文体活动区、商住区、工业区、商贸区，科技示范园区，进一步健全和完善生活区、学校、医疗卫生等方面的服务设施，努力把容城建设成为具有现代气息的旅游城、卫生城、文明城，让投资者和经营者在安全、稳定、和谐、优雅的环境中放胆、放手、放心地干事创业，使之工作顺心、生活舒心、创业安心。

    3、创优文明守信的诚信环境，让投资者“放心”。以“争先创优”为载体，进一步加强精神文明建设，努力使全社会形成崇尚科学、尊重知识、尊重人才的浓厚氛围和讲文明、讲诚信的良好人文环境，严厉打击不诚信、不文明行为，全面树立诚信守诺的容城形象。一是全力打造诚信。始终坚持信誉是立县之本，牢固树立信用意识。进一步健全和完善投资者在容城投资兴业建项目所能享受的各项优惠和规定，努力做到重合同、讲信誉、言必行、行必信，以制度取信于企、取信于民。二是切实抓好综合治理，保持对犯罪分子的高压态势，维护企业正常的生产经营秩序，进一步增强群众的安全感。2、抓好市场秩序整顿。进一步加大打击假冒伪劣、偷税漏税工作力度，落实好举报奖励制度，重点查处与工农业生产和消费者生活密切相关的各类假冒伪劣商品，坚决查处影响恶劣、性质严重的典型案件。

    4、创优公正严明的执法环境，让投资者“安心”。认真坚持公开、公平、规范的原则，理顺执法，规范执法行为，公正文明执法，为经济的快速发展提供法律保障。重点抓好四点：一是落实服务举措。继续组织开展好行风建设，进一步深化首问首责、服务承诺制、限时办结、责任追究等制度，向社会公开举报电话，自觉接受群众监督。同时，狠抓承诺践诺，确保各项服务措施落到实处。二是强化制度约束。加强内部管理，强化岗位培训和素质教育，建立健全各项规章制度，明确规定执法人员的上岗资格、执法程序、执法依据、执法范围和执法权利，努力提高执法执纪队伍素质。对违规执法执纪的，坚决给予相应的行政处罚，情节严重的，坚决清除出执法队伍。三是加大执法力度。要把执行法律的规范性与坚持从实际出发的灵活性结合起来，只要符合科学发展要求，有利于经济发展，有利于改善民生，什么方法管用就用什么方法，要敢于冲破条条框框的束缚，制定出台更加优惠的和措施，引导各类要素资源向优势企业、重点项目聚集。四是加大监督力度。纪委行政效能监察投诉中心、县优化办把执法执纪行为作为一项重要监督内容，严格落实责任追究和实施效能告诫。不断完善监督手段，加大处罚力度，做到有诉必接、有接必办、有办必果。对企业和群众举报的违纪行为，一查到底，绝不手软。五是从严治警、公正执法。严格执行“五条禁令”，严格管理、严格要求，建设过硬的队伍。严格落实执法责任制和“两错追究制”，促进依法行政，依法办事，严格执法，大力推进依法治县进程。进一步搞好法律服务，最大限度地保护外地客商的合法利益。

     5、创优与时俱进的思想环境，让投资者“倾心”。始终牢固树立“优化环境、以人为本”的思想理念，把思想、更新观念作为加快发展、科学发展、和谐发展切入点，从根本上解决部分领导干部在思想上存在的种种问题，努力做到“多换思想少换人”。重点抓好四个方面：一是“静下心”认真学习。今年县委、县以“干部素质提升年”强化学习为抓手，在全县大力倡导创建学习型领导班子。使广大干部群众真正静下心来，仔细研究当前经济发展所面临的新问题、新形势、新情况和新特点，在学习中不断剖析反省自身，查找缺陷不足，准确定位思考，谋划发展方略。二是“走下去”广泛调研。不断深入基层进行广泛的调研和走访，从群众创造中汲取营养，充实头脑。同时，把基层优化环境和经济发展等方面的问题，真实准确、客观详实的反映出来，并以切实可行的途径和方法加以解决。三是“坐下来”展开讨论。紧紧围绕“基层组织建设提高年”活动的具体要求，结合本地本部门的工作和思想实际，广泛开展大讨论，重点查摆思想不的表现和危害，找出差距不足，理清工作思路，制定改进措施，谋求更快发展。四是“走出去”增长见识。积极组织到经济发展较快的地区进行学习考察，加强横向比较。同时，帮助广大干部群众正确分析形势，找准差距不足，及时解决问题，不断拓宽视野，更“心”换“脑”、创新思路，力求取得新的更大突破。下载本文